Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск за работу в районах крайнего севера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.
Важно! Работодатель обязан производить оплату труда с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате установлены Правительством РФ, нормативными актами бывшего Союза ССР.
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов, чем установлены Правительством РФ или нормативными актами бывшего Союза ССР.
Важно! Условие и порядок начисления процентной надбавки к заработной плате:
- наличие стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, длительностью не менее шести месяцев;
- увеличение надбавки за каждые шесть месяцев работы, затем за каждый год работы — на 10 процентов (до достижения 80 — 100 процентов заработной платы — в зависимости от района Крайнего Севера, до достижения 50 процентов заработной платы — для местностей, приравненных к РКС).
Трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.
Важно! Порядок начисления процентной надбавки к заработной плате молодежи (работникам, не достигшим 30 лет):
- наличие стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, длительностью не менее шести месяцев;
- проживание в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним — не менее 1 года
- увеличение надбавки за каждые шесть месяцев работы, затем за каждый год работы (для РКС), за каждые шесть месяцев работы (для МКС) (до достижении 80 процентов заработной платы — РКС, 50 процентов заработной платы — МКС).
Территории, относящиеся к остальным районам Севера
Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 определены районы Крайнего Севера и все территории, которые приравнены к нему. Список остальных районов Севера никаким нормативным актом не закреплен. Более того, ТК РФ такую категорию северных территорий в ст. 321 даже не упоминает. Однако обязательность предоставления восьмидневного северного допотпуска работникам таких территорий установлена ст. 14 закона РФ № 4520-I.
Право на компенсацию расходов на отпуск
Положениями ст. 1 и 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и ст. 325 ТК РФ урегулирован порядок предоставления компенсаций расходов лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей установлен Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов РФ, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов РФ, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Для всех остальных работодателей порядок предоставления рассматриваемых компенсаций законодательно не урегулирован, они сами должны его установить – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций (при наличии), трудовыми договорами.
Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере и осуществляющие предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, самостоятельно в рамках коллективного договора, локального нормативного акта или в трудовом договоре с работником устанавливают размер, условия и порядок предоставления работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В случае достижения соглашения между сторонами трудовых правоотношений о выплате такой компенсации ее объем может быть отличным от того, который установлен в ч. 1 – 7 ст. 325 ТК РФ, но в то же время учитывающим целевое назначение данной компенсации – максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны (Обзор судебной практики ВС РФ № 2 (2016)).
Сколько положено вахтовикам и совместителям
Поскольку совместители работают в тяжёлых климатических условиях не только по основному виду работы, но и по совместительству, они могут получить дополнительный отпуск на общих основаниях (ст. 287, 321 ТК РФ).
Трудящиеся в северных условиях могут получить дополнительный отпуск за дни вахты и дни пути по графику (ст. 302, 321 ТК РФ):
- в районах Крайнего Севера — два дня отпуска за каждый месяц вахты;
- в районах, приравненных к Крайнему Северу, — 1,33 дня за каждый месяц вахты;
- в остальных районах севера — 0,66 дня за каждый месяц вахты.
Продолжительность отпуска работающих в районах Крайнего Севера
Трудящиеся граждане нашей страны по закону имеют право на ежегодный отпуск в течение как минимум 28 дней. Однако в некоторых случаях отдых может продлиться дольше. Например, если человек работает в северных регионах. Существует несколько способов, с помощью которых можно продлить отпуск в районах Крайнего Севера.
Определенная категория трудящихся государственных структур может рассчитывать на продление отпуска. К примеру, не менее 45 рабочих дней отдыхают сотрудники судейского корпуса и не менее 45 календарных дней — работники следственных органов, полиции, прокуратуры.
Также жители холодных областей, кроме отпуска, на общих условиях могут получить дополнительные дни отдыха:
- 24 календарных дня, если человек работает на Крайнем Севере;
- 16 календарных дней, когда гражданин проживает в области, приравненной к Крайнему Северу;
- 8 календарных дней, если район не относится к вышеуказанным категориям, однако по закону в нем действуют северные надбавки к заработной плате.
Кроме того, можно получить дополнительные дни отдыха по иным причинам. К примеру, если человек трудится во вредных условиях производства. Отпуск в районах Крайнего Севера можно увеличить, если к основным прибавить льготные дни.
Правила северного отпуска (нюансы учета дополнительного отпуска за работу на севере)
- ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Право-инфо » Статьи из журналов » Правила северного отпуска (нюансы учета дополнительного отпуска за работу на севере)
- Распечатать
- По материалам журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА»
- Е. Шаповал
- Работодатель, находящийся в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, обязан предоставлять работникам ежегодный дополнительный отпуск .
- Определяем продолжительность отпуска
- Продолжительность северных отпусков зависит от местности, где трудится работник :
- — 24 календарных дня в районах Крайнего Севера;
- — 16 календарных дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
- — 8 календарных дней — в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
- Также северянам предоставляется отпуск за свой счет на время, необходимое для проезда к месту отпуска и обратно .
- Правила соединения отпусков
Комментарий к статье 321 ТК РФ
1. Ежегодные дополнительные отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, предоставляются с целью компенсировать воздействие неблагоприятных климатических факторов на здоровье работника и предоставить ему более продолжительный период для отдыха и восстановления сил и работоспособности.
2. Дополнительные отпуска работающим на Крайнем Севере и в приравненных местностях предоставляются сверх ежегодных основных отпусков, а также сверх дополнительных отпусков, предоставляемых по иным предусмотренным трудовым законодательством основаниям (за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, за работу в условиях ненормированного рабочего дня, за особый характер работы и др.).
3. Продолжительность ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных местностях, дифференцирована в зависимости от степени тяжести природно-климатических условий, в которых осуществляется трудовая деятельность, и составляет 24 календарных дня в районах Крайнего Севера и 16 календарных дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом следует учитывать, что согласно ст. 116 ТК случаи предоставления дополнительных отпусков могут быть предусмотрены и иными федеральными законами. Таким образом, на основании ст. 14 Закона о Крайнем Севере лицам, работающим в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, должны предоставляться дополнительные отпуска продолжительностью восемь календарных дней.
4. Если работник в течение рабочего года, за который ему предоставляется отпуск, трудился в разных районах и местностях Севера, где предусмотрена различная продолжительность дополнительного отпуска, то общая продолжительность «северного» ежегодного дополнительного отпуска должна определяться пропорционально проработанному в каждом из этих районов и местностей времени.
5. В ч. 2 комментируемой статьи предусмотрено установление общей продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков совместителям на общих основаниях. Учитывая, что в соответствии со ст. 287 ТК гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, предоставляются только по основному месту работы, можно сделать вывод о том, что совместители не пользуются правом на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в северных районах. Однако при определении продолжительности отпуска совместителя необходимо использовать общие правила исчисления продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков, а также правила, предусмотренные ст. 286 ТК, согласно которой совместителю ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен одновременно с отпуском по основному месту работы. Кроме того, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (а для северян указанная продолжительность, как правило, будет меньше, поскольку им по основному месту работы предоставляется дополнительный отпуск за работу на Крайнем Севере и в приравненных местностях), то работодатель по просьбе работника обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Компенсация проезда к месту отдыха
Важной привилегией для тружеников Севера и приравненных к нему регионов является компенсация оплаты проезда к месту жительства или отдыха в период отпуска. Для получения денежных средств необходимо за 3 дня до отпуска написать заявление на имя руководителя с подробным описанием плана поездки и примерным расчетом.
Деньги выплачиваются по авансовому принципу, но в случае необходимости сумма корректируется после возвращения с отдыха. Чаще всего это делается при путешествии на собственном авто, где не так просто до рубля просчитать расходы на бензин.
Сотрудники бюджетных организаций получают выплату не только на себя, но и на членов семьи – несовершеннолетних детей и нетрудоустроенного супруга. Дополнительно оплачивается базовый багаж на каждого, если предстоит путешествие на самолете.
Жизнь и работа в районах Крайнего Севера обладает своей спецификой. С одной стороны, сложные климатические условия способствуют большей утомляемости, с другой, более высокие заработные платы привлекают людей со всей страны. Одной из привилегий тружеников северных регионов является дополнительный отпуск.
Его максимальная продолжительность составляет 24 дня, а минимальная зависит от конкретного места работы и длительности нахождения в особом регионе в рамках года. Дополнительные дни отдыха сотрудник может заменить денежной компенсацией.
Льготный отпуск в районах Крайнего Севера
С юридической точки зрения льготный отпуск представляет собой дополнительный период отдыха, который может быть предоставлен только отдельным категориям современных работников. Как правило, основным назначением дополнительного отпуска всегда является восстановление сил организма, которые были потрачены на работы в особых условиях труда.
Обязанность работодателей по предоставлению дополнительных периодов отдыха закреплена на законодательном уровне. Однако данное правило будет действовать только в отношении отдельных категорий сотрудников, полный перечень которых также закрепляется современными нормами закона.
Максимальный период дополнительного отпуска для северных работников составляет ровно 24 дня. Это значит, что данный срок будет прибавлен к основному отпускному периоду, размер которого, как известно, составляет 28 дней. То есть северные сотрудники могут законно претендовать на получение отпуска удлиненной продолжительности, общий размер которого может достигать 52 дня. Следует отметить, что при желании северные сотрудники могут оформить положенный им отпуск сразу целиком либо разбить данный период на несколько частей. В любом случае предоставление каждой этой части должно осуществляться работодателем в официальном порядке. Для этого директор создает соответствующий приказ, а также готовит иные требуемые документы.
Правила определения размера выплат за отпуск для северян не отличаются от других работников – сумма вычисляется на основе среднедневного заработка по правилам ст. 139 ТК РФ. Для установления его размера все перечисленные сотруднику за годовой период суммы необходимо разделить на 12, а затем на 29,4.
Если же стаж работы на текущем месте менее года и в периоде есть не полностью отработанный месяц, то нужно разделить сумму заработка за весь срок на общее число дней, в которые северянин был трудоустроен. Сначала рассчитывается сумма таких дней в полных месяцах.
Для этого 29,4 нужно умножить на количество полных месяцев трудоустройства. Затем к ним добавляется число дней трудоустройства в неполном месяце. На сумму этих дней следует поделить полученный заработок за весь интересующий период.
Для вычисления дней трудоустройства в неполном месяце используется следующая формула: 29,4 следует поделить на количество дней в месяце и умножить на число дней за этот месяц, в которые сотрудник трудился.
Например, сотрудник работает 11 месяцев и 17 дней. За это время ему начислена зарплата в размере 241 590 р. Количество дней трудоустройства в полных месяцах составляет 29,4 * 11 = 323,4 дня.
Количество отработанных дней в оставшемся месяце (если в нем 31 день) для целей расчета заработка составляет 29,4 : 31 * 17 = 16,12.
Отпуск для работников на Крайнем Севере: условия предоставления
Для населения Крайнего Севера и приравненных к нему территорий установлено большое количество преференций. В числе таковых — предоставление дополнительного отпуска (ст. 116 ТК РФ).
Подробнее обо всех полагающихся северянам льготах читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».
Перечень районов, относящихся к Крайнему Северу РФ, а также приравненных к нему, утвержден еще постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, продолжающим применяться и сегодня. Данный НПА может дополняться подзаконными правовыми актами — такими как постановление Правительства России от 24.04.2007 № 245.
Перечни районов, относящихся к Крайнему Северу и приравниваемых к нему, смотрите здесь.
При этом расположение работодателя, на которого работает человек, не имеет значения. Его офис может находиться даже на юге РФ, но нужно будет оплачивать дополнительный отпуск работнику, осуществляющему трудовую деятельность на Севере. В свою очередь, если сотрудник будет работать на юге, а работодатель располагается, к примеру, на Чукотке, обязанность по предоставлению отпуска он выполнять не должен.
Порядок предоставления
Для получения дней отдыха сверх положенных по стандарту сотруднику, имеющему на это право, потребуется подать соответствующее заявление своему работодателю. На законодательном уровне для его составления не предусмотрено какой-либо универсальной формы бланка, однако в организациях они могут существовать. В таком случае обязанность их применения регламентируется внутренними нормативными актами.
Во избежание ошибок и неточностей, которые могут привести к срыву предполагаемой даты ухода на отдых, рекомендуется составлять документ, используя типовой образец заявления на дополнительный оплачиваемый отпуск.
Имеется несколько особенностей, касающихся вопроса оформления дополнительного отдыха:
- он может предоставляться вместе с основным ежегодным оплачиваемым отпуском – в таком случае пишется обычное заявление, в котором указывается прошение об увеличении длительности отпуска за счет имеющихся добавочных суток;
- все регламентированные законодательством сроки добавочного отпуска являются минимальными значениями, и организации обладают правом их увеличения по своему усмотрению.
На основании поданной заявки руководителем издается соответствующий приказ.
Предоставление отпуска «северянам» сопровождается оплатой стоимости проезда. Порядок компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно установлен ст. 325 ТК РФ (ст. 33 Закона № 4520-1). При этом данные гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы.
Уточним, что в ст. 325 ТК РФ указаны нормы компенсации:
- для федеральных государственных органов;
- для государственных внебюджетных фондов;
- для федеральных государственных учреждений.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее – Порядок № 455). Но этот порядок относится только к работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Для работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, размер, условия и порядок компенсации оплаты проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно устанавливаются органами власти субъектов РФ. Для работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, – органами местного самоуправления. Однако уровень компенсаций в бюджетных организациях, финансируемых из регионального или местного бюджета, не может быть ниже, чем в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, поскольку в силу ч. 9 ст. 5 ТК РФ нормативные акты субъектов РФ не должны противоречить ТК РФ и федеральным законам.
В качестве примеров нормативных актов субъектов РФ, регламентирующих выплату компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно, можно привести:
- Закон Камчатского края от 06.03.2008 № 15 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета»;
- Закон Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 № 551-ОЗ «О гарантиях и компенсациях лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, а также лицам, получающим стипендии за счет средств окружного бюджета»;
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 89-ЗАО «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»
Как посчитать стаж для дополнительного отпуска на Севере
Для расчета стажа северного отпуска применяют те же правила, что и для основного оплачиваемого отпуска. В него включают (ст. 121 ТК РФ):
- периоды работы (при этом длительность рабочей недели и рабочей смены значения не имеют);
- время освобождения от работы с сохранением заработка и без в соответствии с законодательством (выходные, праздники, отпуска);
- время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением или недопущением к работе, в т. ч. для не прошедших медосмотр не по своей вине;
- периоды отпуска без сохранения зарплаты, предоставленные по просьбе трудящегося, длительностью не более 14 календарных дней в год;
- отпуск по беременности и родам;
- время простоя по вине компании.
Расчет стажа ведут в календарном исчислении с даты приема на работу по последний день каждого рабочего года.
Не учитывают при определении стажа для дополнительного северного отпуска:
- неявки без уважительной причины (в т. ч. отстранение за алкогольное опьянение, непрохождение инструктажей и медосмотров по вине работника);
- время отпусков по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет.
На указанные периоды, а также на время отпусков без сохранения з/п свыше 14 календарных дней в год, сдвигается рабочий год для исчисления стажа. Порядок того, как рассчитывать стаж, если сотрудник был в отпуске по уходу за ребенком, рассмотрен в письме Минтруда от 25.10.2018 № 14-2/ООГ-8519. В нем указано, что стаж сдвигается на количество дней с момента начала отпуска до окончания рабочего года.