Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях можно получить отказ в выдаче гражданства?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предлагаем разобраться, по каким причинам могут отказать в выдаче российского гражданства. Сразу отметим, что нам не удалось найти какой-либо официальной статистики по поводу частоты применения тех или иных причин отказов, как и вообще статистики количества таких отказов в приеме в гражданство и в рассмотрении заявлений по ним.
Процедура обжалования решения об отказе
Разберемся, что делать, если отказали в гражданстве РФ. Безусловно, заявитель вправе пойти по пути наименьшего сопротивления и смириться с отказом. Однако наряду с этим он вправе обжаловать решение миграционных органов и должностных лиц, если они представляются ему незаконными.
Для начала заявителю необходимо определить, что конкретно ему предстоит обжаловать и по каким причинам. Исходя из вышесказанного, речь может идти как об обжаловании отказа в рассмотрении ходатайства о гражданстве, так и об отклонении такого ходатайства.
Важно разграничивать эти предметы обжалования: отказ в рассмотрении заявления поступает по причине несоблюдения формальных условий и порядка подачи документов, в то время как отклонение заявления и непосредственно отказ в предоставлении гражданства возможен лишь по основаниям, предусмотренным ст. 16 ФЗ № 62 от 31.05.2002. И то и другое может быть обжаловано, однако порядок такого обжалования может несколько отличаться.
Написание искового заявления
Так как решение принято должностными лицами, работающими в государственных структурах, то данными делами будет заниматься административный суд (рассматривающий дела, касающиеся административного судопроизводства).
Подать иск можно лишь в течение трех месяцев с даты получения отказа. Если истец обращается в суд по прошествии названного срока, не имея на то веских оснований, его заявление будет отклонено.
Обращаться следует в районный суд. Заявители предпочитают судебные инстанции, расположенные по их месту проживания. Законодательство разрешает им делать данный выбор самим. Также возможны различные способы обращения: напрямую в приёмную суда, посредством интернет-портала (если на ресурсе есть соответственная электронная форма для приема заявлений), через посредничество законного представителя или по почте. Кроме самого иска требуется подготовить его копию, пакет бумаг, свидетельствующих об отказе в получении гражданства РФ, и квитанцию об уплаченной госпошлине.
Судебный иск обязан соответствовать установленным законом требованиям.
- Обязательно нужно указать наименование судебной инстанции, данные истца, сведения о государственном органе, принявшем оспариваемое решение.
- Должна иметься информация о реквизитах оспариваемого отказа.
- Необходимо досконально описать оспариваемое решение и сопутствующие ему обстоятельства.
- Также нужно перечислить те права, которые оказались нарушены вследствие данного решения. В конкретном случае имеется в виду право обрести гражданство РФ.
- Своё мнение о незаконности решения следует подкрепить ссылками на законодательные нормы, которые нарушаются в данном случае.
- Если обращению в суд предшествовала жалоба на имя вышестоящих должностных лиц, то сведения о ней также нужно приложить – как информацию о досудебном порядке обжалования.
- В конце необходимо составить перечень всех прилагаемых к иску документов.
Процесс рассмотрения прошения
В ходе судебного разбирательства ответчик должен аргументировать свое решение об отказе в предоставлении гражданства. В свою очередь он или его законный представитель должны убедить суд в том, что права были нарушены, после чего выставить требование отменить ранее принятое решение и удовлетворить просьбу заявителя о предоставлении гражданства РФ.
Все высказанные на суде аргументы должны подкрепляться соответствующими справками, прочими документами и нормами действующего законодательства. В противном случае суд не будет их рассматривать. Если доказательной базы окажется недостаточно, то судебный процесс не приведет к желаемой цели и повлечет за собой бесполезные финансовые траты и значительную потерю времени. Поэтому крайне важно убедиться в том, что решение ФМС было предвзятым и безосновательным. Для этого рекомендуется обратиться за консультацией к компетентному юристу.
Во-первых, тебе откажут в том случае, если паспорт просрочен. Не забывай, что паспорт нужно менять в 14, 20 и 45 лет. В случае просрочки замены паспорта Российской Федерации тебе не только откажут в получении загранпаспорта, но и ещё назначат штраф за то, что ты не заменил основной паспорт.
Во-вторых, повреждение основного паспорта или пометки, которые делают этот паспорт недействительным. Если твои дети решили использовать твой паспорт в качестве раскраски или, что более фантастично, невнимательный сотрудник таможни поставит штамп о пересечении границы в основной паспорт, то он становится недействительным. Также паспорт становится недействительным из-за механических повреждений, так что прячь документы от детей или неадекватных людей подальше.
В случае повреждения основного паспорта он утрачивает свою юридическую силу и не может быть использован для оформления загранпаспорта.
Получить судимость в России не просто, а очень просто. Если сроки дают даже за репосты, то что уж говорить о других ситуациях. Во-первых, загранпаспорт тебе не дадут, если ты подозреваешься в совершении преступления либо привлечён в качестве обвиняемого. Так что если ты боишься того, что можешь получить срок по политической статье, то лучше обзавестись паспортом заранее. Во-вторых, паспорт не выдадут заключённому, у которого не закончился срок приговора. Даже если ты находишься под домашним арестом или имеешь условный срок, паспорт не получишь. В-третьих, задолженность по налогам или алиментам. А даже если у тебя есть загранпаспорт, то при проверке документов на отсутствие запретов на выезд тебя на границе завернёт пограничная служба.
Поводы для отказов в рассмотрении заявок
По какой бы из перечисленных схем ни было составлено ходатайство о получении гражданства РФ, всегда есть вероятность отказа.
Одна из самых частых причин – неверно оформленные документы. Это могут быть бумаги без перевода на русский язык, неправильным образом заверенные, собранные в некомпетентных инстанциях и т.д. Выход – подготовить документы снова, с учетом допущенных ошибок.
Заявитель может также не подойти под условия, выдвигаемые для желающих получить гражданство РФ. Но и здесь возможны варианты решения проблемы.
В описанных случаях заявителю откажут в рассмотрении его ходатайства. Однако кроме этого федеральное законодательство предусматривает ситуации, в которых заявка будет отклонена.
Важно: отказ и отклонение ходатайства – это не одинаковые термины. Они подразумевают разные факторы, из-за которых человеку не может быть выдано гражданство РФ.
Что делать при отказе в получении РВП, ВНЖ и гражданства?
Перед тем, как претендовать на получение гражданства, лицо обязано оформить РВП и ВНЖ. В этом случае действуют те же основания для отказа, что и при получении гражданства. В первую очередь необходимо выяснить причину, повлекшую принятие отрицательного решения. Если она соответствует нормам действующего законодательства, ошибки нужно устранить. Затем допустимо повторное обращение в уполномоченный орган.
Исключение составляют ситуации, когда лицу отказали из-за пособничества в терроризме и экстремизме. Если заявитель считает, что отрицательное решение было вынесено неправомерно, можно попытаться обжаловать его. В первую очередь необходимо написать заявление в адрес начальника миграционной службы. В документе нужно потребовать и объяснить сложившуюся ситуацию и исправить ее. Если действие результата не дало, допустимо обращение в суд. В этом случае составляется исковое заявление. Оно дополняется доказательной базой.
Важно! После этого остаётся дождаться решения. Если оно, по мнению заявителя, неправомерно, допустимо составление апелляции.
Основания для отказа в получении гражданства РФ
В законодательстве Российской Федерации предусмотрен ряд причин, из-за которых вы можете получить негативный ответ по своему обращению.
Причины отказа в гражданстве РФ:
- создание угрозы для безопасности государства;
- участие в военных конфликтах, террористических актах либо осуществление экстремистской деятельности в стране и за ее пределами;
- отсутствуют условия приема в гражданство РФ в упрощенном порядке и требуется обращение в общем порядке;
- подача заведомо ложных сведений о себе или предоставление поддельных документов;
- наличие судимости в настоящее время (если срок еще не истек) либо розыск и преследование за совершение преступления до вынесения приговора в суде.
Что делать, если всё же отказали
При отклонении ходатайства или отказе в его рассмотрении по одной из приведённых причин заявитель может действовать разными методами.
Для начала следует выяснить, что же вы получили: отказ или отклонение ходатайства. Первый означает, что при подаче документов вы нарушили формальные требования. Второе означает ваше несоответствие одному из пунктов, перечисленных в 16-й статье №62-ФЗ (мы уже перечисляли их выше).
Порядок обжалования того и другого будет отличаться. Отказы обжалуются как через судебные разбирательства, так и через вышестоящих должностных лиц (иногда второй вариант проще и быстрее). Окончательное отклонение, если вы с ним не согласны, в любом случае потребует судебного рассмотрения дела.
Требования к исковому заявлению
Письменное заявление, на основании которого будет проводиться судебное разбирательство, не должно нарушать требований, четко прописанных в 125 статье Кодекса административного судопроизводства (КАС). Она гласит следующее:
- документ, написанный от руки, должен быть максимально читабельным, в нем должна быть указана дата заполнения и присутствовать личная подпись заявителя;
- в тексте ходатайствующего лица обязательно должна содержаться информация, касающаяся таких моментов, как расшифровка аббревиатуры суда, куда обращается заявитель, данные об ответчике и истце, подробные сведения о нарушенных правах, перечень выдвигаемых требований;
- письменное обращение должно быть дополнено списком бумаг, которые истец планирует представить на рассмотрение суда.
Вдобавок к этому заявитель в письменной форме должен сформулировать, какие конкретно права были ущемлены, апеллируя к международным актам. Важное приложение к исковому заявлению — нотариально заверенная копия полученного отказа в гражданстве РФ. Что касается оригинала документа, то его представляют непосредственно на суде.
Почему вам могут отказать в получении ВНЖ или гражданства?
Существует девять распространенных причин для получения отказа в ВНЖ/ПМЖ/гражданстве:
- предоставление ложной информации/документов;
- отсутствие подтвержденных источников дохода или их сомнительное происхождение;
- фиктивный брак или усыновление;
- наличие судимостей в стране постоянного проживания или их сокрытие;
- фиктивное разрешение на работу;
- фиктивный трудовой договор или вызов на учебу;
- безосновательный запрос политического убежища или защиты государства;
- возможная угроза безопасности государства;
- возможные репутационные риски для государства.
Это общие причины, по которым страны могут отказать вам в официальном статусе. Если же заявитель поддается на получения статуса резидента или гражданина в соответствии с государственными инвестиционными программы, то причины отказа могут быть иными. Например, несоблюдение условий программы или подозрение в отмывании средств или нелегальности источников дохода.
За регламентирование вопросов приёма в гражданство России, а также вопросов о восстановлении и прекращении этого статуса, отвечает Федеральный закон 62 о гражданстве Российской Федерации.
СПРАВКА: с 01-09-2017-го года началось действие Федерального закона №243, которым внесены некоторые поправки к ФЗ-62, относящиеся к процедурам, приводящим к прекращению действия статуса гражданина России. Хотя статья 6 ФЗ-62 и гласит, что граждане Российской Федерации не могут быть лишены гражданства этого государства, однако на практике существует такое понятие, как отмена решения о предоставлении статуса гражданина РФ. Последнее, по сути, то же самое, что и лишение гражданства.
Как обжаловать решение в 2019 году
Ситуации, когда претендент прошел все этапы, подготовил нужные справки, выписки, свидетельства, уплатил пошлину и получил отрицательный ответ, встречаются довольно часто. Что делать, если отказали? Можно ли повлиять на изменение решения? Прежде всего, рекомендуется запросить в миграционном ведомстве письменного изложения причин отклонения ходатайства о предоставлении российского гражданства. Имея на руках такой документ, можно составить заявление в судебную инстанцию для обжалования.
Обращение предъявляется по адресу постоянного нахождения иностранного лица в России. Если получен отказ в гражданстве РФ по программе переселения соотечественников, процедура обжалования не отличается, соискатели должны защищать свои права в суде. Если причину отказа можно устранить, претендент имеет право повторно подать прошение на приобретение российского индигената, но спустя год после первого обращения.