Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 11.5 Земельного кодекса. Выдел земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что собой представляет выдел участка? Это процедура, при которой находящаяся в долевой собственности земля разделяется на несколько независимых участков пропорционально долевой собственности отдельных участников, и каждый из них получает отдельный земельный надел. При этом может быть выделен только один участок, несколько, или вся общая земля разделена на отдельные наделы. В случае, если выделяется только один или несколько участков, остаток земли остается в той же форме собственности, что и существовал до этого, меняется только его размер и конфигурация.
Совладелец, заинтересованный в прохождении процедуры, заключает с остальными сособственниками соглашение. В нем они не противятся обращению в специализированную компанию, занимающуюся геодезическими работами. Компании частные, за услуги берут оплату, главное – чтобы имели разрешение на этот вид деятельности.
Далее, мероприятие проходит ряд этапов:
- Кадастровый инженер и геодезисты приезжают на участок. Они производят фотосъемку, обозначают границы доли, уточняют их. В результате составляется межевой план, который выступают частью межевого дела.
- Гражданин составляет новый пакет документов, обращается с ними и межевым планом в две на выбор организации: МФЦ или Росреестр.
- Передает документы. Ожидает некоторое время: примерно 10 дней. После – получает выписку из ЕГРН на новый объект недвижимости.
Зачем нужен выдел земли
У каждого совладельца, конечно, свои причины выдела доли, из них самыми распространенными являются три:
- для дальнейшей продажи;
- чтобы подарить или оставить в наследство;
- для возведения какой-либо постройки.
Рассмотрим их подробнее.
- Продажа. Итак, вы владеете долей ЗУ. Использовать его по назначению вы не хотите, более того, вы остро нуждаетесь в деньгах, но другие совладельцы не хотят продавать его, выплачивать вам компенсацию за вашу часть земли они тоже не согласны. Что остается? Выделить долю в натуре, сформировать новый надел, зарегистрировать его и получить документы на право собственности. Теперь вы вольны делать со своим земельным паем все, что захотите, в том числе и продавать.
- Дарение. Как говорилось выше, после того, как вы выделите свою часть земли физически, то есть произведете выдел в натуре, вы сможете ее подарить, либо оставить в наследство любому гражданину, независимо от желания бывших совладельцев общего пая земли.
- Строительство. Вы решили пристроить к дому, находящемуся в долевой собственности еще одно помещение, либо хотите возвести какую-либо постройку, но совладельцы ЗУ против любого строительства. Пока вы владеете только долей объекта недвижимости, а другие совладельцы не согласны с вашим решением, вы не сможете этого сделать, как бы ни старались. Любое строительство на земле, находящейся в долевой собственности без согласия всех совладельцев незаконно. Но, выделив свою долю надела в натуре, вы сможете построить домик, гараж, баню, либо пристроить к уже существующему дому еще одно помещение.
Комментарии к ст. 11.5 ЗК РФ
1 — 2. В данной статье законодатель предлагает отграничить случаи выдела земельных участков от случаев их раздела, хотя фактически мы имеем дело с одними и теми же действиями. Разница в данном случае усматривается не в действиях по установлению границ, а в отношениях собственников, обладающих правами на участок. Во-первых, статья распространяется только на случаи использования земельных участков на праве общей долевой собственности. Во-вторых, законодатель предполагает, что при осуществлении выдела доли земельного участка право общей долевой собственности на оставшуюся часть сохраняется, тогда как выделенный участок переходит в собственность лицам, которые выдел инициировали.
Если обратиться к нормам об общей собственности как таковой, то ст. 252 ГК РФ установлено, что участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При этом той же статьей ГК РФ указывается, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
3. Статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности выдела земельных долей из земельных участков, находящихся в общей долевой собственности и относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. В частности, этой статьей также указывается, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом. Особенностью выдела земельных долей в этом случае оказывается в том числе и то, что решение о выделе принимается не в общем порядке, т.е. по соглашению между всеми сособственниками, а на основании решения общего собрания участников долевой собственности, права и обязанности которого определены данным Федеральным законом.
Последовательность выделения доли
Итак, когда добровольное согласие всех собственников земельного участка не может быть достигнуто по каким-либо причинам и невозможен бесконфликтный выдел доли в натуре земельного участка, исковое заявление в суд должен составить тот, кто желает стать единоличным владельцем своей части недвижимого имущества.
Для принятия успешного решения в его пользу он должен будет представить следующие документы:
- подтверждение права собственности на землю;
- неопровержимые доказательства того, что добровольный раздел совместного имущества невозможен;
- объяснение причин, по которым необходимо проведение землеустроительной экспертизы.
о выделении в натуре доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок
Мне и ответчику [Ф. И. О.] на основании [наименование правоустанавливающего документа] от [число, месяц, год] N [значение] принадлежит на праве общей долевой собственности по [значение] доле каждому земельный участок, площадью [значение] кв. м, кадастровый номер [значение], категория земель: [вписать нужное], разрешенное использование: [вписать нужное], расположенный по адресу: [вписать нужное].
Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии [значение] номер [значение] от [число, месяц, год].
[Число, месяц, год] я обратился к ответчику с требованием о выделе в натуре доли земельного участка в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, что подтверждается письмом от [число, месяц, год].
Однако, между нами не достигнуто соглашение о выделе в натуре доли земельного участка в связи со следующим: [вписать нужное].
Согласно п. 3 ст. 252 ГК РФ при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
В связи с отсутствием соглашения между сторонами об условиях выдела доли я вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
В силу пп. 1, 2 ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ГК РФ) имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
По общему правилу выдел доли из общего имущества представляет собой переход части этого имущества в собственность участника общей собственности пропорционально его доле в праве общей собственности и прекращение для этого лица права на долю в общем имуществе.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ЗК РФ), выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок, и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (п. 2 ст. 11.5 ЗК РФ).
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно межевому плану от [число, месяц, год], составленному [наименование организации, проводившей межевание и составившей межевой план] проведено межевание земельного участка, кадастровый номер [значение], расположенного по адресу: [вписать нужное], принадлежащего на праве общей долевой собственности мне и ответчику.
Согласно указанному межевому плану установлены границы двух земельных участков в счет [значение] доли, принадлежащей мне, и в счет [значение] доли, принадлежащей ответчику.
В соответствии со схемой геодезических построений, являющейся неотъемлемой частью межевого плана:
- границы земельного участка в счет [значение] доли, принадлежащей мне, установлены [вписать нужное]. При этом площадь образованного земельного участка составила [значение] кв. м;
- границы земельного участка в счет [значение] доли, принадлежащей ответчику, установлены [вписать нужное]. При этом площадь образованного земельного участка составила [значение] кв. м.
Между собственниками отсутствует спор о границах земельного участка.
Однако, согласие ответчика на выделение доли земельного участка в натуре до настоящего времени не получено.
Предложенный мною вариант раздела земельного участка не ущемляет права ответчика, соответствует долям сторон в праве общей долевой собственности на земельный участок, не нарушает фактически сложившийся между сторонами порядок пользования земельным участком.
Таким образом, указанный земельный участок является делимым, то есть может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, соответствующий минимальным нормам предоставления участков согласно целевому назначению, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что доля земельного участка, принадлежащая истцу, может быть выделена в натуре.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 252 ГК РФ, ст. 11.5 ЗК РФ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, прошу:
- Выделить мне земельный участок, обозначенный в межевом плане номером [значение], площадью [значение] кв. м., расположенный по адресу: [вписать нужное], с установлением границ согласно сведениям о частях границ образуемых земельных участков, а также схеме геодезических построений, указанных в межевом плане от [число, месяц, год]: [вписать нужное].
- Право долевой собственности истца на земельный участок площадью [значение] кв. м, кадастровый номер [значение], расположенный по адресу: [вписать нужное], прекратить.
- Возложить расходы по оплате госпошлины в размере [цифрами и прописью] рублей на ответчика.
Порядок проведения процедуры
Чтобы провести оформление пая земли, своей доли в собственность, нужно действовать строго в установленном порядке процедуры. Обязательно проводится межевание участка, кадастровые работы.
- Для выполнения их приглашается специалисты, имеющий лицензию и профессиональное оборудования. Что дает межевание? У участка появляются четко выраженные границы, закрепленные документально в кадастровом реестре.
- Следующий шаг – юридическое оформление нового ЗУ, его нужно поставить на кадастровый учет. Регулируется постановка на кадастровый учет участка из общей долевой собственности по статье 24 Закона о кадастре.
- Адрес участку также нужно присвоить, это делается обычно тогда, когда уже проведено межевание, но еще не осуществлен кадастровый учет. Но можно выполнить такую задачу и после постановки на учет, все зависит от обстоятельств.
- Последний шаг – государственная регистрация прав собственника.
- Государственный кадастр должен учесть изменение границ территории, находящейся в долевой собственности.
Обязательным этапом выделения участка является проведение собрания участников долевой собственности, они должны принять совместное решение о преобразовании части территории в собственность.
На общем собрании утверждается проект межевания ЗУ, перечень собственников, которые станут владельцами образуемых участков (их может быть несколько). Также производится на собрании перерасчет долей на исходный участок.
Как разделить объект, принадлежащий одному собственнику
Размежевание земельного участка, собственником которого является один человек осуществляется в следующем порядке:
|
Этапы |
|
нанимаем кадастрового инженера для подготовки межевого плана |
|
собираем документы для регистрации права собственности на два новых надела |
|
оплачиваем госпошлину |
|
подаем заявление в Росреестр |
|
получаем выписку из ЕГРН на образованные участки |
Случаи, когда происходит выдел доли ЗУ
Из общего имущества никто из сособственников не может потребовать выдела доли другого совладельца. Выдел доли – это право сособственника, но не его обязанность.
Этот принцип основывается на нескольких составляющих:
- сособственники не могут быть лишены, ограничены в праве выдела;
- выдел происходит исключительно по желанию сособственника, закон не предъявляет императивных требований к сособственнику относительно выделения доли.
Закон не может лишить сособственника права на его долю. При условии, что это просит другой совладелец при выплате компенсации. Это положение следует из судебной практики (определение вС РФ от 07.02.2008, под N242-O-O). Позиция ВС РФ устанавливает невозможность применения императивных норм в этом вопросе, а также положений, изложенных в судебной практике.
Закон в вопросе выдела, выплаты компенсации помочь не может, так как императивность в этом вопросе не предусмотрена. Тем не менее, устанавливает несколько вариантов выдела, при которых могут осуществляться компенсационные выплаты в денежном эквиваленте. Речь идет о принудительном способе выдела, если сособственники не договорились между собой и нуждаются в содействии суда.
Существуют претензии между наследниками или бывшими мужем и женой относительно доли каждого из них. Суд рассматривает их по основаниям:
- У доли сособственника отсутствуют правоустанавливающие документы.
- Размер доли указан некорректно в документах.
- Несогласие с действиями совладельцев ЗУ.
- Помехи, создаваемые сособственникам со стороны местной администрации.
Ст. 11.5 ЗК РФ устанавливает, что при выделе ЗУ образуется новый или несколько наделов. Исходный объект остается в измененных границах. Основанием к выделу части из целого ЗУ служит заявление на выдел, которое составляется от имени заинтересованного лица.
Документ оформляется в произвольной форме с указанием сведений:
- данные владельца части земельного надела;
- суть проблемы, прошения, просьбы;
- основания выделения (заявитель приводит ссылки из законов);
- правовое положение земельного участка, сохранение его назначения при дальнейшем использовании в соответствии с ВРИ.
Заявление подписывается заинтересованным лицом.
Как выделить земельный участок в натуре из общей долевой собственности
Если у одного (или нескольких) совладельцев возникла необходимость выделить в единоличное владение часть объекта недвижимости, то поступить можно двумя способами:
- Заключить с остальными владельцами соглашение. Это наиболее предпочтительный вариант.
- Обратиться в районный суд с исковым заявлением о выделении участка из общей собственности.
Это может понадобиться при следующих обстоятельствах:
- нет документов, подтверждающих право владения и распоряжения долей;
- документы имеются, но допущена ошибка в размере доли или иных сведениях (об участке, владельце и т.д.);
- невозможность договориться и заключить соглашение в досудебном порядке с остальными сособственниками;
- наличие спорных вопросов с местной администрацией по поводу принадлежности участка;
- иные причины, требующие вынесения обязательного судебного решения (споры о наследстве, раздел имущества между членами семьи и т.д.)
Выдел земельного участка (выдел доли или долей)
Выдел земельного участка — это один из способов образования земельных участков, закрепленных в пункте 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), который осуществляется только в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе образуются один или несколько земельных участков, а исходный земельный участок (из которого осуществлен выдел) сохраняется в измененных границах. На образуемый в результате выдела земельный участок возникает право собственности участника долевой собственности, по заявлению которого осуществлялся выдел. Согласно пункту 2 статьи 11.5 ЗК РФ другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на исходный (измененный земельный участок) с учетом изменившегося размера долей (доля каждого из участников пропорционально увеличивается)1. Необходимость выдела земельного участка в натуре возникает в случаях, когда собственники не достигают согласия относительно порядка использования земельного участка. В связи с этим (если собственники не пришли к соглашению о разделе участка) участник долевой собственности в соответствии с пунктом 2 статьи 252 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) наделен правом требовать выдела своей доли из общего имущества. В случае, если участники долевой собственности не согласны со способом и условиями выдела доли одного из них, то он вправе требования выдела доли в натуре в судебном порядке (пункт 3 статьи 252 ГК РФ). В отдельных случаях, если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (пункт 4 статьи 252 ГК РФ)2. С получением компенсации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе. Одной из наиболее распространенных причин, когда законом не допускается выдел доли земельного участка — является несоответствие образуемого земельного участка требованиям в части предельного минимального размера земельного участка3. Кроме этого, как и в других случаях преобразования земельных участков, выдел производится по определенным правилам, а вновь образуемые земельные участки должны отвечать ряду критериев. К числу основных правил можно отнести следующее: — сохранение категории земли (установленной для исходного земельного участка); — соблюдение требований к предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков, установленных градостроительными регламентами или иными нормативными актами; — соблюдение правил градостроительной деятельности (для земельных участков в черте городской застройки); — границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; — должна быть обеспечена возможность сохранения разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; — образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать иные требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами4. Помимо изложенного, следует отметить, что особую специфику имеет процедура выдела земельного участка в счет земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которая регламентируется в том числе и нормами Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». С учетом большого количества особенностей и специфических требований к процессу выдела земельного участка в каждом конкретном случае, если Вы задумались о выделе в натуре принадлежащей Вам доли в праве на земельный участок, в первую очередь рекомендуем обратиться за консультацией к нашим специалистам, которые учтут все Ваши пожелания с учетом требований действующих нормативных правовых актов. В любом случае, для осуществления выдела земельного участка необходимо проведение межевания, которое представляет собой целый комплекс работ, в том числе включающих выезд к Вам специалистов ООО «Кадастровый Межевание земель». По результатам межевания формируется межевой план в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412. С информацией о требованиях к форме межевого плана можно более детально ознакомиться в разделе нашего сайта «Межевание земель». Пример межевого плана по выделу земельного участка (и не только) можно найти в соответствующем разделе нашего сайта.
После выполнения кадастровых работ и формирования межевого плана необходимым этапом юридического оформления выдела земельного участка (участков) является постановка вновь образованного земельного участка (участков) на кадастровый учет5. При этом необходмо учитывать следующие положения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (Закон о кадастре):- постановка на учет всех образуемых земельных участков осуществляется одновременно (пункт 1 статьи 24 Закона о кадастре);- внесенные в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведения об образованных в результате выдела земельных участках будут носить временный характер6;- при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка, в ГКН вносится описание его местоположения7. В части присвоения адреса следует отметить, что вариант его присвоения после выполнения кадастровых работ (но до процедуры кадастрового учета)8 является более предпочтительным, так как это сокращает временные издержки заказчика. Однако действующим законодательством не запрещается осуществление данной процедуры и после осуществления кадастрового учета образованных земельных участков. Окончательным юридическим закреплением выдела земельного участка следует считать государственную регистрацию прав на вновь образованный земельный участок, после получения информации о которой орган кадастрового учета вносит в ГКН изменения в части сведений о площади и границах исходного земельного участка.
Специалисты ООО «Кадастровый центр Дона» произведут для Вас выдел земельного участка любой сложности в Ростовской области9 и в Республике Крым в оптимальные сроки.
Совладелец, заинтересованный в прохождении процедуры, заключает с остальными сособственниками соглашение. В нем они не противятся обращению в специализированную компанию, занимающуюся геодезическими работами. Компании частные, за услуги берут оплату, главное – чтобы имели разрешение на этот вид деятельности.
Далее, мероприятие проходит ряд этапов:
- Кадастровый инженер и геодезисты приезжают на участок. Они производят фотосъемку, обозначают границы доли, уточняют их. В результате составляется межевой план, который выступают частью межевого дела.
- Гражданин составляет новый пакет документов, обращается с ними и межевым планом в две на выбор организации: МФЦ или Росреестр.
- Передает документы. Ожидает некоторое время: примерно 10 дней. После – получает выписку из ЕГРН на новый объект недвижимости.
Чем выдел отличается от раздела
Для начала разберём, чем выдел доли отличается от раздела.
Раздел земельного участка – это процедура, когда из одного объекта делают несколько. В данном случае, один объект перестаёт существовать, а в замен этого появляются два и больше новых. В ходе разделения участка все собственники продолжают также владеть всеми участками и наделены теми же правами на них. Данное право закреплено Земельным кодексом Российской Федерации и прописано в статье 11.4.
Выдел доли земельного участка предусматривает то, что бывший владелец или совладелец будет иметь права только на ту часть участка, которая теперь ему по закону принадлежит. Выдел может производиться только с земельного участка, который пребывал в долевой собственности.
После выделения участок уже делится в новых границах. Разделение территории не может быть, если участок относится к садовому кооперативу или он является государственной или муниципальной собственностью.
Необходимые документы
Если рассматривать ситуацию с разделом по согласию всех сособственников или же раздел земельного участка через суд – в любом случае вам необходимо собирать весомый пакет документов, который непременно станет важной частью га пути к выделу вашей доли.
Итак, первый документ – это свидетельство о долевой собственности. Он обязателен для предъявления на всех этапах рассмотрения дела о разделе земельного участка между собственниками. Именно данный документ доказывает ваше право на владение, пользование и распоряжение землей.
Следующий важный документ – это кадастровый паспорт. Именно он показывает границы собственности, на его основании можно производить деление участка.
Технический паспорт земельного участка рассказывает о категории используемых на нем земель, о ее применении и так далее. Он также обязателен к предъявлению.
Не забудьте о документах, которые будут удостоверять вашу личность. К ним в первую очередь относится паспорт гражданина российской федерации. В случае если собственники дали свое согласие на раздел участка, приобщите к пакету документов и их.
А в случае, если согласие дали не все, приложите хотя бы те, что сумели добыть.
Если вы подаете заявление в суд, вам также будет необходимо составление его в письменном виде, в также предъявление вместе с ним копий вышеуказанного пакета документов.
Нюансы права совместной собственности на землю
В случаях, когда земельным наделом владеют двое или более лиц без выделения долей, а и другими законодательными актами не установлен другой правовой режим, устанавливается режим общей совместной собственности. Это означает, что собственники сообща владеют и пользуются общим имуществом, если иное не предусмотрено соглашением между ними.
При совершении сделки по распоряжению общим имуществом требуется обязательное согласие сособственников.
Так, покупка недвижимости супругами в браке (в том числе – земельного участка) предполагает, что совершение любых действий по распоряжению ею требует нотариально заверенного согласия мужа или жены.
Если сделка совершена без согласия второй стороны, она может быть признана недействительной в течение 1 года с момента, когда второй супруг должен был узнать или узнал о совершении подобных действий. Это положение закреплено в ст. 35 .
Добровольное соглашение
В случае отсутствия у всех собственников земли серьезных претензий друг к другу можно легко достичь совместного решения данной проблемы и определить новые условия пользования совместным участком. Для этого достаточно будет только собраться всем, кто имел право обладания данной собственностью и заключить новый договор, который определит размер доли каждого владельца недвижимости.
Таким образом, самым простым и быстрым по времени является выдел доли в натуре земельного участка по соглашению сторон. В этом случае в правоустанавливающих документах каждого собственника будет указана не часть от целого, а конкретный размер участка земли, который находится в единоличной собственности каждого из участников раздела имущества.
Препятствием к принятию положительного решения может быть только то, что размеры выделяемых участков будут меньше или значительно больше, чем положено по законодательству данного городского округа. Тогда по закону тот, кто желает выделить свою долю, может получить денежную компенсацию за принадлежащую ему часть участка, а остальные собственники вступят во владение этой землей.