Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выберите способ записи на прием:». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы хотите пойти по пути наименьшего сопротивления, то необходимо просто позвонить по соответствующему телефону и сообщить оператору о нарушении, однако такой метод вряд ли окажется эффективным. Дело в том, что вашу устную жалобу должны будут еще рассмотреть и некоторое время обрабатывать. Как правило, на практике все ограничивается лаконичным: «Мы примем меры». И как такового видимого результата вы вряд ли дождетесь. По этой причине лучше всего составить именно письменную жалобу, которая отравится в многофункциональный центр.
Основания для обращения
Федеральный закон от 27.07.2010 г. №210-ФЗ содержит основные положения, по которым можно установить причины внесудебного обжалования действий сотрудников МФЦ. К основным нарушениям, которые служат основаниями для подачи жалобы являются:
- несоблюдение сроков регистрации запроса гражданина;
- отказ в предоставлении услуги;
- неправомерные требования;
- ошибки в выдаваемых документах.
Также может быть подана жалоба на МФЦ, если:
- со стороны работника поступают требования предоставить денежные средства в виде взятки;
- нецензурная брань в адрес гражданина;
- при наличии других нарушений, подподающих под действие административного или уголовного кодексов РФ.
В суд обращаются люди только в том случае, если ни жалоба в МФЦ, ни жалоба в прокуратуру не возымели должного действия. В данном случае вы уже пишете не жалобу, а исковое заявление, в котором вы указываете не просьбу, а требования. То есть вы требуете совершения тех или иных действий.
Исковое заявление пишется непосредственно в здании, а позднее отправляется заказным письмом, причем желательно еще использовать уведомление о вручении, чтобы вы точно знали, что ваше заявление дошло до адресата.
После того, как письмо попадает в руки судье, он инициирует процесс разбирательства, в ходе которого выясняются все необходимые для соответствующего заключения детали. Перед тем, как проводить судебное заседание, соответствующий иск с вызовом в здание суда направляют в многофункциональный центр, представитель которого должен явиться в указанное время. После этого происходит судебное разбирательство с присутствием обеих сторон, после которого судья выносит вердикт.
Куда можно жаловаться на МФЦ в Москве, если гражданину отказали в рассмотрении претензии руководством центра? В таком случае подача может быть рассмотрена в прокуратуре. Однако подать претензию в прокуратуру намного сложнее, чем руководству центра. В таком случае решение будет эффективней.
Чтобы прокуратура рассмотрела обращение, необходимо в письменном виде написать заявление. В нем нужно указать такую информацию:
- Наименование организации, куда подается ходатайство, указывать руководителя, на имя которого пишется прошение.
- В тексте письма нужно указать точную информацию, в связи с чем гражданин недоволен, а также по каким причинам произошло нарушение со стороны работы центра. Также нелишним будет прописать свою позицию и варианты решения проблемы.
- Чтобы по ходатайству было принято адекватное решение, заявитель должен приложить к заявлению подтверждение нарушения правил работы.
Документ обязательно должен быть подписан и содержать дату подачи прокурору. Отправить жалобу в прокуратуру можно через почтовое письмо, ставить отметку про уведомление о прочтении. Передать можно лично, а также через доверенное лицо.
Обратите внимание! Подать претензию можно через интернет, на официальном сайте прокуратуры можно заполнить жалобу, а также есть возможность прикрепить документы, подтверждающие нарушение. В связи с претензией сотрудники прокуратуры обязаны будут рассмотреть нарушение: провести расследование, сделать выводы, а также сообщить о результате работы.
Подача жалобы в прокуратуру
Если обнаружен факт мошенничества, вымогания взятки и другие серьезные нарушения, то прокурор — инспектор после рассмотрения жалобы заявителя проводит должностную проверку. Что нужно написать в заявлении.
- Полное название прокуратуры.
- ФИО заявителя, его полный адрес, контактные номера телефонов и электронной почты.
- Полное наименование Многофункционального центра, адрес организации, инициалы руководителя.
- Виды нарушения, обязательно указать ФИО недобросовестных сотрудников, их должности и даты, когда произошел конфликт.
- Дополнительно гражданином выдвигается требование о проведении проверки и выявлении нарушений.
- Следует подкрепить написанное подтверждающими документами, ксерокопиями.
- Указать дату и поставить подпись.
Данная форма жалобы подается лично, через сайт прокуратуры или по почте России. Если результатов нет, то подайте иск в судебные органы по месту Вашей регистрации. Его будут рассматривать 1 — 3 месяца.
Задержка оформления и выдачи загранпаспорта
Смещение сроков выдачи загранпаспорта в сторону увеличения сопровождается отговорками регистраторов. Отсылки идут к самым разным процессам, например, длительное ожидание обратного ответа, проверка по дополнительным базам данных, отсутствие бланков. В ход идут обещания как можно быстрее сделать загранпаспорт. Обоснованы ли оправдания миграционных служб?
Административный регламент обязывает сотрудников подразделения направлять запросы в адрес межведомственных комиссий. Проверке подлежат личность соискателя, место работы, прежний адрес проживания, налоговая «чистота», отсутствие непогашенных штрафов и иные сведения. Поэтому, если загранпаспорт не сделали за месяц, скорее всего произошёл сбой в системе. Отсюда и возникает задержка при выдаче готового документа в предусмотренный срок.
Следует также учитывать, по какой причине могут отказать в загранпаспорте. Например, если заявитель уклоняется от уплаты штрафов или подал о себе недостоверные сведения. Официальный отказ выносится в форме письменного решения, скрепленного подписью и печатью начальника Управления по вопросам миграции МВД России.
Получив заверение о невозможности выдать загранпаспорт в срок, не отчаивайтесь. Бюрократическая практика показывает, что миграционные сотрудники часто злоупотребляют должностными полномочиями, отчего страдают ожидающие загранпаспорт граждане. Не спешите паниковать, а поинтересуйтесь о причине задержки. Регистратор обязан назвать точное обстоятельство (например, проверка по линии ФСБ).
Написать жалобу на специалиста МФЦ можно в «Книге жалоб и предложений». Не стоит бояться, что она не дойдет до руководства, так как все страницы книги пронумерованы и каждый руководитель должен периодически ее просматривать. Чтобы обращение было услышано, из него нужно исключить эмоциональную составляющую и нецензурную лексику.
Если заявитель нуждается в более быстром рассмотрении проблемы, то стоить писать жалобу сразу на имя руководителя. Его можно узнать на стойке регистрации, сотрудники МФЦ обязаны при необходимости сообщать имя руководителя офиса каждому посетителю.
В заявлении указывают:
- наименование отделения «Мои документы» и данные руководителя;
- Ф.И.О. заявителя, адрес и контактные данные;
- доказательства совершенных нарушений;
- требования и просьбы;
- дату и подпись.
Незначительные нарушения будут рассмотрены в течение 5 суток с момента регистрации.
Подавать жалобу на МФЦ в прокуратуру стоит, если предпринятые ранее действия были оставлены без внимания. Но если с клиента требовали взятку или грубо нарушили его права, то первой инстанцией для обращения должна стать именно прокуратура.
Жалоба составляется 2 способами:
- дома и лишь потом привозится в государственную инстанцию;
- непосредственно в здании прокуратуры.
Для инициации судебных разбирательств необходимо обратиться в обычный или мировой суд по месту регистрации. Заявление пишется по образцу, находящемуся в приемной, в 3 экземплярах. К нему прикладываются оригиналы документов, предоставляющих доказательную базу. Можно бесплатно проконсультироваться у юриста на соответствующей странице.
Иск рассматривается в период от 1 до 3 месяцев. Но сами разбирательства могут длится до полугода.
Паспорт гражданина Российской Федерации, подлежащий замене
Для контроля уровня обслуживания почти во всех многофункциональных центрах существуют специальные книги обращений. Каждый посетитель может оставить в ней свой отзыв о работе учреждения или же претензию относительно работы отдельных сотрудников. Такая жалоба может содержать контактные данные и обратный адрес заявителя или быть анонимной – по усмотрению клиента.
Если в самой компании на ваши претензии никак не отреагировали, обращайтесь с жалобой в прокуратуру. Но такая форма воздействия применяется лишь в тех случаях, когда речь идет о более серьезных нарушениях. После того, как сотрудники органа рассмотрят ваше заявление, они проведут проверку, по итогам которой материалы дела могут быть направлены в судебную инстанцию.
Федеральный закон от 27.07.2010 г. №210-ФЗ содержит основные положения, по которым можно установить причины внесудебного обжалования действий сотрудников МФЦ. К основным нарушениям, которые служат основаниями для подачи жалобы являются:
- несоблюдение сроков регистрации запроса гражданина;
- отказ в предоставлении услуги;
- неправомерные требования;
- ошибки в выдаваемых документах.
Также может быть подана жалоба на МФЦ, если:
- со стороны работника поступают требования предоставить денежные средства в виде взятки;
- нецензурная брань в адрес гражданина;
- при наличии других нарушений, подподающих под действие административного или уголовного кодексов РФ.
Для начала стоит оставить запись в «Книге обращений». Здесь может быть зарегистрирована, как жалоба, так и любая другая запись, указывающая на отдельные аспекты работы МФЦ. Если у вас возникли претензии касающиеся качества обслуживания, работы отдельных кадров или всего отделения, то сюда необходимо внести информацию. Жалобу здесь можно оформить анонимно, или же оставить свои контактные данные.
Есть возможность написать жалобу на имя руководителя отделения. Это более серьёзный документ, и анонимным он быть не может. Рекомендации к оформлению таковы:
- Укажите наименование и адрес филиала МФЦ;
- Укажите ФИО руководителя, на чьё имя составляется жалоба;
- Ваши ФИО, адрес, контактные данные;
- В тексте изложите суть жалобы, сопровождая её теми фактами, которые, по вашему мнению, важно упомянуть;
- Дата составления и подпись.
Жалоба на МФЦ в прокуратуру должна содержать следующие обязательные сведения:
- наименование органа прокуратуры;
- ФИО, место проживания и контактные данные заявителя;
- полное наименование отделения МФЦ, его адрес, ФИО руководителя;
- факты нарушения и обстоятельства, при которых оно произошло, а также другие значимые детали: даты, ФИО и должности сотрудников МФЦ и пр.;
- требование о проведение проверки в целях привлечения к ответственности сотрудников центра;
- перечень документов, которые могут выступить в качестве доказательства, с приложением копий этих документов;
- дата составления и подпись.
Жалобу можно представить:
- лично (через представителя);
- по почте;
- через сайт органа прокуратуры вашего региона.
Результативность обращения с жалобой на МФЦ будет напрямую зависеть от правильной подачи документа. Существует несколько способов отправить заявление вне зависимости от места жительства заявителя. При нарушении правил работы МФЦ сотрудниками жалоба может быть подана в следующие инстанции.
В этом случае возможны два варианта оформления документа:
- В книге отзывов и предложений. Данный вариант используется при возникновении незначительных отклонений в работе МФЦ. В обязанности руководства входит регулярное ознакомление с этим документом, поэтому не стоит волноваться о том, что замечание будет оставлено без внимания. Оставить сообщение в книге отзывов и предложений можно без подписи и указания имени и фамилии.
- Письменное обращение на имя руководителя организации. При значительных нарушениях следует оставить письменное заявление на имя руководителя многофункционального центра. В этом случае потребуется указать причину обращения, ФИО и точный адрес.
За более грубые нарушения, например, за нарушенные сроки предоставления Госуслуг жалоба может быть подана в прокуратуру. Чтобы документ был рассмотрен в максимально сжатые сроки, при оформлении заявления следует приложить любые имеющиеся документальные доказательства неудовлетворительной работы МФЦ.
Заявление в прокуратуру не может быть анонимным, поэтому заявитель может быть привлечён в качестве свидетеля. После окончания проверки гражданин в обязательном порядке будет проинформирован о результате прокурорского расследования.
Не менее эффективной мерой воздействия на сотрудников многофункционального центра является подача иска в суд. Заявление оформляется по месту регистрации заявителя.
Какие услуги предоставляет МФЦ?
МФЦ оказывает платные и бесплатные услуги различного характера, так как объединяет в себе множество инстанций. Обратившись непосредственно в МФЦ, можно получить перечень услуг, которые в нем предоставляются. Основная направленность в таких центрах – работа с документами. Среди этих услуг наиболее востребованными являются:
- оформление паспорта и загранпаспорта;
- получение водительских прав;
- замена водительского удостоверения;
- получение и восстановление СНИЛС;
- выдача справок об отсутствии судимостей;
- получение справки о составе семьи;
- получение свидетельства о рождении ребенка и другое.
- зарегистрировать ИП или ООО;
- зарегистрировать закладную по ипотеке;
- получить выписку из ЕГРН, ЕГРЮЛ;
- оформить лицензию на занятие бизнесом;
- закрыть ИП и многое другое.
Когда можно подать жалобу на МФЦ?
Обслуживание во многофункциональных центрах выстроено таким образом, чтобы посетителю быстро и качественно предоставили нужную услугу. В большинстве случаев сотрудники довольно корректно общаются и компетентны в вопросах оформления документов, но случаются и конфликтные ситуации, в которых посетители грозятся написать жалобу. Имеют ли право клиенты таким образом выразить недовольство работой центра?
Пожаловаться на работу МФЦ может любой посетитель, но при этом у него должны быть веские основания для такого действия. Они указаны в Федеральном законе от 27.07.2010 г. №210-ФЗ. В список оснований для инициации служебных разбирательств входят:
- нарушение отведенных сроков на обработку документов;
- необоснованный отказ в приеме документов, их оформлении или выдаче;
- требования к пакету бумаг или самому посетителю, которые не соответствуют букве закона;
- допущенные ошибки в документах.
Подавать жалобу можно и в следующих случаях:
- хамство сотрудников;
- нецензурная брань в адрес клиентов;
- другие нарушения, указанные в АК и УК РФ.
В каких случаях и куда можно пожаловаться на МФЦ
Для начала давайте коротко разберем в каких ситуациях есть основания для подачи жалобы на МФЦ. Например, вы пришли в МФЦ, чтобы получить выписку из ЕГРН. Срок оказания данной услуги не должен превышать пяти рабочих дней. Только прошло уже десять, а сотрудники не реагируют на ваши претензии, ссылаются на загруженность и недостаток персонала.
Возможно, в этом МФЦ действительно не хватает персонала. Но никаких действий, направленных на исправление ситуации не предпринимается. В таком случае ваша жалоба не будет простым актом выражения недовольства. Она поможет МФЦ работать лучше. Вышестоящий орган узнает о трудностях на данном участке, будут приняты соответствующие меры (в данном случае может быть открыт дополнительный набор новых сотрудников).
Другой пример. Сотрудник МФЦ вам нахамил. Вы рассказываете об этом своему соседу, а тот говорит, что эта классическая ситуация в данном МФЦ. Вы можете проигнорировать эту информацию, а можете обратиться с жалобой и способствовать улучшению качества обслуживания.
Подать жалобу на действия сотрудника МФЦ можно непосредственно в этот МФЦ (жалоба на имя руководителя).
Из-за чего могут не принять документы на получение или выдачу паспорта?
В административном регламенте также приводится исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов на выдачу или замену паспорта. В случае личного обращения заявителю откажут, если:
- он младше 14 лет;
- заявление составлено не по форме, в нем есть фактические ошибки в указанных персональных данных либо его текст невозможно прочитать;
- не предоставлены все необходимые документы или они не соответствуют требованиям, поддельные или подложные;
- сведения, указанные в заявлении, не соответствуют данным, содержащимся в предоставляемых документах;
- фотография на документ сделана с нарушением установленных требований (например, человек сфотографирован в верхней одежде, в цветных линзах, волосы прикрывают глаза, фото отретушировано, человек улыбается, размеры лица на снимке не соответствуют требованиям и пр.);
- заявление подает не тот человек, которому требуется замена или выдача паспорта.
Подача жалобы в прокуратуру
Если обнаружен факт мошенничества, вымогания взятки и другие серьезные нарушения, то прокурор — инспектор после рассмотрения жалобы заявителя проводит должностную проверку. Что нужно написать в заявлении.
- Полное название прокуратуры.
- ФИО заявителя, его полный адрес, контактные номера телефонов и электронной почты.
- Полное наименование Многофункционального центра, адрес организации, инициалы руководителя.
- Виды нарушения, обязательно указать ФИО недобросовестных сотрудников, их должности и даты, когда произошел конфликт.
- Дополнительно гражданином выдвигается требование о проведении проверки и выявлении нарушений.
- Следует подкрепить написанное подтверждающими документами, ксерокопиями.
- Указать дату и поставить подпись.
Данная форма жалобы подается лично, через сайт прокуратуры или по почте России. Если результатов нет, то подайте иск в судебные органы по месту Вашей регистрации. Его будут рассматривать 1 — 3 месяца.
Досудебное обжалование
Гражданин вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).
В досудебном (внесудебном) порядке гражданин имеет право обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в ПФР, территориальный орган ПФР:
- в ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
- в вышестоящий территориальный орган ПФР – на решение и действие (бездействие) руководителя и (или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
- к руководителю территориального органа ПФР – на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.
Жалоба должна содержать:
- наименование территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина (представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
- доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц при предоставлении государственной услуги. Гражданином (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.
- В случае если жалоба подается через представителя гражданина, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени гражданина.
- Прием жалоб в письменной форме осуществляется ПФР, территориальными органами ПФР (в месте, где гражданин подавал заявление (извещение), либо в месте, где гражданином получен результат предоставления государственной услуги).
- Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
- Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
- В случае подачи жалобы при личном приеме гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- В электронном виде жалоба может быть подана гражданином посредством:
Жалоба рассматривается территориальным органом ПФР, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) данного органа, его должностного лица.
В случае если обжалуются решения руководителя территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган ПФР (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подана гражданином в ПФР и (или) территориальный орган ПФР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует гражданина о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалоба может быть подана гражданином через многофункциональный центр.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в территориальный орган ПФР, предоставляющий государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и территориальным органом ПФР, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в территориальном органе ПФР, предоставляющем государственную услугу.
Гражданин может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у гражданина документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- затребование с гражданина при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Если досудебные меры не принесли плодов, то пора составлять исковое заявление, составление которого потребует больше конкретики, фактов и оснований. В тех ситуациях, когда обращение в суд вы считаете необходимым, лучше всего обратиться к юристу, для грамотного составления иска. В целом жалоба должна содержать следующую информацию и при составлении стоит придерживаться следующей структуры:
-
Шапка должна содержать следующую информацию:
- Наименование и адрес суда;
- Информация об истце. Ваши ФИО, адрес, контактные данные;
- Информация об ответчике, где нужно подробно указать, против кого направлен иск. Если дело дошло до суда, то, скорее всего, речь идёт о работе всего МФЦ, соответственно нужно указать все реквизиты организации и ФИО руководителя;
- Заголовок: «Жалоба», либо «Исковое заявление»;
-
В теле документа:
- Описание должно содержать подробную информацию об инциденте ставшим поводом для составления иска;
- Укажите, какие вами предпринимались действия по досудебному урегулированию конфликта. Здесь правильным будет привести данные внутренней проверки и результаты действий прокуратуры;
- Выскажите требование к ответчику, чётко обосновав их;
- Приведите документы, которые могут подтвердить факты нарушений в работе МФЦ. Их копии необходимо будет передать в суд;
- Укажите дату составления и подпись.
Жалоба на работу МФЦ в прокуратуру это более серьёзная форма воздействия и применяться она должна в тех случаях, когда речь идёт о грубом нарушении. Проверку в таких случаях будет проводить прокурор-инспектор и поскольку жалоба направляется в органы правопорядка, то и подойти к тексту стоит более внимательно, нежели составляя жалобу к руководству МФЦ.
Текст жалобы в прокуратуру на МФЦ должен содержать следующее:
- Название прокурорского органа, ФИО прокурора, на чьё имя составлено заявление;
- Укажите свои ФИО, адрес, контактные данные;
- Укажите название МФЦ, его адрес и ФИО руководителя;
- В тексте документа необходимо будет указать все факты нарушения и обстоятельства, в которых оно произошло. Подкрепите свой рассказ датами и прочей конкретикой;
- Выдвиньте требование к прокуратуре, о проведении проверки и ликвидации последствий нарушения со стороны МФЦ;
- Приведите перечень документальных доказательств, способных подтвердить ваши слова, и приложите копии документов к жалобе;
- Поставьте подпись и дату составления.