Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях за работу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.
Важно! Работодатель обязан установить женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, сокращенную 36 часовую рабочую неделю.
Условие о сокращенной рабочей неделе для женщин должно содержаться в коллективном договоре или трудовом договоре.
Важно! При сокращённой рабочей неделе работодатель обязан выплачивать заработную плату женщинам как за полную (нормальную) 40 часовую рабочую неделю.
!
Территории, относящиеся к остальным районам Севера
Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 определены районы Крайнего Севера и все территории, которые приравнены к нему. Список остальных районов Севера никаким нормативным актом не закреплен. Более того, ТК РФ такую категорию северных территорий в ст. 321 даже не упоминает. Однако обязательность предоставления восьмидневного северного допотпуска работникам таких территорий установлена ст. 14 закона РФ № 4520-I.
Комментарий к ст. 313 TК РФ
1. Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются не только ТК, но и иными федеральными законами, среди которых следует назвать прежде всего Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (ВВС РФ. 1993. N 16. Ст. 551).
2. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами могут устанавливаться дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.
3. В части, не противоречащей ТК, продолжают действовать нормативные правовые акты бывшего Союза ССР. Среди таких актов можно назвать, в частности:
— Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (ВВС СССР. 1960. N 7. Ст. 45);
— Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (ВВС СССР. 1967. N 39. Ст. 519);
— Постановление Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» (СП РСФСР. 1990. N 24. Ст. 254).
4. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден еще в 1967 г., действует в ред. Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 (СП СССР. 1983. N 5. Ст. 21).
Уточненный Перечень таких районов с учетом внесенных в него позднее актами РФ дополнений и изменений содержится в письме Минтруда России, Пенсионного фонда РФ от 28 мая 1998 г. N 1707-14/06-28/4114 (Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1998. N 7).
Комментарий к Статье 321 ТК РФ
Статья 321 ТК определяет продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков в календарных, а не в рабочих днях. В ней уточнено, что такой отпуск предоставляется не только кроме других дополнительных оплачиваемых отпусков, но и кроме основного оплачиваемого отпуска, однако ничего не говорится о дополнительных отпусках лицам, работающим в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предоставляется не только сверх основного оплачиваемого отпуска, на основании статьи 115 ТК, но и сверх всех видов дополнительных оплачиваемых отпусков, которые установлены законодательством.
При установлении, на основании части 2 статьи 116 ТК, дополнительных оплачиваемых отпусков, сверх предусмотренных законодательством, порядок и условия их предоставления определяются в коллективных договорах или локальных нормативных актах.
Правом на указанный в статье 321 ТК дополнительный отпуск обладают лица, постоянно проживающие и работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выполняющие там работы вахтовым методом, в соответствии со статьей 302 ТК.
Продолжительность дополнительного отпуска определяется пропорционально отработанному времени в соответствующем районе и местности в случае, если работник часть рабочего года проработал в районе Крайнего Севера, а другую часть — в приравненной местности.
Лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исходя из части 2 статьи 321 ТК, имеют право на дополнительный отпуск не только по основной работе, но и по совместительству.
Неиспользованный дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в том числе за первый год работы), при увольнении работника можно заменить на денежную компенсацию по общим правилам, предусмотренным статьей 127 ТК, включая компенсацию, рассчитанную пропорционально отработанному времени.
Лица, работающие в остальных районах Севера (кроме Крайнего и приравненных к ним местностей), где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, имеют право на дополнительный отпуск в размере восьми календарных дней. Статья 321 ТК этому не препятствует, так как предметом являются особенности регулирования труда только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но не в других районах, включая иные северные.
Для получения дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях стаж исчисляется по общим правилам статьи 121 ТК. Сюда включаются также соответствующие периоды, в течение которых работник пребывал за пределами указанных территорий, такие как ежегодные отпуска, время вынужденного прогула.
Для отдельных категорий государственных служащих, в соответствии со статьей 252 ТК, установлена иная (общая) продолжительность ежегодных отпусков за работу в северных районах и местностях. Поэтому нормы статьи 321 ТК к ним неприменимы.
Например, судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день, а в местностях, приравненных к таким районам, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными условиями, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, — 45 рабочих дней.
Прокурорам и следователям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные отпуска предоставляются продолжительностью 54 календарных дня, в местностях, приравненных к таким районам, — 46 календарных дней согласно Постановлению Правительства РФ от 6 марта 1996 г. N 242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями».
Другой комментарий к статье 321 ТК РФ
§ 1. Как и основной ежегодный оплачиваемый отпуск (см. ст. 115 ТК), дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, теперь исчисляется не в рабочих, а в календарных днях.
§ 2. Продолжительность «северных» оплачиваемых ежегодных отпусков дифференцирована в зависимости от местности, в которой трудится и проживает работник: в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней. То же предусмотрено в ст. 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. в редакции от 22 августа 2004 г.
Необходимо обратить внимание, что «северные» отпуска исчисляются в календарных, а не в рабочих днях, т.е. так же, как основной (минимальный) отпуск (ст. 115).
Указанные дополнительные отпуска лицам, работающим в северных районах России, устанавливаются в качестве компенсации (см. там же).
Дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней, предоставлявшийся в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, предусмотрен ст. 14 Закона РФ от 19 февраля 1993 г., в редакции от 22 августа 2004 г.
Северянам компенсируют оплату проезда к месту отдыха и обратно
Помимо длинного отпуска, северянам раз в два года компенсируют проезд к месту отдыха и обратно по территории страны. Такое право есть у всех работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Размер, условия и порядок компенсации расходов определяются для федеральных госорганов и учреждений Трудовым кодексом РФ и постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 №455, для региональных и муниципальных — нормативными актами соответствующего уровня. Для внебюджетной сферы все это прописывается в коллективных договорах и документах работодателя.
Специалисты подчеркивают: если нормативных актов на уровне субъекта РФ или муниципалитета нет, это не лишает работника компенсации. В таком случае применяются условия, принятые для федеральных госорганов и учреждений.
Для бюджетников компенсируют также затраты на поездку в отпуск их неработающих членов семьи. Что касается внебюджетной сферы, то такой пункт может быть предусмотрен коллективным договором, соглашением, локальными актами компании, трудовыми договорами. В этих документах и определяется круг членов семьи, которым оплатят проезд.
Продолжительность отпуска работающих в районах Крайнего Севера
Трудящиеся граждане нашей страны по закону имеют право на ежегодный отпуск в течение как минимум 28 дней. Однако в некоторых случаях отдых может продлиться дольше. Например, если человек работает в северных регионах. Существует несколько способов, с помощью которых можно продлить отпуск в районах Крайнего Севера.
Определенная категория трудящихся государственных структур может рассчитывать на продление отпуска. К примеру, не менее 45 рабочих дней отдыхают сотрудники судейского корпуса и не менее 45 календарных дней — работники следственных органов, полиции, прокуратуры.
Также жители холодных областей, кроме отпуска, на общих условиях могут получить дополнительные дни отдыха:
- 24 календарных дня, если человек работает на Крайнем Севере;
- 16 календарных дней, когда гражданин проживает в области, приравненной к Крайнему Северу;
- 8 календарных дней, если район не относится к вышеуказанным категориям, однако по закону в нем действуют северные надбавки к заработной плате.
Кроме того, можно получить дополнительные дни отдыха по иным причинам. К примеру, если человек трудится во вредных условиях производства. Отпуск в районах Крайнего Севера можно увеличить, если к основным прибавить льготные дни.
Надбавки к заработной плате
Северянам также должна выплачиваться процентная надбавка к заработной плате. В отличие от районного коэффициента при выплате надбавок необходимо учитывать стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты (как и районный коэффициент) устанавливаются Правительством РФ (ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона N 4520-1).
К сведению.
Надбавки устанавливаются без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет.
Порядок определения стажа работы в северных районах регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (далее — Инструкция), а также Постановлением Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера» (далее — Постановление N 1012).
Обратите внимание! Постановлением N 1012 установлено, что с 01.06.1993 трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной зарплате северянам, которым установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия. К виновным действиям относятся, например:
К виновным действиям относятся, например:
Вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения этой работы;
Неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если он имеет дисциплинарное взыскание;
Прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
Появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
Совершение работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;
Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
Совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого с продолжением данной работы;
Другие случаи увольнения за виновные действия (бездействие), предусмотренные ТК РФ и иными федеральными законами.
Если работник переходит на работу в другой район или местность (из числа указанных) и имеет необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих северных районах, в порядке, установленном по новому месту работы.
Каждый северянин имеет легальные основания для полного либо частичного соединения различных разновидностей отпусков. Особенностью этого юридического процесса являются следующие правила:
- Соединить несколько отпускных периодов возможно при условии, что они по дате не превосходят 2-летний период. Отпуска старше этого времени соединению не подлежат.
- Продолжительность максимального отпускного времени не должна превосходить 6 месяцев. При расчете этого значения учитывается время, затрачиваемое на дорогу к месту пребывания.
- При наличии остатка дней отдыха после прошедшего соединенного отпуска, они перераспределяются на следующий календарный год.
Практически каждый официальный работодатель всегда возмещает дорожные расходы своих сотрудников на проезд в отпуск, обратно к месту работы и стоимость транспортировки личного багажа. Компенсация может предоставляться и на другие затраты, согласно внутренним прописанным пунктам основного рабочего договора.
Предлагаем ознакомиться: Правовые последствия неоднократного заключения срочного трудового договора – Народное образование // Споры по срочным трудовым договорам
Имеется еще одна отличная привилегия — в случае личного желания весь отпуск можно заменять денежной выплатой. Особенностями использования этого варианта являются:
- Заменяться может исключительно дополнительное время отдыха.
- Денежная компенсация льготных выходных не предоставляется беременным девушкам. Провести такую замену невозможно до наступления официального декретного отпуска будущей мамы. После окончания декрета выплата подобных компенсаций не может облагаться никакими ограничениями.
- Использование денежной компенсации в качестве альтернативы дополнительного северного отпуска является исключительно правом работника, а не обязательной процедурой. При малейшем выражении отрицательного желания данная мера не должна применяться.
Условия и порядок предоставления
Сотрудники могут оформить отпуск на льготных основаниях через 6 месяцев после работы в северных условиях. В случаях, когда руководство дает письменное согласие, подчиненный уходит в отпуск, не проработав 6 месяцев.
Условия отпускных отгулов для северных регионов включают:
- подбор времени для отдыха – оптимально календарное «летнее время», но на практике допускается и зимнее;
- соблюдение очередности отдыха согласно внутреннему графику компании. Работодатель должен утвердить его и согласовать с профсоюзом не позже, чем за 14 дней до нового года;
- регулирование условий, размер компенсаций на основании ч. 2, 4, 7 ст. 325 ТК осуществляется только для федеральных бюджетных предприятий;
- составление приказов согласно ч.8 ст. 325 ТК в случае муниципального финансирования организации. Также разрешено определение отпусков во внутренних договорах.
Денежные выплаты за неиспользованные 28 календарных дней ежегодного отпуска на севере выполняются только в случае увольнения. Компенсация не выплачивается будущим мамам, но только до выхода в декрет.
Правила определения размера выплат за отпуск для северян не отличаются от других работников – сумма вычисляется на основе среднедневного заработка по правилам ст. 139 ТК РФ. Для установления его размера все перечисленные сотруднику за годовой период суммы необходимо разделить на 12, а затем на 29,4.
Если же стаж работы на текущем месте менее года и в периоде есть не полностью отработанный месяц, то нужно разделить сумму заработка за весь срок на общее число дней, в которые северянин был трудоустроен. Сначала рассчитывается сумма таких дней в полных месяцах.
Для этого 29,4 нужно умножить на количество полных месяцев трудоустройства. Затем к ним добавляется число дней трудоустройства в неполном месяце. На сумму этих дней следует поделить полученный заработок за весь интересующий период.
Для вычисления дней трудоустройства в неполном месяце используется следующая формула: 29,4 следует поделить на количество дней в месяце и умножить на число дней за этот месяц, в которые сотрудник трудился.
Например, сотрудник работает 11 месяцев и 17 дней. За это время ему начислена зарплата в размере 241 590 р. Количество дней трудоустройства в полных месяцах составляет 29,4 * 11 = 323,4 дня.
Количество отработанных дней в оставшемся месяце (если в нем 31 день) для целей расчета заработка составляет 29,4 : 31 * 17 = 16,12.
Продолжительность отпуска в районах Крайнего Севера
Российское государство гарантирует каждому работающему гражданину отдых длительностью не менее 28 календарных дней в год. Он может быть и более длительным, если это прямо предусмотрено законом. К таким исключениям относится и отпуск северян, который продлевается несколькими способами.
Во-первых, для некоторых категорий работников госструктур в северных регионах предусмотрено удлинение основного периода отдыха: например, у судейского корпуса он не меньше 45 рабочих дней, у прокурорских работников, полицейских и служащих следственных органов не меньше 45 календарных дней.
Во-вторых, все работники северных территорий помимо дней отдыха на общих условиях имеют право получить дополнительные, которые оплачивается в размере:
- 24 календарных дней при работе на Крайнем Севере (географически);
- 16 календарных дней, если трудятся на территориях со схожими климатическими условиями;
- 8 календарных дней, если район не отнесен к указанным выше категориям, но в нем Правительством установлены северные надбавки к зарплате.
Вдобавок к указанным отпускам северянам могут предоставляться дополнительные по иным основаниям, например, в связи с вредными условиями производства.
Таким образом, общее время отдыха северян складывается из основных и всех льготных дней.