Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каковы основания отказа в выдаче вида на жительство в РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не стоит забывать: если иностранцу отказывают в получении вида на жительства, он обязан выехать из страны в течение трех суток после получения официального ответа от миграционной службы. Это требование законодательства, так что спустя указанный срок нахождение иностранца в стране станет незаконным. Тем не менее, гражданин другого государства может не покидать страну, если считает, что ему отказали в выдаче ВНЖ безосновательно. Однако в таком случае ему необходимо обжаловать решение миграционного органа через суд.
Последствия отказа в выдаче российского ВНЖ
Если же иностранец не планирует обжаловать соответствующее решение, ему придется покинуть страну. Иначе его могут принудительно выслать за пределы РФ. Как мы уже упоминали выше, это может стать препятствием для оформления документов в дальнейшем. Поэтому до депортации лучше не доводить.
Причины отказа и официальные основания
Сейчас в законодательстве Российской Федерации четко прописаны основания для отказа в получении ВНЖ иностранными гражданами. Это так называемые официальные причины, к которым не относятся ошибки, недочеты в подготовке необходимых для регистрации ВНЖ РФ документы. Они регламентированы положениями ФЗ РФ №115. Выделяют следующие основания:
- Подтверждение позиции иностранца об изменении основ конституционного строя РФ (несет риски общественной безопасности);
- Причастность иностранца к деятельности экстремистской, террористической организации или факты совершения такого рода противоправных действий;
- Административные правонарушения, депортация на 10 лет при наличии официальных доказательств преступлений иностранного гражданина.
Основные требования и особенности процедуры
Каждый иностранец обязан оформить регистрацию в установленные законом сроки. Это обязательное требование для получения ВНЖ в РФ. При этом отдельно стоит отметить, что прописка должна быть получена не позднее 7 дней с момента подтверждения вида на жительство. Нарушение этого срока влечет за собой административную ответственность, и в некоторых случаях может стать причиной выдворения за пределы страны. В дальнейшем вы можете получить отказ по ВНЖ. Отвечая на вопрос, какая регистрация требуется для получения ВНЖ в РФ – только постоянная с указанием места проживания. Нет понятия временной регистрации для иностранных граждан. Важно не путать регистрацию на ВНЖ с временной регистрацией, являющейся, в сущности, миграционным учетом (который не заменяет прописки по ВНЖ в РФ). Согласно положениям ФЗ РФ №115, иностранцы, находящиеся на территории страны, обязаны в течение одной недели зарегистрироваться по месту проживания. Санкцией за нарушение законодательства является штраф или административное выдворение из страны.
Как оформить постоянную прописку?
Чтобы избежать обжалования отказа во ВНЖ РФ, позаботьтесь о своевременном получении постоянной регистрации в стране. Для оформления прописки необходимо обратиться в региональное отделение ГУВМ МВД и подать соответствующее заявление. В документе в обязательном порядке будет отметка о месте проживания (адрес квартиры или загородного дома). Также могут понадобиться дополнительные документы – об этом вас уведомят сотрудники миграционной службы. Однако если вы хотите избежать сложностей в получении прописки, то заранее обратитесь к опытному юристу и подготовьте:
- Правильно составленное заявление;
- Паспорт иностранного гражданина;
- Выданный вид на жительство РФ;
- Документ, подтверждающий законность использования жилого помещения;
- Квитанцию или чек об уплате госпошлины.
Отказали в ВНЖ: возможные причины
Вид на жительство – то, без чего невозможно в будущем получить гражданство РФ. Этот же документ дает право человеку легально находиться в России, иметь все те обязанности и права гражданина. Исключением является только участие в выборах и голосование на них.
Причина отказа в ВНЖ всегда имеет под собой основания, но для обычного человека они не всегда очевидны. Что же может послужить причиной:
- Нарушение конституционных норм.
- Участие в террористических актах – сюда же относят и схемы отмывания доходов.
- Принудительная депортация в течение последних 5 лет.
- Непогашенная судимость.
- Фальсификация и подделка документов.
- Заключение фиктивного брака.
- Истечение срока действия ВНЖ и отсутствие его регулярного подтверждения.
Другие основания для отказа в выдаче разрешения на проживание
Намного реже препятствием для получения вида на жительство становятся другие факторы. К их числу относят следующие:
- Покушение на конституционный строй Российской Федерации, а также представления угрозы для граждан этой страны.
- Установление факта участия в террористических и экстремистских организациях.
- Наличие венерических заболеваний и пристрастия к наркотикам.
- Отсутствие жилплощади на территории Российской Фдерации спустя 3 года с момента въезда.
- Отсутствие убедительных аргументов в пользу возможности содержать себя и членов семьи без помощи государства.
- Выезд из РФ за рубеж в целях постоянного проживания.
- Признание недействительным брака с гражданином РФ, если он был основанием для получения ВНЖ.
- Проживание в течение календарного года вне территории России в общей сложности на протяжении 6 месяцев.
- Потребление психотропных препаратов или психоактивных веществ без согласования с врачом.
- В выдаче разрешения на постоянное проживание теоретически могут отказать при ранее имевшей место депортации данного гражданина.
Учесть все причины и специфику отказа по каждой из них без соответствующих знаний и навыков довольно проблематично. В связи с этим по вопросам получения внж настоятельно рекомендуем обращаться за помощью к профессиональному юристу.
Порядок обжалования распоряжения об отказе в выдаче ВНЖ в РФ в 2021 году
Решение по представленным документам о предоставлении ВНЖ при подаче их первично либо при подтверждении возможности проживания, что осуществляется каждый год, выносится в течение 2 месяцев согласно требованиям Административного регламента. О принятом решении уведомляется заявитель по адресу проживания в РФ либо его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности.
У заявителя есть время на обжалование вынесенного решения. Оно составляет 10 дней с момента получения заключения миграционного органа на руки или по почте. К последнему факту следует отнестись внимательно, поскольку штамп, проставленный на конверте, отражает дату прибытия письма с извещеним об отказе в почтовое отделение по месту проживания иностранца, но не вручения ему лично либо по адресу пребывания, и эта дата может быть намного раньше. Обжалование происходит в следующих порядках:
Важно: В некоторых случаях мигрант лишается ВНЖ в связи с истечением срока его действия при отсутствии заявления на его получения во второй и последующий разы, либо при аннулировании в связи с отсутствием доказательств сохранения статуса.
Если отказ получен за пределом срока действия РВП или предыдущего ВНЖ, период действия которого скоро прекратиться, то необходимо срочно покинуть страну. Сделать это нужно в течение 3 дней с момента получения документа на руки иностранцем. В ином случае последуют меры государственного принуждения, как депортация. Соответствующее распоряжение будет вынесено органом миграционной службы для исполнения по месту пребывания мигранта.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Предоставление документов для оформления ВНЖ с истекшим сроком действия и обжалование решения в связи с отказом.
– Иностранец обязан подать заявление на получение ВНЖ до окончания срока действия РВП или предыдущего вида на жительство. Также все остальные документы должны иметь действительный период в момент их предоставления в государственную службу с заявлением. При их недействительности РВП или ВНЖ необходимо уведомить ГУВМ МВД РФ об отъезде и срочно покинуть территорию РФ. Будет зафиксировано нарушение миграционного режима. При выдаче отказа в предоставлении ВНЖ в связи с обоснованием цели нахождения в стране на основании недействительных документов есть возможность подать жалобу и такое право не ограничено законом, однако оно является правильным на основании правовых норм.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: При подаче документов на ВНЖ я предоставил недействительные документы. Могу ли я оспорить решение миграционной службы об отказе, поскольку я сделал это непредумышленно и в этом нет моей вины.
– Вы можете обратиться с заявление в вышестоящую миграционную службу либо сразу в суд. Вам необходимо предоставить доказательства отсутствия умысла с вашей стороны. Для этого потребуется приложить к исковому заявлению копии документов, обосновывающих ваши доводы.
Причины отказа в получении ВНЖ и ПМЖ
Один из главных вопросов, интересующих мигрантов, — по каким причинам могут отказать в предоставлении ВНЖ и ПМЖ. Европейские страны в своей миграционной политике руководствуются одинаковыми принципами и поэтому разница в законодательных актах состоит, как правило, в количестве документов, требующихся для документального оформления того или иного статуса.
Предварительная проверка представляемых документов, как правило, проводится консульскими учреждениями в стране проживания граждан, желающих получить тот или иной статус.
В то же время некоторые государства, при предоставлении ВНЖ и ПМЖ через инвестирование значительных средств в недвижимость и местную экономику, осуществляют более тщательную проверку через сотрудников правоохранительных органов и специальных служб.
Если достичь понимания с государственными органами не удается, то можно попробовать оспорить постановление. Для этого необходимо четко понимать последовательность действий, хорошо ориентироваться в действующем законодательстве, представлять в суде пункты, которые были нарушены сотрудниками ФМС при проведении процедуры проверки.
При отсутствии знаний и должного опыта рекомендуется обратиться в специализированные юридические компании. В ходе консультации адвокаты смогут внимательно изучить весь пакет документов, оценить шансы на победу в суде. В большинстве случаев государственные органы действуют в четком соответствии с инструкцией, поэтому шансов добиться отмены решения практически нет.
Аналогичным образом обстоят дела и при отказе в выдаче разрешения на работу и проживание. Причин может быть несколько:
- Запрет въезда на территорию России. Оснований для этого может быть очень много, перечислять их все не имеет смысла.
- Нежелательное длительное пребывание в стране по линии ФСБ РФ или Минюста. Этот пункт касается особых категорий граждан, которые могут находиться на особом контроле или подпадать под санкции.
- Нарушение правил миграции. Если иностранный гражданин ранее был принудительно депортирован из страны, то в повторной выдаче документа ему будет отказано.
Решение ФМС является весьма значимым аргументом при судебных разбирательствах, но это не означает, что отстаивать права не имеет смысла. Человеческий фактор присутствует в абсолютно любой сфере человеческой жизни, поэтому всегда возможны ошибки, неточности и сбои.
Сроки предоставления ВНЖ и возможные исключения
После того, как вы успешно подали документы, пройдя тестирование и медицинский осмотр, остается лишь ждать. Возникает законный вопрос: сколько? Согласно действующему законодательству официальный срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Для некоторых категорий граждан этот период может быть существенно сокращен:
- Для квалифицированных специалистов – до 3 месяцев;
- Для политических беженцев – до 15 рабочих дней;
- Для граждан Республики Беларусь, не имеющих РВП – до 3 месяцев;
- Для носителей русского языка – до 2 месяцев;
- Для участников государственной программы по переселению – до 2 месяцев.
Что делать в случае отказа
Как поступить иностранному гражданину, если он получил уведомление от миграционного органа, что ему отказали в выдаче ВНЖ? В таком случае мигрант имеет право обжаловать решение в административном или судебном порядке.
Административный порядок предполагает, что вы подадите жалобу руководству МВД. Она не может быть голословной: необходимо документально доказать, что вам отказали в выдаче ВНЖ безосновательно. Однако это менее сложный и долгий процесс, чем обращение в суд. И все же даже при выборе такой стратегии действий не помешает помощь квалифицированных юристов, которые уладят конфликт.
Судебный порядок – это подача жалобы в суд. Причем при таком развитии событий именно суду придется проверять законность и обоснованность отказа в выдаче вида на жительство. Но не стоит рассчитывать, что чиновники будут усердствовать без вашей помощи, поэтому снова лучше привлечь опытных юристов.
Напоследок напомним, как действовать, чтобы получить вид на жительство. Для этого иностранцы обращаются в территориальный орган Министерства внутренних дел. Там миграционная служба принимает заявления и там же иностранцы получают документы на руки. Есть нюанс: сроки апелляции ограничены, и вы можете получить официальное извещение слишком поздно, когда уже невозможно оспорить его. Чтобы этого не произошло, контролируйте статус своего заявления:
- лично посещая миграционную службу или дипломатическое учреждение;
- подавая письменные запросы в МВД;
- периодически связываясь с чиновниками по телефону;
- проверяя статус заявки на официальном сайте МВД.
Этапы и порядок юридической процедуры
Получение ВНЖ действительно может занять достаточно продолжительное время (процесс рассмотрения, а не сбора документов). Если делать все по закону, то сложностей и заминок возникнуть не должно. Итак, при наличии РВП иностранному гражданину требуется:
- Заполнить заявление по установленной форме в ГУВМ МВД;
- Сдать обязательный экзамен на владение русским языком и получить соответствующий сертификат. Данное правило не касается несовершеннолетних, граждан Республики Беларусь и пенсионеров. В качестве альтернативы можно предоставить документ об образовании советского образца или российского учебного заведения.
- Предоставить уполномоченному сотруднику разрешение на временное проживание;
- Пройти соответствующее медицинское обследование и получить справку;
- Заполнить справку о доходах по форме 2 НДФЛ у своего работодателя, предоставить выписку с банковского счета или иное доказательство наличия легального дохода;
- Документ о наличии личного, родственного или съемного жилья при проживании на территории РФ более 36 месяцев;
- Уплатить государственную пошлину и приложить квитанцию об оплате к остальным документам.
Основания для отказа в выдаче ВНЖ
Оснований для отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство может быть множество, но все они перечислены в соответствующих законодательных актах.
В отказных документах, которые присылает миграционная служба заявителю, содержится разъяснительная ссылка на конкретную статью и пункт в законе. Помимо этого, в уведомлении есть информация о процедуре обжалования отказа и рекомендации обращения в судебную инстанцию.
Часто встречающиеся основания отказа от ВНЖ:
- если у мигранта была депортация, запрет на въезд в Россию или нарушение миграционного закона;
- опасные заболевания у иностранного лица;
- предоставление ложных документов или данных о себе или членах своей семьи.
Каковы основания отказа в выдаче вида на жительство в РФ?
Вид на жительство выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, свободный выезд из РФ и въезд в РФ. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно документом, удостоверяющим его личность (п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Выдачу, продление и аннулирование вида на жительство в РФ осуществляет МВД России (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).
Основания отказа в выдаче вида на жительство иностранному гражданину
Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, если этот иностранный гражданин (п. 1 ст. 9 Закона N 115-ФЗ):
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ или создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ иными действиями;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а также другими действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации или в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы РФ либо депортации;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства РФ, связанное с посягательством на общественные порядок и безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления трудовой деятельности в РФ, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотиков;
8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства. Исключением является случай, когда иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в РФ жилого помещения;
10) выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находится за пределами РФ более шести месяцев;
12) заключил брак с гражданином РФ, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;
13) является больным наркоманией, или не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных законом, или страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (п. 3 ст. 11 Закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ).
Примечание. Принятие в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории РФ, решения об отказе в выдаче ему РВП в РФ на основании факта наличия у такого лица ВИЧ-инфекции при отсутствии с его стороны нарушений требований законодательства в отношении ВИЧ-инфицированных лиц является незаконным ( п. 2 Обзора практики Конституционного Суда РФ за первый квартал 2015 г., утв. Решением Конституционного Суда РФ от 23.04.2015);
14) в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решения о неразрешении въезда в РФ этого иностранного гражданина (п. 2 ст. 9 Закона N 115-ФЗ).
Основания отказа в выдаче вида на жительство иностранному гражданину, признанному носителем русского языка
Вид на жительство иностранному гражданину, признанному носителем русского языка в установленном законом порядке, не выдается (пп. 2 п. 3.1, п. 3.2 ст. 8, п. 6 ст. 9 Закона N 115-ФЗ):
1) в случаях, предусмотренных указанными выше п. п. 1 — 7, 10, 11, 13 и 14;
2) в случае непредставления документа полномочного органа иностранного государства, подтверждающего прием документов об отказе данного иностранного гражданина от имеющегося у него гражданства иностранного государства (для гражданина Украины — нотариально заверенной копии заявления об отказе от имеющегося у него гражданства, направленного в полномочный орган данного государства). При этом указанное основание не применяется, если:
- данным иностранным гражданином представлен документ о невозможности отказа от гражданства иностранного государства;
- отказ от гражданства иностранного государства не требуется в случаях, предусмотренных международным договором РФ;
3) в случае повторного обращения данного иностранного гражданина с заявлением о выдаче вида на жительство, если ранее ему выдавался вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка в установленном законом порядке.
Примечание. Решение об отказе в выдаче вида на жительство может быть обжаловано в МВД России или в суд ( п. п. 177 , 186 Административного регламента, утв. Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215; п. 2 ч. 1 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).