Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регионы доноры и регионы реципиенты РФ 2024». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже было сказано выше, бюджет региона не может быть дефицитным – если при составлении проекта окажется, что запланированные доходы меньше, чем плановые расходы, в федеральном бюджете заложат соответствующую сумму дотации.
Дотации регионам – официальные данные
Список дотационных регионов и суммы дотаций за 2021 год:
| Субъекты | Сумма, тысяч рублей |
| Республика Дагестан | 61 518 775,0 |
| Республика Саха (Якутия) | 38 571 040,5 |
| Камчатский край | 34 149 057,0 |
| Чеченская Республика | 28 710 667,5 |
| Республика Крым | 20 418 974,3 |
| Алтайский край | 19 234 295,5 |
| Ставропольский край | 17 887 429,1 |
| Республика Тыва | 16 066 441,0 |
| Республика Бурятия | 15 568 468,1 |
| Чукотский автономный округ | 12 782 544,1 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 12 459 465,0 |
| Республика Ингушетия | 9 645 857,3 |
| Курганская обл. | 9 151 459,6 |
| Республика Алтай | 9 106 684,5 |
| Ивановская обл. | 8 461 903,9 |
| Кировская обл. | 8 391 869,7 |
| Брянская обл. | 8 359 072,5 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 8 018 399,7 |
| Республика Северная Осетия — Алания | 8 006 369,0 |
| Чувашская Республика — Чувашия | 7 268 934,9 |
| Республика Башкортостан | 6 722 002,0 |
| Забайкальский край | 6 437 927,4 |
| Ростовская обл. | 5 678 982,0 |
| Тамбовская обл. | 5 041 283,3 |
| Республика Карелия | 4 960 574,0 |
| Республика Марий Эл | 4 853 090,4 |
| Краснодарский край | 4 398 104,7 |
| Архангельская обл. | 4 132 655,7 |
| Волгоградская обл. | 4 129 097,2 |
| Саратовская обл. | 4 114 285,8 |
| Приморский край | 3 743 122,6 |
| Омская обл. | 3 705 119,3 |
| Пензенская обл. | 3 645 628,9 |
| Воронежская обл. | 3 364 328,1 |
| Челябинская обл. | 3 332 741,8 |
| Республика Калмыкия | 3 251 440,8 |
| Республика Адыгея (Адыгея) | 2 947 665,3 |
| Кемеровская обл. | 2 892 983,8 |
| Орловская обл. | 2 798 918,4 |
| Новосибирская обл. | 2 736 963,9 |
| Псковская обл. | 2 697 683,7 |
| Оренбургская обл. | 2 663 856,0 |
| Томская обл. | 2 491 740,7 |
| Владимирская обл. | 2 430 504,0 |
| Хабаровский край | 2 367 778,7 |
| Магаданская обл. | 2 094 003,2 |
| Севастополь | 2 000 684,3 |
| Удмуртская Республика | 1 985 564,8 |
| Курская обл. | 1 960 738,8 |
| Тверская обл. | 1 957 873,5 |
| Нижегородская обл. | 1 953 335,3 |
| Рязанская обл. | 1 950 840,5 |
| Иркутская обл. | 1 650 931,8 |
| Амурская обл. | 1 477 849,7 |
| Астраханская обл. | 1 444 833,0 |
| Республика Хакасия | 1 413 410,3 |
| Калининградская обл. | 1 401 127,6 |
| Смоленская обл. | 1 388 732,2 |
| Костромская обл. | 1 364 852,2 |
| Республика Мордовия | 1 353 055,9 |
| Ульяновская обл. | 1 311 398,6 |
| Пермский край | 1 254 191,2 |
| Вологодская обл. | 1 023 709,4 |
| Белгородская обл. | 960 702,3 |
| Красноярский край | 889 411,3 |
| Новгородская обл. | 751 258,6 |
| Еврейская автономная обл. | 612 025,6 |
| Тульская обл. | 543 160,6 |
| Липецкая обл. | 398 018,2 |
| Ярославская обл. | 370 682,7 |
| Республика Коми | 264 449,9 |
| Мурманская обл. | 14 732,3 |
Дагестан был и остается самым требовательным регионом. Чечня – тоже требовательный дотационный регион, как и Якутия, Башкирия, Крым и многие другие субъекты.
Анализ регионов-доноров и регионов-реципиентов России
Согласно материалам АБ-Центр, в 27-и регионах России производство картофеля промышленного выращивания превышает годовой объем потребления.
Крупнейший регион-донор — Брянская область. Среднегодовой объем производства в 2015-2019 гг. здесь составил 829,9 тыс. тонн, потребление находится на уровне 63,1 тыс. тонн. Регион обладает возможностью поставок за свои пределы 766,8 тыс. тонн картофеля (это выше годовых потребностей г. Москва). Самообеспеченность Брянской области картофелем составляет 1314,6%.
На втором месте — Тульская область, где, по оценкам АБ-Центр, потребляют 77,7 тыс. тонн картофеля промышленного выращивания при среднегодовом объеме производства в 532,0 тыс. тонн. Регион имеет возможность поставлять за свои пределы 454,3 тыс. тонн картофеля (что, например, более чем в полтора раза превышает годовые потребности Санкт-Петербурга), самообеспеченность находится на отметках в 685,1%.
| Регион | млрд. руб. |
| Республика Дагестан | 59,07 |
| Республика Саха (Якутия) | 43,94 |
| Камчатский край | 39,36 |
| Алтайский край | 27,13 |
| Чеченская Республика | 27,08 |
| Ставропольский край | 19,20 |
| Республика Бурятия | 18,30 |
| Республика Крым | 17,71 |
| Республика Башкортостан | 16,43 |
| Республика Тыва | 15,73 |
| Ростовская область | 13,85 |
| Курганская область | 13,00 |
| Брянская область | 12,81 |
| Забайкальский край | 12,13 |
| Ивановская область | 11,64 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 11,09 |
| Кировская область | 10,01 |
| Чувашская Республика — Чувашия | 9,92 |
| Чукотский автономный округ | 9,77 |
| Республика Алтай | 9,65 |
| Республика Ингушетия | 9,20 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 9,13 |
| Тамбовская область | 9,11 |
| Республика Северная Осетия — Алания | 8,98 |
| Архангельская область | 8,82 |
| Краснодарский край | 8,74 |
| Республика Карелия | 8,54 |
| Приморский край | 8,52 |
| Саратовская область | 8,50 |
| Волгоградская область | 8,29 |
| Челябинская область | 7,59 |
| Кемеровская область | 7,22 |
| Воронежская область | 7,01 |
| Хабаровский край | 6,77 |
| Пензенская область | 6,68 |
| Омская область | 6,58 |
| Республика Марий Эл | 6,03 |
| Иркутская область | 5,85 |
| Орловская область | 5,73 |
| Владимирская область | 5,58 |
| Новосибирская область | 5,56 |
| Магаданская область | 4,98 |
| Псковская область | 4,29 |
| Томская область | 4,15 |
| Тверская область | 4,08 |
| Оренбургская область | 3,97 |
| Нижегородская область | 3,93 |
| Республика Калмыкия | 3,84 |
| Республика Адыгея (Адыгея) | 3,80 |
| Курская область | 3,77 |
| Костромская область | 3,70 |
| Удмуртская Республика | 3,63 |
| Амурская область | 3,60 |
| Рязанская область | 3,47 |
| Ульяновская область | 3,35 |
| Смоленская область | 3,25 |
| Красноярский край | 3,19 |
| Республика Хакасия | 3,09 |
| Республика Мордовия | 2,76 |
| Вологодская область | 2,73 |
| город федерального значения Севастополь | 2,60 |
| Астраханская область | 2,42 |
| Белгородская область | 2,37 |
| Пермский край | 2,19 |
| Калининградская область | 2,17 |
| Еврейская автономная область | 1,89 |
| Тульская область | 1,85 |
| Новгородская область | 1,31 |
| Липецкая область | 0,79 |
| Ярославская область | 0,69 |
| Мурманская область | 0,47 |
| Республика Коми | 0,30 |
| Калужская область | 0,27 |
| Республика Татарстан (Татарстан) | 0,00 |
| Ленинградская область | 0,00 |
| Московская область | 0,00 |
| Самарская область | 0,00 |
| Сахалинская область | 0,00 |
| Свердловская область | 0,00 |
| Тюменская область | 0,00 |
| город федерального значения Москва | 0,00 |
| город федерального значения Санкт-Петербург | 0,00 |
| Ненецкий автономный округ | 0,00 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 0,00 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 0,00 |
| Всего | 645,14 |
Предыдущий максимум агрегированного профицита приходился на 2006-й – тогда он достиг 139,9 млрд рублей. Лидерами по уровню профицита консолидированного бюджета региона (в % от налоговых и неналоговых доходов, ННД) стали бюджеты Республики Дагестан и Севастополя: 30,5 и 27,4% ННД соответственно.
Банкротство регионов – уже реальность?
Как уже было сказано выше, бюджет региона не может быть дефицитным – если при составлении проекта окажется, что запланированные доходы меньше, чем плановые расходы, в федеральном бюджете заложат соответствующую сумму дотации.
Но так это работает лишь в теории. На практике регионы крайне ограничены в своих возможностях – если субъект получает дотации из федерального бюджета, его полномочия урезаны. То есть, в некоторых случаях в федеральном бюджете могут заложить меньшую сумму дотации, из-за чего региону придется отказываться от части расходов.
При этом урезать можно лишь незащищенные статьи, что еще больше снижает возможности регионов. Однако, чтобы погашать свои обязательства и развиваться, регионы привлекают кредиты. С их возвратом все чаще возникают проблемы.
Впервые о дефолте региона в России заговорили в 2008 году, когда Московская область не смогла расплатиться с кредиторами. Через 7 лет то же случилось с Новгородской областью, которая не выплатила кредит ВТБ.
Формально это дефолтом не является, поэтому приходится верить рейтинговому агентству АКРА, которое учитывает 3 критерия банкротства региона:
- просрочки платежей по долгу;
- прекращение деятельности;
- вынужденная реструктуризация долга.
Чаще всего удается отследить долги регионов перед банками, и лишь по судебным решениям.
Причины банкротства регионов и городов те же – высокий уровень дотационности (муниципальные бюджеты на 75% состоят из дотаций), значительная централизация доходов, кассовые разрывы, проблемы в самой экономике.
Пример технического дефолта – просрочка по погашению кредита в размере 256 миллионов рублей, который ПАО «Саровбизнесбанк» предоставил администрации города Тамбова. Тогда город просрочил платеж на месяц, из-за чего «набежало» 2 миллиона рублей процентов и пени, которые банк успешно взыскал через суд.
Анализ регионов-доноров и регионов-реципиентов России
Согласно материалам АБ-Центр, в 27-и регионах России производство картофеля промышленного выращивания превышает годовой объем потребления.
Крупнейший регион-донор — Брянская область. Среднегодовой объем производства в 2015-2019 гг. здесь составил 829,9 тыс. тонн, потребление находится на уровне 63,1 тыс. тонн. Регион обладает возможностью поставок за свои пределы 766,8 тыс. тонн картофеля (это выше годовых потребностей г. Москва). Самообеспеченность Брянской области картофелем составляет 1314,6%.
На втором месте — Тульская область, где, по оценкам АБ-Центр, потребляют 77,7 тыс. тонн картофеля промышленного выращивания при среднегодовом объеме производства в 532,0 тыс. тонн. Регион имеет возможность поставлять за свои пределы 454,3 тыс. тонн картофеля (что, например, более чем в полтора раза превышает годовые потребности Санкт-Петербурга), самообеспеченность находится на отметках в 685,1%.
| Регион | млрд. руб. |
| Республика Дагестан | 59,07 |
| Республика Саха (Якутия) | 43,94 |
| Камчатский край | 39,36 |
| Алтайский край | 27,13 |
| Чеченская Республика | 27,08 |
| Ставропольский край | 19,20 |
| Республика Бурятия | 18,30 |
| Республика Крым | 17,71 |
| Республика Башкортостан | 16,43 |
| Республика Тыва | 15,73 |
| Ростовская область | 13,85 |
| Курганская область | 13,00 |
| Брянская область | 12,81 |
| Забайкальский край | 12,13 |
| Ивановская область | 11,64 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 11,09 |
| Кировская область | 10,01 |
| Чувашская Республика — Чувашия | 9,92 |
| Чукотский автономный округ | 9,77 |
| Республика Алтай | 9,65 |
| Республика Ингушетия | 9,20 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 9,13 |
| Тамбовская область | 9,11 |
| Республика Северная Осетия — Алания | 8,98 |
| Архангельская область | 8,82 |
| Краснодарский край | 8,74 |
| Республика Карелия | 8,54 |
| Приморский край | 8,52 |
| Саратовская область | 8,50 |
| Волгоградская область | 8,29 |
| Челябинская область | 7,59 |
| Кемеровская область | 7,22 |
| Воронежская область | 7,01 |
| Хабаровский край | 6,77 |
| Пензенская область | 6,68 |
| Омская область | 6,58 |
| Республика Марий Эл | 6,03 |
| Иркутская область | 5,85 |
| Орловская область | 5,73 |
| Владимирская область | 5,58 |
| Новосибирская область | 5,56 |
| Магаданская область | 4,98 |
| Псковская область | 4,29 |
| Томская область | 4,15 |
| Тверская область | 4,08 |
| Оренбургская область | 3,97 |
| Нижегородская область | 3,93 |
| Республика Калмыкия | 3,84 |
| Республика Адыгея (Адыгея) | 3,80 |
| Курская область | 3,77 |
| Костромская область | 3,70 |
| Удмуртская Республика | 3,63 |
| Амурская область | 3,60 |
| Рязанская область | 3,47 |
| Ульяновская область | 3,35 |
| Смоленская область | 3,25 |
| Красноярский край | 3,19 |
| Республика Хакасия | 3,09 |
| Республика Мордовия | 2,76 |
| Вологодская область | 2,73 |
| город федерального значения Севастополь | 2,60 |
| Астраханская область | 2,42 |
| Белгородская область | 2,37 |
| Пермский край | 2,19 |
| Калининградская область | 2,17 |
| Еврейская автономная область | 1,89 |
| Тульская область | 1,85 |
| Новгородская область | 1,31 |
| Липецкая область | 0,79 |
| Ярославская область | 0,69 |
| Мурманская область | 0,47 |
| Республика Коми | 0,30 |
| Калужская область | 0,27 |
| Республика Татарстан (Татарстан) | 0,00 |
| Ленинградская область | 0,00 |
| Московская область | 0,00 |
| Самарская область | 0,00 |
| Сахалинская область | 0,00 |
| Свердловская область | 0,00 |
| Тюменская область | 0,00 |
| город федерального значения Москва | 0,00 |
| город федерального значения Санкт-Петербург | 0,00 |
| Ненецкий автономный округ | 0,00 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 0,00 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 0,00 |
| Всего | 645,14 |
Предыдущий максимум агрегированного профицита приходился на 2006-й – тогда он достиг 139,9 млрд рублей. Лидерами по уровню профицита консолидированного бюджета региона (в % от налоговых и неналоговых доходов, ННД) стали бюджеты Республики Дагестан и Севастополя: 30,5 и 27,4% ННД соответственно.
Типология и общая характеристика российских регионов
2020 (13): Республика Татарстан (Татарстан), Калужская область, Ленинградская область, Московская область, Самарская область, Сахалинская область, Свердловская область, Тюменская область, Москва, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ. (список совпадает с 2019)
Список приводится в соответствии с таблицей 173 приложения 34 к закону о бюджете 2020-2022 (380-ФЗ от 02.12.2019).
Таблица 174 приложения 34 к бюджету «Распределение дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2020 год» включает 9 регионов, на которые приходится 7,5 млрд., при том что в строке «Всего» — 15 млрд. руб.
Распоряжением Правительства от 17.04.2020 № 1049-р 84 регионам (всем кроме Москвы) выделено 32 млрд. 408 млн. 000 тыс. руб. дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов для обеспечения оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией.
Распоряжением Правительства от 22.05.2020 № 1378-р 56 регионам выделено 100 млрд. руб. дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов для компенсации снижения поступления доходов в связи с пандемией.
Дотационные субъекты нашей страны делятся внутри себя еще на несколько подвидов. Сами регионы имеют значительное различия по сложности ситуации и причинам возникновения этих сложностей. Существуют 3 основных подвида:
1. Кризисные – это те субъекты, в которых показатели социально-экономического развития значительно отстают от плановых или средних по стране. Кроме того, в данных областях должен наблюдаться спад показателей.
2. Отсталые – это те регионы, в которых развитие социально-экономической сферы значительно отстало от текущего времени, а научно-технический потенциал не получил должного развития, в результате чего субъект физически не может быть экономически эффективным.
3. Депрессивные – это такие области, в которых научный прогресс остановился, в результате чего на данный момент наблюдается отставание от средних показателей роста социально-экономического развития по стране. Стоит отметить, что ранее данный регион мог занимать лидирующие позиции по тем или иным параметрам или даже быть регионом-донором.
Бюджет Республики Дагестан на 2021 год будет выполнен с профицитом — запланированные доходы превысят расходы. Об этом заявил на заседании правительства Дагестана министр финансов республики Билал Джахбаров. По его словам, сумма профицита должна составить более 1,6 млрд рублей. EADaily напоминает, что такой случай в дотационном Дагестане уже был.
В прошлом году бюджет в Дагестане также оказался бездефицитным. Согласно документам, прогнозируемый объем доходов на 2021 год в Дагестане был определен на сумму свыше 81,518 млрд рублей. В таком же объеме были запланированы и расходы на этот год.
Федеральные дотации Чечне и Крыму в 2021 году практически останутся на уровне 2021 года, хотя дотации остальным регионам вырастут более чем на 15%, следует из поправок правительства ко второму чтению бюджета Чечня после резкого выступления своего руководителя Рамзана Кадырова против сокращения финансирования республики получит из федерального бюджета в 2021 году дотации на 40,4 млрд руб.
Российские губернаторы впервые за много лет громко и хором заявили о том, что в стране неправильно устроены бюджетные отношения между центром и регионами.
Главы успешных субъектов — Москвы, Татарстана и Калужской области — считают, что центр забирает у них слишком много, а система не дает бедным территориям стимулов к развитию. Эксперты говорят, что регионы пользуются предвыборным годом, чтобы попытаться защитить свои интересы.
Скорее всего, принципиально изменить схему распределения денег в России не получится. Но ее можно улучшить. Первым выступил мэр Москвы Сергей Собянин. В сентябре 2021 года, выступая на Московском финансовом форуме, он предостерег Минфин от проведения уравнительной финансовой политики.
Федеральные дотации Чечне и Крыму в 2021 году практически останутся на уровне 2021 года. Чечня после того, как глава республики Рамзан Кадыров выступил против сокращения поступлений в региональный бюджет из федерального центра, получит 40,4 миллиарда рублей дотаций.
Это следует из поправок правительства ко второму чтению бюджета на 2021−2021 годы.
Их без обсуждения в минувшую пятницу одобрил комитет Госдумы по бюджету. Дотации Республике Крым незначительно снизятся в 2021 году (до 37,2 миллиарда рублей), следует из тех же поправок.
— По идее, донор — это тот, кто отдаёт в бюджет больше, чем получает из него, — говорит Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики. — У нас же при определении, какой регион записывать в доноры, а какой нет, обычно смотрят на то, получает ли он дотации на выравнивание бюджета из фонда финансовой поддержки регионов.
В работе выявлены наиболее дотационные регионы за 2021 год, определены основные проблемы регионов-реципиентов, в том числе кризисных, отсталых и депрессивных регионов.
Проанализирован рейтинг 10 самых дотационных регионов России на 2021 год, включая регион Республики Крым. Рассмотрены регионы-доноры, которые в 2021 году показали устойчивый экономический рост. Выявлены проблемы дотационных регионов и определены пути эффективного управления региональной экономической безопасностью.
Рассмотрен проект стратегического развития Крыма.
К регионам-реципиентам относятся: кризисные регионы, отсталые регионы ( большинство республик Северного Кавказа, республики и автономные округа юга Сибири, республика Марий Эл, ремпублика Калмыкия»), депрессивные регионы. В кризисных регионах показатели социально-экономического развития существенно хуже, чем в по стране.
18 ноября Госдума приняла в первом чтении проект бюджета на 2021-2021 годы. За принятие законопроекта проголосовали 334 депутата, против — 100, воздержавшихся не было. Все три года бюджет будет дефицитным.
В 2021 году дефицит составит 2,753 триллиона рублей, в 2021 — 2,011, а в 2021 — 1,142 триллиона рублей соответственно.
Учитывая нехватку средств, правительство предложило сократить отчисления в российские регионы, что тут же вызвало резкую критику главы Чечни Рамзана Кадырова. Возникает много вопросов. Нас не может устраивать предлагаемый Минфином вариант проекта бюджета.
Если и дальше продолжится практика урезания бюджета, республика не сможет развиваться, нам не удастся выполнить взятые на себя социальные обязательства. Чечня — дотационный регион. Но далеко не единственный.
Какие регионы России являются основными получателями дотаций, а какие — донорами, и есть ли тенденция к изменению на своеобразной «финансовой карте»?
Дотационные регионы – рейтинг
Ежегодно правительство РФ перераспределяет бюджет между субъектами так, чтобы регионы с положительным балансом отдавали регионам с отрицательным балансом деньги, получаемые с налогов и других источников. Это – дотации, и информация о ежегодном перераспределении денег помогает не только сделать выводы о богатых/бедных регионах, но и отследить динамику развития субъектов. Например, самые нуждающиеся дотационные регионы России в 2020 и 2021 году, числа – в рублях:
| 2020 | 2021 | |
| Республика Дагестан | 58 395 004 000 | 61 518 775 000 |
| Республика Саха (Якутия) | 35 928 069 000 | 38 571 040 000 |
| Камчатка | 32 402 936 000 | 34 149 057 000 |
| Чеченская Республика | 27 354 420 000 | 28 710 667 000 |
| Крым | 19 872 802 000 | 20 418 974 000 |
Бюджет-2018: Определены самые богатые регионы и лидеры по дотациям
Отметки в 7,5 млрд рублей достигнет дефицит бюджета Омской области.
Наибольший дефицит прогнозируется в бюджете Чечни — по расчетам трехсторонней комиссии, он достигнет 9,8 млрд рублей.Закон о федеральном бюджете на 2023 год распределяет более 100 млрд рублей между регионами.
Об этом члены трехсторонней комиссии договорились в ходе рассмотрения проекта госсметы во втором чтении. Как рассказал зампредседателя Госдумы Александр Жуков («Единая Россия»), дотации получат 73 региональных бюджета.Согласно решению трехсторонней комиссии, основной объем дотаций будет направлен на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в 2023 году.
Так, наибольший объем дотаций получит Омская область — в бюджет региона дополнительно уйдут 8,6 млрд рублей.
По 5,3 млрд рублей поступят в Пензенскую область и Ставропольский край.
Анализ регионов-доноров и регионов-реципиентов России
Расположенные близко друг к другу, регионы так кризисные пояса. На России к поясам относятся: пояс, пояс, Уральский пояс, пояс.
проблемами поясов являются: спад производства, безработица, уровень жизни, бюджетная обеспеченность, уровень населения, военные конфликты, численность переселенцев и беженцев. Отсталые регионы. «Характерными развития регионов являются: состояние застоя, интенсивность деятельности, малодиверсифицированная структура экономики, слабый научно-технический потенциал, развитая сфера.
К данной категории в время следующие регионы: большинство республик Кавказа, и округа юга Сибири, республика Эл, Калмыкия»[1]. «Депрессивные регионы — это территории, в время более низкими, чем в среднем по стране, социально-экономического развития, но в были развитыми, а по показателям ведущее в стране. Отличительными депрессивных регионов являются: уровень научно-технического потенциала, доля в экономики, относительно уровень кадров.
Кто и как тратит деньги?
В Татарстане коэффициент соотношения расходных обязательств к фактическим расходам — 62,6%. Это самый низкий процент в ПФО, а, значит, республика может сама покрывать свои расходы. Ближе всех по этому показателю к РТ Пермский край (80,7%), Нижегородская (83,8%) и Самарская (88,2%) области. В Башкортостане показатель — 98,7%.
Самые низкие показатели по России в Сахалинской области (34,4%) и Ямало-Ненецком округе (45,9%). Это стабильные регионы-доноры, отправляющие доходы в федеральный центр.
Самая плохая ситуация в ПФО по соотношению расходов и доходов у привычных дотационных регионов: республика Марий Эл (111,6%), Оренбургская область (106,6%) и Кировская области (104,6%).
Заметим, что Марий Эл меньше чем на 1% отстает от антилидера рейтинга по РФ Кабардино-Балкарской Республики (112,5%).
Средний показатель по России: 75,3%.
Значение регионов реципиентов в системе донорства
Регионы реципиенты играют важную роль в системе донорства, поскольку они нуждаются в дополнительных ресурсах, которые им поставляют регионы доноры.
Регионы реципиенты могут быть различной природы и включать в себя регионы с населением, нуждающимся в экономической поддержке, а также регионы, пострадавшие от природных катастроф или внутренних конфликтов. Эти регионы нуждаются в помощи от более развитых регионов, чтобы удовлетворить основные потребности своего населения.
Предоставление ресурсов таким регионам позволяет улучшить их социально-экономическое положение, повышает качество жизни и способствует развитию их экономики.
Регионы реципиенты могут получать различные виды помощи от регионов доноров, включая финансовую поддержку, материальные ресурсы, экспертную помощь, образовательные программы и технологический обмен. Все эти меры призваны устранить дисбаланс в развитии различных регионов и обеспечить более равные возможности для всех.
Регионы реципиенты также выигрывают от межрегиональных партнерств и сотрудничества, которые позволяют им обмениваться опытом и передовыми практиками с развитыми регионами. Это способствует развитию инноваций и повышению профессиональных навыков и знаний в регионах реципиентов.
Таким образом, регионы реципиенты имеют огромное значение в системе донорства, поскольку получение помощи от развитых регионов позволяет им преодолеть свои трудности и обеспечить улучшение своего социально-экономического положения.
Как распределяются дотации регионам России в 2018 году
Принципы, по которым федеральная власть распределяет дотации регионам, меняются достаточно часто. В 2018 году действует уже одиннадцатая по счету методика дотирования регионов.
Тем не менее, общая суть не меняется. В основе расчета дотаций лежит так называемая финансовая обеспеченность региона на душу населения. В бюджете региона должна быть заложена некая минимальная сумма средств на каждого проживающего.
Бюджет региона, условно говоря, не должен быть меньше суммы, равной количеству жителей, умноженному на определенную величину в рублях.
Величина средств на каждого жителя региона разнится для разных республик или областей страны. Например, в таких регионах, как Камчатка, Чукотка или Якутия, в бюджете нужно закладывать в разы больше средств на каждого жителя только потому, что стоимость бюджетных услуг, которые получают все жители России, здесь в разы выше.
Для того, чтобы подсчитать точную сумму дотации для региона, федеральная власть считает приблизительную сумму средств, которую регион может собрать в свою пользу с местного бизнеса и тем самым наполнить собственный бюджет. Недостающие до финансовой обеспеченности на душу населения средства и будут составлять сумму дотации для региона.
Дотационными регионами в России является абсолютное их большинство — 73 из 85.
При этом дотации распределяются очень неравномерно. Пять регионов получает 30% всех федеральных дотаций. Это Дагестан, Саха Якутия, Камчатский и Алтайский края, а также Чеченская Республика.
13 регионов получат ровно половину всех федеральных дотаций. То есть, столько же, сколько еще 60 российских субъектов федерации.
Не входят в число дотационных регионов только крупные промышленные области и республики вроде Татарстана или Свердловской области, нефтедобывающие регионы вроде Ханты-Мансийского АО, а также Москва и Санкт-Петербург, которые собирают огромные налоги с миллионов проживающих и с местного бизнеса.
Распределение дотаций региональным бюджетам России на 2014 год
|
Дотационный регион |
Дотация, млрд руб. |
Кол-во населения, тыс. чел. |
Размер дотации на 1 жителя, руб. |
|
Камчатский край |
|||
|
Республика Саха (Якутия) |
|||
|
Магаданская область |
|||
|
Республика Тыва |
|||
|
Республика Горный Алтай |
|||
|
Республика Ингушетия |
|||
|
Республика Дагестан |
|||
|
Еврейская АО |
|||
|
Республика Бурятия |
|||
|
Карачаево-Черкесская Республика |
|||
|
Чеченская Республика |
Какие регионы России являются донорами
Доноров меньше, поэтому давайте начнем с них.
Распределение дотаций из федерального бюджета субъектам РФ на 2022 год утверждено приказом Министерства финансов.
В список регионов-доноров, не получающих дотации на выравнивание бюджетного потенциала, вошли 13 субъектов Российской Федерации. По сравнению с прошлым годом список не изменился: Республика Татарстан, Калужская, Ленинградская, Московская, Самарская, Сахалинская, Свердловская и Тюменская области, города Москва и Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Неудивительно, что многие территории из этого списка возглавляют рейтинг регионов по качеству жизни.
Остальные 72 субъекта Российской Федерации получат дотации для выравнивания своего бюджетного потенциала в 2022 году соответственно.
Полный список дотационных регионов России в 2022 году
Данные представлены в виде рейтинга сумм грантов, от наименьшей к наибольшей.
|
Регион |
Сумма гранта, тыс. руб. |
61-72
|
Мурманская область |
14 943,80 |
|
Республика Коми |
311 093,40 |
|
Ярославская область |
703 525,10 |
|
Красноярский край |
906 719,40 |
|
Липецкая область |
949 959,40 |
|
Белгородская область |
996 957,00 |
|
Тульская область |
1 220 516,20 |
|
Вологодская область |
1 495 024,80 |
|
Новгородская область |
1 653 477,60 |
|
Иркутская область |
1 927 197,60 |
|
Еврейская автономная область |
1 974 804,90 |
|
Астраханская область |
2 501 199,80 |
Следует отметить, что в ближайшие годы многие дотационные регионы могут перейти на самообеспечение. Их фискальный потенциал достаточно велик, и в случае успешного развития они могут больше не нуждаться в субсидиях из государственной казны.
ВАЖНО! К таким регионам относятся, например, Белгородская, Мурманская, Тульская, Ярославская и Липецкая области, Красноярский край и Республика Коми.
Однако есть регионы, которые все еще далеки от статуса донора. Их фискальный потенциал очень низок. Они находятся на верхних строчках следующей таблицы:
| Регион | миллиардов рублей |
| Республика Дагестан | 59,07 |
| Республика Саха (Якутия) | 43,94 |
| Камчатский край | 39,36 |
| Алтайский край | 27,13 |
| Чеченская Республика | 27,08 |
| Ставропольский край | 19,20 |
| Республика Бурятия | 18,30 |
| Республика Крым | 17,71 |
| Республика Башкортостан | 16,43 |
| Республика Тува | 15,73 |
| Ростовская область | 13,85 |
| Курганская область | 13,00 |
| Брянская область | 12,81 |
| Забайкальский край | 12,13 |
| Ивановская область | 11,64 |
| Кабардино-Балканская Республика | 11,09 |
| Кировская область | 10,01 |
| Республика Чувашия | 9,92 |
| Чукотский автономный округ | 9,77 |
| Республика Алтай | 9,65 |
| Республика Ингушетия | 9,20 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 9,13 |
| Тамбовская область | 9,11 |
| Республика Северная Осетия-Алания | 8,98 |
| Архангельская область | 8,82 |
| Краснодарский край | 8,74 |
| Республика Карелия | 8,54 |
| Приморский край | 8,52 |
| Саратовская область | 8,50 |
| Волгоградская область | 8,29 |
| Челябинская область | 7,59 |
| Кемеровская область | 7,22 |
| Воронежская область | 7,01 |
| Хабаровский край | 6,77 |
| Пензенская область | 6,68 |
| Омская область | 6,58 |
| Республика Марий Эл | 6,03 |
| Иркутская область | 5,85 |
| Орловская область | 5,73 |
| Владимирский район | 5,58 |
| Новосибирская область | 5,56 |
| Магаданская область | 4,98 |
| Псковская область | 4,29 |
| Томская область | 4,15 |
| Тверская область | 4,08 |
| Оренбургская область | 3,97 |
| Нижегородская область | 3,93 |
| Республика Калмыкия | 3,84 |
| Республика Адыгея | 3,80 |
| Курская область | 3,77 |
| Костромская область | 3,70 |
| Удмуртская Республика | 3,63 |
| Амурская область | 3,60 |
| Рязанская область | 3,47 |
| Ульяновский район | 3,35 |
| Смоленская область | 3,25 |
| Красноярский край | 3,19 |
| Республика Хакасия | 3,09 |
| Республика Мордовия | 2,76 |
| Вологодская область | 2,73 |
| Федеральный город Севастополь | 2,60 |
| Астраханская область | 2,42 |
| Белгородская область | 2,37 |
| Пермский край | 2,19 |
| Калининградская область | 2,17 |
| Еврейская автономная область | 1,89 |
| Тульская область | 1,85 |
| Новгородская область | 1,31 |
| Липецкая область | 0,79 |
| Ярославская область | 0,69 |
| Мурманская область | 0,47 |
| Республика Коми | 0,30 |
| Калужская область | 0,27 |
| Республика Татарстан (Татарстан) | 0,00 |
| Ленинградская область | 0,00 |
| Московская область | 0,00 |
| Самарская область | 0,00 |
| Сахалинская область | 0,00 |
| Свердловская область | 0,00 |
| Тюменская область | 0,00 |
| Москва город федерального значения | 0,00 |
| Санкт-Петербург | 0,00 |
| Ненецкий автономный округ | 0,00 |
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 0,00 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 0,00 |
| Всего | 645,14 |