Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы депутатам местного самоуправления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Справка о доходах муниципального чиновника представляет собой важный документ, позволяющий обществу получить информацию о финансовых обстоятельствах и доходах данного лица. Она имеет существенное значение для прозрачности работы государственных служащих и предотвращения коррупции.
Справка о доходах муниципального чиновника
В справке указываются данные о доходах, которые получил муниципальный чиновник за определенный период времени. Такие данные включают в себя заработную плату, премии, вознаграждения, а также доходы от дополнительных деятельностей, таких как аренда недвижимости или предоставление услуг.
Данная информация публикуется и доступна для общественного ознакомления, что позволяет гражданам контролировать доходы и возможные конфликты интересов муниципальных чиновников. Кроме того, справка о доходах является неотъемлемой частью системы предотвращения коррупции и потенциальных злоупотреблений властью.
Справка о доходах муниципального чиновника является важным инструментом обеспечения прозрачности и открытости в работе государственных служащих. Ее наличие позволяет гражданам и общественным организациям следить за финансовыми активами и возможными конфликтами интересов, а также стимулирует честность и ответственность управленцев.
Как исчисляется стаж по выслуге лет
В 2020 году чиновникам и депутатам придется работать дольше, чем обычно. Если до 2020 года включительно федеральным госслужащим достаточно было отработать 15 лет, а муниципальным – всего 10 лет, то новый законопроект устанавливает постепенное повышение этого срока на полгода ежегодно.
Надбавка к пенсионному обеспечению чиновников предусмотрена в размере 75% от среднего заработка за годы службы в государственной структуре, причем если раньше чтобы претендовать на эту надбавку нужно было трудиться всего 3 года, то с 2020 года период увеличивают до 10 лет.
Кстати, не факт, что эти надбавки продержатся долго, например, сейчас рассматривается вопрос лишения бывших депутатов Госдумы и чиновников Совета Федерации доплат к денежному обеспечению. Этот законопроект внес для рассмотрения депутат КПРФ А. Куринный. Исходя из его подсчетов, доплаты парламентариям, которые вышли на заслуженный отдых, достигают от 40 000 до 50 000 рублей. Ни о каком равенстве с другими пенсионерами, которые также заслужили прав на достойную жизнь, не может быть и речи.
Следуя принципу справедливости и апеллируя дефицитом госбюджета, вполне возможно, что законопроект вскоре подпишут. Для сравнения, средняя государственная помощь россиянину не превышает 13 700 рублей. При этом живут в большинстве своем старики очень скромно, никаких особенных льгот у них нет.
У законопроекта уже появились тех, кто его не поддерживает. По мнению чиновников, тотальной экономии не произойдет. Депутаты считают, что их труд непростой и несравним с обязанностями рядового продавца в магазине или дворника.
Во время непосредственного исполнения обязанностей местные депутаты также имеют право на следующие привилегии:
- Прохождение курсов по повышению квалификации, переподготовка за счет местного бюджета.
- Предоставление компенсации за проезд в городском транспорте либо обеспечение безлимитного бесплатного проезда.
- Предоставление служебного автомобиля.
- Предоставление служебного телефона.
Еще одна категория льгот – надбавки к основному должностному окладу. Они могут выплачиваться с разной периодичностью и по разным основаниям:
- материальная помощь (единовременно) – например, в случае смерти близкого родственника;
- выплата к отпуску (единовременно);
- за достижение определенного стажа (выслуга);
- за работу с информацией, составляющей гостайну;
- за получение классного чина;
- за работу в особых условиях;
- поощрительные выплаты за добросовестный труд и т.п.
Перечень основных льгот сильно зависит от Устава конкретного населенного пункта. Обычно гарантии депутатам связаны не только с надбавками к окладу, но и страхованием жизни, здоровья, предоставлением автомобиля и телефонной связи.
Прочтите также: Земский учитель программа: послание Путина В.В.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Депутаты есть в каждом муниципальном образовании. Они образуют местную городскую думу. Так же, как и депутаты Государственной Думы, они обладают полномочиями. Что нужно знать простым жителям о правах и обязанностях депутата местного совета?
Депутатов в Государственной Думе чуть меньше пятисот, а какое бесчисленное множество их насчитывают представительные органы местного самоуправления по всей стране! В самых небольших городах есть своя городская дума, в которую входят местные депутаты. Именно они, а не сидящие в столичной Думе слуги народа оказываются ближе к простым жителям.
С депутата местного совета надо начинать свои визиты, если вы считаете, что без помощи власти уже не разобраться. Здесь неплохо будет выяснить не только то, как обратиться к народному слуге, но и какими он обладает возможностями и правами, чтобы оказывать помощь населению.
В чем заключается работа, права и обязанности
Кто такой депутат? Это гражданин Российской Федерации, выбранный на эту должность народом. На нее, прежде всего, должен претендовать тот, кто готов отстаивать интересы граждан перед властью.
В обязанности, работу депутата городской думы входит утверждение бюджета. Он должен представлять отчет населению о своей деятельности, вносить предложения и изменения в Устав муниципального образования, распоряжаться государственным имуществом, решать вопросы попечительства и другие.
Права депутаты городской думы имеют следующие: вносить изменения в местные законодательные акты, принимать законы для улучшения жизни людей. Для плодотворной работы они проводят слушания и референдумы, куда приглашается население округа.
Также в их обязанность входит ежемесячно встречаться с местным населением, где обсуждаются и выслушиваются пожелания, предложения по улучшению жизни района, решаются спорные вопросы. К примерной тематике таких встреч можно отнести следующие вопросы:
- возведение спортивных площадок во дворах жилого сектора;
- организация полезного и интересного отдыха детей;
- урегулирование внутридомовых или квартальных проблем.
Также они осуществляют контроль над деятельностью лиц муниципального значения и принимают участие в решении социально-экономических задач, например, составляют статданные для вышестоящих органов. Каждому чиновнику выдается специальное удостоверение на время его полномочий.
Описанное выше не так волнует граждан, как вопрос о том, сколько получает депутат городской думы. Но предлагаем сперва изучить компетенции чиновников.
Какие бывают депутаты
В России вопросы местного самоуправления и полномочия местных депутатов регулируются законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он прямо действует на территории всей страны, кроме городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Поэтому с депутатами и местным самоуправлением в этих городах не все так просто.
Санкт-Петербург — это субъект РФ. У него свой законодательный орган — законодательное собрание Санкт-Петербурга, или ЗакС. Там работают городские депутаты.
При этом Санкт-Петербург разделен на 111 внутригородских муниципальных образований: 81 муниципальный округ, 9 городов, 21 поселок. В каждом образовании есть администрация и совет муниципальных депутатов.
Города федерального значения, в том числе Санкт-Петербург, сами определяют, какие полномочия передать на низовой уровень — в муниципальные образования. Для этого они принимают отдельные законы.
Похожим образом организовано местное самоуправление в Москве и Севастополе.
Обязанности муниципального депутата
«Чем больше сила, тем больше ответственность». По сути, муниципальный депутат — человек, решающий вопросы. Измучившиеся от разных неурядиц жители района выбрали твою персону, чтобы ты представлял их интересы. Естественно, они захотят, чтобы муниципальный депутат сразу начал работать над их проблемами!
Взаимодействие с населением и решение этих вопросов — главные обязанности муниципального депутата. Раз в месяц депутат ОБЯЗАН проводить встречи с населением муниципалитета и отчитываться в средствах массовой информации о проделанной работе. Муниципальный депутат должен встречаться с местными общественными организациями, следить за соблюдением прав граждан, обсуждать локальные проблемы с органами власти.
Выглядит как работа мечты, не правда ли? Не горят фонари — депутат, разберись. В доме не было капитального ремонта 20 лет — депутат, нам очень надо. В детских садах не хватает мест — может, посидишь с нашими детьми? Ну или как-то так. А ещё ты можешь отправить свой могучий депутатский запрос и будешь обладать законодательной инициативой. Ощутил всю эту мощь на кончиках пальцев?
Льготы депутатам горсовета
Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления…» Разбирая преференции и гарантии, нужно учитывать несколько важных факторов: Депутатская деятельность осуществляется на двух основах: постоянной, с освобождением от предыдущего места службы; на непостоянной (без отрыва от производства).
На какую заработную плату может рассчитывать народный избранник?
Теперь изучим самое главное — зарплату депутата городской думы. Работа избранника оплачивается независимо от того, постоянно он находится в штате или совмещает с основной работой. Но есть существенные отличия в выплатах. Если у депутата это основное место работы, то ему полагаются следующие гарантии:
- страховка здоровья и жизни за счет бюджетных средств;
- обслуживание в медицинских учреждениях;
- дополнительные дни к отпуску;
- в случае окончания срока полномочий выплачивается средний заработок в течение года или до официального трудоустройства;
- выплачивается материальная помощь после сложения полномочий.
Для избранников, которые работают по совмещению, сохраняются эти привилегии, но зарплата депутату городской думы начисляется только за сессионную деятельность. Для осуществления деятельности в штате предусмотрено две вакансии помощника чиновника.
Кто может стать депутатом?
Ниже представлен список условий, которые, как правило, справедливы для большинства муниципалитетов:
- Гражданство: чтобы стать депутатом муниципального Собрания, необходимо быть гражданином Российской Федерации.
- Возраст: минимальный возраст для кандидатов на должность депутата обычно составляет 18 лет.
- Регистрация в избирательном списке: кандидат на должность депутата должен быть зарегистрирован в избирательном списке муниципалитета, в котором он планирует участвовать в выборах.
- Отсутствие юридической недееспособности: кандидат не должен быть признан судом юридически недееспособным.
- Отсутствие судимости: обычно, кандидат не должен иметь судимости, если на момент выдвижения кандидатуры с момента отбытия наказания прошло менее 5 лет.
Справка о доходах муниципального чиновника
Почему необходимо предоставить справку о доходах муниципального чиновника:
- Обеспечить открытость и прозрачность власти;
- Предотвратить коррупцию и злоупотребление полномочиями;
- Установить соответствие доходов муниципального чиновника его декларированным доходам;
- Проверить наличие конфликта интересов;
- Соблюдать требования законодательства и этических норм в публичном служении.
Что содержит справка о доходах:
- ФИО и должность муниципального чиновника;
- Период, за который предоставляется справка;
- Доходы чиновника от основной деятельности;
- Доходы от инвестиций, собственности и других источников;
- Сведения об имуществе чиновника (недвижимость, автомобили, ценные бумаги и т.д.);
- Данные о банковских счетах и других финансовых активах;
- Сведения о задолженностях и обязательствах.
Как получить справку о доходах муниципального чиновника:
- Оформить письменный запрос на предоставление справки;
- Подать запрос в установленный орган или службу;
- Приложить к запросу необходимые документы (копии декларации о доходах, сведения о семейном положении и пр.);
- Дождаться рассмотрения запроса и получить справку о доходах.
Справка о доходах муниципального чиновника имеет правовое значение и может быть использована в следующих случаях:
- При проведении антикоррупционной проверки;
- В случае возникновения конфликта интересов;
- При рассмотрении жалоб или обращений от граждан;
- В ходе государственного или внутреннего контроля деятельности чиновника.
Таким образом, справка о доходах муниципального чиновника играет важную роль в обеспечении открытости и прозрачности власти, а также предотвращении коррупционных схем и злоупотреблений в публичном служении.
Обязанности и суть работы
Чтобы помощнику исправно выплачивалась его зарплата, ему необходимо выполнять свои функции безукоризненно. Список обязанностей, возложенный на доверенное лицо депутата, достаточно длинный и ответственный. Ведь в перспективе каждому, кто помогает народному избраннику, практически гарантировано место в кулуарах власти. Поэтому изначально нужно отнестись ответственно к предоставленной должности. Главное – соблюдать порядок работы с необходимой государственной документацией, не допускать разглашение информации. Вот неполный список поручений, которые должен выполнять новоиспеченный работник:
- обеспечение контактов с избирателями коммерческими организациями и федеральными органами;
- составление графика для депутата;
- запись всех посетителей;
- предварительная беседа с избирателями;
- предварительный прием лиц, желающих впоследствии контактировать с самим депутатом;
- помощь в организации предвыборной кампании, связанных с этим мероприятий и встреч;
- помощь депутату при решении юридических вопросов;
- подготовка требуемых информационных материалов;
- составлять речи (спичрайтинг) для народного избранника, а также список предполагаемых вопросов и ответов.
Как видим, нужно обладать коммуникабельностью на высшем уровне, уметь разговаривать и, что важнее, договариваться. Кстати, не помешает устойчивость к стрессовым ситуациям, а также способность с полуслова понимать непосредственного босса.
Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.
- В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
- Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.
Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.
До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.
Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:
- обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
- право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.
Зависит ли выплата от зарплаты
Высокая пенсия чиновника обусловлена специальной федеральной надбавкой. Она зависит от количества лет работы. Это касается федеральных избранников, поэтому если они отработают один срок, то надбавка будет составлять 55%. Если же чиновник работает два полных срока, то для него доплата увеличивается до 75%. При этом назначаются и другие дотации.
Важно! Денежные средства перестают выплачиваться после смерти депутата, но члены семьи могут рассчитывать на 165% от минимального размера социальной пенсии, которая составляет около 5 тыс. руб.
Определить точно, каков будет размер пенсии конкретного депутата, довольно сложно, так как на этот параметр влияют разные показатели. К ним относится место работы, официальный доход и срок, в течение которого человек занимает соответствующую должность. Поэтому избранники стараются поработать на своей должности не меньше 6 лет, что позволит им рассчитывать на безбедную старость.
Зарплата непосредственно влияет на будущую пенсию, так как страховая выплата рассчитывается таким же образом, как и у обычных граждан. Для этого учитывается стаж и средний размер заработка. На этот показатель не влияют федеральные доплаты.
Зарплата депутатов совета депутатов муниципального округа
— — В воскресенье, 10 сентября, в 16 областях и республиках России пройдут выборы губернаторов.
А Москва будет голосовать за новых муниципальных депутатов. Но, как показали соцопросы, многие москвичи даже не знают, чем конкретно занимаются эти «муниципалы», получают ли зарплату, какие вопросы могут «порешать»?
Например, в силах ли они остановить стройку магазина или гаражей в своем районе, влияют ли на ремонт дорог, домов, дворов? И как вообще разыскать избирателю своего муниципального депутата?
«КП» задала 8 «наивных вопросов» об этом действующему депутату из Северного Измайлова Дмитрию БАРАНОВСКОМУ.
Уж он-то знает всю «кухню» «муниципалов» изнутри.
1. Для чего вообще нужны муниципальные депутаты? На какой срок их избирают? — В основном они отвечают за согласование адресов дворов для благоустройства, домов на выборочный капремонт или подъездов для внутренней отделки. Управа присылает депутатам список дворов или домов, а Совет депутатов его одобряет или отклоняет.
Собрание проходит 1 раз в месяц. В остальное время депутаты общаются с гражданами, занимаются решением проблем района. В Москве их избирают на 5 лет.
При том почти у всех депутатов есть основная работа.
2. Каким бюджетом они распоряжаются? — Надо разделять бюджет района и финансирование от местной администрации. Все работы в районе — от уборки до посадки деревьев — идут через управу.
Оттуда и присылают основные деньги.
А у Совета депутатов бюджет мизерный — около15 миллионов рублей на район.
Преференции могут носить различный характер, но финансирование осуществляется только из местного бюджета. Длительность предоставления льгот определяется региональными действующими нормативно-правовыми актами.
Для депутата, который работает на постоянной основе, положены следующие льготы:
- дополнительный отпуск с соответствующей материальной выплатой;
- медицинское обслуживание;
- страхование жизни и имущества;
- после полного прекращения полномочий сохраняется выплата в размере среднего заработка до следующего трудоустройства, но не более, чем на один год;
- если зарплата на новом месте будет меньше, чем депутатская, то разницу будут компенсировать из бюджета;
- если депутат находится на частичной занятости, то его не имеют права уволить до истечения срока полномочий;
- выплата материальной помощи после прекращения полномочий, но только если это указано в региональном нормативном акте.
Муниципальные собрания несут ответственность за опеку общественных организаций в региональном масштабе. Депутаты обычно управляют имуществом, принадлежащим жителям определенных районов. Они несут ответственность за его безопасность и правильное использование, а также за ремонт и техническое обслуживание. Районный бюджет также подчиняется муниципальным представителям.
Обычно размер бюджета зависит от количества жителей района и может составлять около 5-6 тысяч на каждого жителя. Общая сумма везде разная. Один округ может выдвигать и иметь в наличии от 10 до 20 депутатов, срок полномочий которых исчисляется четырьмя годами.
Зарплату обычно получает только председатель, сумма варьируется от 50 до 70 тысяч в месяц. Также существует система премий и поощрений, размер которой не может превышать 60% от общей суммы заработной платы. Все остальные работают на добровольной основе. Работа состоит в том, что депутат не реже двух раз в месяц выделяет примерно 4-6 часов на встречи с жителями района для выслушивания их пожеланий, предложений и решения спорных вопросов, входящих в его компетенцию. Примером таких вопросов может быть:
- строительство спортивных площадок в фермерских хозяйствах;
- организация свободного времени детей;
- запрос на подбор тренеров для секций;
- решение внутренних проблем во дворе и кварталах.
Вопрос взяток не стоит остро, хотя у муниципальных депутатов всегда есть выбор. Например, могут давать взятки за победу в тендере на организацию спортивных мероприятий или за неправомерное использование имущества, принадлежащего району.
Сколько зарабатывают народные депутаты в Государственной думе и Совете Федерации
Официальная зарплата депутата составляет 81 000 рублей, но надбавки и премии значительно увеличивают эту сумму.
При среднемесячной зарплате гражданина России в 35 тысяч рублей заработная плата депутатов Государственной Думы РФ в 2023 году увеличилась до 400 тысяч рублей. В бюджете на каждого депутата выделялось по 1,5 миллиона рублей в месяц.
Так, заработная плата депутата Государственной Думы в 2023 г в месяц почти в 20 раз превышает среднюю заработную плату по стране (табл. 1).
Таблица 1. Заработная плата депутата Государственной Думы за разные годы
| год | Заработная плата (рублей в месяц) |
| 2013 | 160 тысяч |
| 2014 | 260 тысяч |
| 2015 | 410 тысяч |
| 2016 | 383 тысячи |
| 2017 | 360 тысяч |
| 2018 | 338,5 тыс |
| 2019 | 353 тысячи |