Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уполномоченный представитель: правовые основы действий в интересах юридического лица». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уполномоченный представитель налогоплательщика осуществляет свою деятельность на основании доверенности. Доверенность — это письменный договор между налогоплательщиком и третьим лицом о передаче и разделении прав. Согласно статье 185.1 ГК РФ срок действия доверенности составляет не более 3 лет.
Порядок выдачи доверенности на уполномоченного представителя налогоплательщика
Доверенность имеет определенный порядок выдачи, который установлен статьей 185.1 ГК РФ. При этом, на основании данного документа уполномоченный в праве совершать все юридические действия в том же объеме, что и доверитель.
По законодательству договор должен иметь унифицированную форму. Полномочия доверенного нотариально подтверждаются.
Доверенность обязательно выдается с подписью руководителя или лица, его заменяющего. Печать организации не обязательна. Данное правило закреплено пунктом 4 статьи 185.1 ГК РФ. Также, если уполномоченный сдает налоговые декларации, то он может предоставить письменное нотариальное заверение.
Кто может стать законным представителем налогоплательщика
Обычно в документации и юридической литературе такие представители именуются законными. Ими становятся лица, которые уполномочены представлять организацию или физическое лицо на основании закона, учредительных документов организации или договора. Представители физического лица становятся таковыми на основании гражданского законодательства.
Представителем может стать физическое или юридическое лицо, уполномоченное плательщиком налогов представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами или иными участниками отношений, деятельность которых регулируется НК РФ или иными законами, которые содержат нормы налогового права.
Возникновение у какого-то лица или нескольких лиц права представлять интересы налогоплательщика в налоговых органах не отнимает у него права представлять свои интересы лично. Для этого он может отозвать основание, которое даёт представителю возможность представлять его интересы или не делать этого. Положение об этом содержится в п. 2 рассматриваемой статьи.
Инструкция по расширению круга граждан, представляющих интересы юрлица
Для расширения круга лиц, которые могут представлять интересы предприятия в органах государственной власти и в работе с другими контрагентами, потребуется выполнить ряд несложных, но затратных по времени действий:
- Провести общее собрание учредителей. Это может быть как очередное собрание, так и внеочередное.
- Вынести вопрос о расширении списка лиц действующих без доверенности от лица компании на повестку дня и внести в протокол собрания.
- Провести голосование и утвердить изменения в учредительных документах.
- Составить новую редакцию устава, в которой должны быть описаны все лица имеющие право действовать от имени предприятия и ограничения по действиям в отношении них.
Справка. Никто, кроме единоличного исполнительного органа не может совмещать функции управления и представления. Если такие данные будут внесены, то новая редакция устава будет признана недействительной.
- Собрать пакет документов для внесения изменений в учредительные документы:
- заявление о государственной регистрации новой редакции учредительных документов по форме Р13001;
- протокол общего собрания учредителей, в котором зафиксировано одобрение вносимых изменений;
- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за внесение изменений в устав компании.
Уполномоченные представители
Чтобы защищать права представляемого, уполномоченный представитель обязан предоставить судье доверенность на представительство.
Удостоверить этот документ может нотариус, или лица, которым закон предоставляет такое право, к примеру, работодатель, начальник лишения места свободы, командир воинской части, и т.д. Если представительство требуется организации, то доверенность подписывается руководителем, а также ставится печать компании.
Очень часто в доверенность вписывают лишнюю информацию, к примеру, в правах представителя прописывают, что он может задавать вопросы в суде, знакомиться с материалами дела, и т.д. Достаточно просто указать, что уполномоченному представителю переходят все полномочия, предусмотренные законодательством.
Но есть и такие права, которые надо закрепить в доверенности. Например, возможность подачи заявления, заключение мирового соглашения, и т.д.
Нужно ли указывать номер дела, в котором будет участвовать представитель? Это необязательное условие, более того, специалисты рекомендуют не указывать номер. Если представляемый участвует в более, чем одном судебном процессе, то доверенность без номера дела позволит представителю защищать интересы клиента во всех этих процессах.
Адвокат может участвовать в деле без доверенности, если у него есть специальный ордер, выданный адвокатским образованием. Но указанные выше расширенные полномочия все же потребуют документального оформления в виде доверенности.
Если нашли представителя, который вам подходит, но не успели оформить его полномочия, а судебный процесс уже начался, то можно подать устное или письменное ходатайство о допуске представителя к участию.
Применение термина «законный представитель юридического лица»
Законоположения, в которых содержится термин «законный представитель», отражены в таблице.
Ст. 25.4 КоАП РФ Ст. 27 НК РФ Защиту интересов юрлица могут осуществлять законные представители — руководитель, иные лица, в соответствии с законом и учредительными документами признанные органом юрлица. Законный представитель подтверждает свои полномочия документами, удостоверяющими его служебное положение Законные представители — лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов Право подписи доверенностей и финансовых документов
Как правило, во всех случаях доверенности на получение материальных ценностей и финансовые документы подписывает руководитель (первая подпись) и главный бухгалтер (вторая подпись). Право подписи доверенностей должностными лицами должно быть предоставлено приказом руководителя организации.
На финансовых документах, предоставляемых в банк, право первой подписи принадлежит руководителю, а право второй подписи — главному бухгалтеру. Иным лицам юридического лица право первой и второй подписи на таких документах должно быть предоставлено соответствующим приказом руководителя. Вместо приказа удостоверить передачу полномочий на право первой и второй подписи можно доверенностью, должностной инструкцией. В них должно быть прямо прописано, что работник наделяется правом первой или второй подписи.
Подобные документы дают право работнику только заключать различного рода договоры. Они не могут свидетельствовать о полномочиях работника на право подписи (первой и второй) на финансовых документах, т.е. распоряжаться денежными средствами организации. А значит, банк не примет карточку с образцами подписей ввиду неуполномоченности этих лиц (см. Письмо Банка России от 14.06.2007 N 31-1-6/1244 «О подтверждении полномочий лиц, наделенных правом подписи»).
Доверенность на представление интересов юридического лица
Доверенность на представление интересов юридического лица, оформленная надлежащим образом, позволяет передать представителю перечисленные в документе полномочия. О том, какими нормативно-правовыми актами регламентируется порядок оформления доверенностей и какие требования к ним предъявляются, расскажем в статье.
Согласно положениям статьи 40 закона «Об обществах…» от 08.02.1998 № 14-ФЗ директор является единственным лицом, которое вправе без оформления каких-либо дополнительных документов (доверенностей, договоров поручения и т. д.) на законных основаниях представлять интересы компании (подписывать приказы, договоры и иные документы) в отношениях с третьими лицами.
Однако одно лицо фактически не может охватить все аспекты деятельности организации, в связи с этим ему требуется передать все либо часть своих полномочий другим субъектам. Для компании это либо ее работники, либо другие организации, осуществляющие определенные виды деятельности (адвокатские бюро, риэлтерские компании, участники рынка ценных бумаг и т. д.).
Наиболее распространенным способом передачи правомочий другому субъекту является выдача письменного уполномочия (доверенности) по правилам статьи 185 ГК РФ.
Кому можно выдать доверенность на представление интересов юридических лиц, узнайте в КонсультантПлюс. Изучите материал, получив пробный доступ к системе бесплатно.
Передача полномочий согласно пункту 4 статьи 185 ГК РФ возможна также и на основании совершения двусторонней сделки. Например, в рамках договора поручения. При этом договор поручения будет выступать в роли «доверенности», а следовательно, должен также соответствовать требованиям, которые предъявляются к этому документу.
Отметим, что принципиальное различие между выдачей доверенности и заключением договора состоит в том, что выдача доверенности — это односторонняя сделка, а договор заключается между двумя сторонами.
Доверенность на получение материальных ценностей и денег
Согласно ст. 9 Закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», при оформлении документов на получение материальных ценностей организация обязана использовать утвержденные в установленном порядке унифицированные документы.
Документом, подтверждающим право представителя на получение товарно-материальных ценностей, является доверенность, оформляемая по типовым формам N М-2 или N М-2а, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а.
Справка. Доверенности на получение товарно-материальных ценностей оформляются в соответствии с Указаниями, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а, а также действующей ныне Инструкции о порядке выдачи доверенностей на получение товарно-материальных ценностей и отпуска их по доверенности (утв. Письмом Минфина СССР от 14.01.1967 N 17).
Доверенность по форме N М-2а используют организации, у которых получение материальных ценностей по доверенности носит массовый характер. Выдача таких доверенностей регистрируется в специально заводимом, пронумерованном и прошнурованном журнале учета выданных доверенностей.
Стороны в отношениях представительства
В отношениях представительства принято различать три стороны:
-
Представляемый – лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает действия;
-
Представитель – лицо, совершающее сделки или иные правомерные юридические действия от имени другого лица по его полномочию;
-
Третье лицо – лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя.
Субъектами представительства вправе быть как граждане, так и юридические лица.
Однако, если представляемыми могут быть дееспособные и недееспособные граждане, то представителями могут быть лишь дееспособные граждане.
В качестве третьего лица, с которым представляемый с помощью представителя заключает гражданско-правовую сделку либо совершает иное юридическое действие, может выступать также любой субъект гражданского права.
При этом правовые связи при представительстве устанавливаются в виде следующих отношений:
-
между представляемым и представителем;
-
между представителем и третьим лицом;
-
между представляемым и третьим лицом.
Обязанности уполномоченного представителя
Уполномоченный представитель юридического лица наделен важной ролью и несет на себе ответственность за выполнение ряда обязанностей. Основные обязанности уполномоченного представителя включают:
- Представление интересов юридического лица. Уполномоченный представитель действует от имени и в интересах юридического лица, защищает его права и законные интересы.
- Выполнение задач, указанных в полномочиях. Уполномоченный представитель должен выполнять функции, предусмотренные имеющимися полномочиями, как указанные в учредительных документах, так и расширенные путем доверенности.
- Представление юридического лица в суде. В случае возникновения судебных разбирательств, уполномоченный представитель выступает от имени юридического лица в судах и защищает его интересы перед судебными органами.
- Соблюдение юридических норм и правил. Уполномоченный представитель должен быть в курсе актуального законодательства и следить за его соблюдением при выполнении своих обязанностей.
- Участие в советах и собраниях. Уполномоченный представитель может быть назначен участником совета директоров или учредителем и принимать участие в заседаниях, принимать решения от имени юридического лица.
- Заключение договоров и сделок. Уполномоченный представитель имеет право вести переговоры, составлять и заключать договоры и сделки от имени юридического лица.
- Сдача отчетности и документов. Уполномоченный представитель обязан своевременно представлять отчетность и другие необходимые документы по деятельности юридического лица.
Обязанности уполномоченного представителя могут быть разнообразными и зависят от размеров и особенностей конкретной организации, а также от полномочий, предоставленных ему в учредительных документах или доверенности.
Требования к уполномоченному представителю
Уполномоченный представитель юридического лица влечет за собой определенные требования, которые необходимо выполнить для занимаемой должности:
- Быть совершеннолетним гражданином Российской Федерации.
- Обладать полной гражданской дееспособностью.
- Не иметь испорченную репутацию и не быть судимым.
- Иметь юридическое образование и профессиональные навыки в области права.
- Знание законодательства, регулирующего деятельность организации, которую представляет.
- Умение работать с документацией и оформлять необходимые юридические акты.
- Опыт работы в аналогичной должности будет являться преимуществом.
- Четкость, ответственность и добросовестность при исполнении своих обязанностей.
Выполнение данных требований является важным условием для занимаемой должности уполномоченного представителя юридического лица, поскольку вся правовая работа, связанная с организацией, зависит от качественного выполнения своих обязанностей.
Правонарушения должностных лиц
В «особой части» российского Административного кодекса содержится 442 статьи. Из них 330 посвящены ответственности должностных лиц — это почти три четверти. Большинство статей посвящены предпринимательской и организационно-хозяйственной деятельности граждан. Здесь стоит выделить правонарушения в следующих сферах:
- посягательство на гражданские права (50 статей из главы 5 КоАП РФ);
- охрана имущества (29 статей из главы 7 КоАП РФ);
- экология, природопользование и защита окружающей среды (38 статей из главы 8 КоАП РФ);
- сельское хозяйство, мелиорация и ветеринария (14 статей из главы 10);
- связь и информация (23 статьи из главы 13 КоАП РФ);
- промышленность, энергетика и строительство (14 статей из главы 9);
- финансы и налоги, а также предпринимательская деятельность (59 статей из глав 14 и 15);
- таможенная сфера (21 статья из главы 16);
- посягательство на органы государственной власти РФ (10 статей из главы 17);
- воинский учет (4 статьи из главы 21);
- порядок управления (19 статей из главы 19).
Таким образом, ответственность должностных лиц в КоАП предусматривается чуть ли не повсеместно.
Уполномоченный представитель
Выражать интересы организации в отношениях с налоговыми органами могут также иные физические и юридические лица. Свои полномочия они вправе осуществлять только на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом (ст. 29 НК РФ). В качестве уполномоченных представителей могут выступать работники организации (главный бухгалтер, финансовый директор, заместитель генерального директора и прочие руководители различных служб организации), частные аудиторы или специализированные фирмы.
Для представления интересов в налоговых органах организация может иметь несколько уполномоченных представителей. Каждому из них она должна выдать доверенность. Эта бумага должна содержать (статьи 185-187 ГК РФ):
- дату и указание на место составления. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ);
- данные организации: ее полное наименование, ИНН, место нахождения;
- должность, Ф.И.О., паспортные данные, адрес представителя — работника организации (полное наименование, место нахождения представителя — юридического лица, Ф.И.О., паспортные данные, адрес — представителя — стороннего физического лица);
- сообщение о представлении посредником интересов организации отношениях с налоговыми органами;
- права уполномоченного лица;
- срок действия доверенности. Он не может превышать трех лет. Если этот срок не указан, доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее подписания (ч. 1 ст. 186 ГК РФ);
- подпись представителя;
- подпись руководителя организации, выдавшей доверенность, или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами;
- оттиск печати доверителя.
Образец доверенности на представление уполномоченным представителем интересов организации в отношениях с налоговыми органами, в том числе на сдачу налоговых деклараций
Доверенность № 22
на представление интересов организации в отношениях с налоговыми органами
г. Москва Первое октября две тысячи одиннадцатого года
Общество с ограниченноей ответственностью «Орбита» в лице генерального директора Ступина Л.Э., действующего на основании Устава, в соответствии со статьей 29 Налогового кодекса, доверяет аудитору Альберту Михайловичу Ремезову паспорт серии 97 03 N 864256, выдан ОВД «Раменское» г. Москвы 29 сентября 2002 г., проживающему по адресу: 111141, г. Москва, ул. Кусковская, д. 32, кв. 54, представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами.
В целях выполнения этого поручения Ремезову А.М. предоставляются следующие права:
Представлять интересы ООО «Орбита» в налоговых органах по всем вопросам, связанным с данным поручением;
Представлять в налоговые органы декларации ООО «Орбита»;
Получать и передавать документы;
Вести переписку во исполнение данного поручения;
Расписываться и совершать иные законные действия, связанные с выполнением данного поручения.
Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим лицам.
Образец подписи Ремезова А. М. Ремезов удостоверяю.
Генеральный директор ООО «Орбита» Ступин /Ступин Л.Э./
Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации
Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации, как это указано в абз. 1 п. 3 ст. 29 НК РФ, вправе осуществлять свои полномочия на основании доверенности, выданной в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено НК РФ.
Исключение из общего правила введено для случаев представления интересов:
- участников консолидированной группы их ответственным участником;
- налогоплательщика, применяющего систему налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.
На основании п. 4 ст. 29 НК РФ ответственный участник консолидированной группы налогоплательщиков является уполномоченным представителем всех участников консолидированной группы налогоплательщиков на основании закона.
При этом следует учитывать, что согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 доверительному управляющему не требуется доверенность только на выполнение обязанностей, прямо возложенных на него положениями части второй НК РФ (ст. ст. 174.1, 214.1, 214.4, 275 и др.).
На основании п. 4 ст. 29 НК РФ независимо от положений договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков ответственный участник этой группы вправе представлять интересы участников указанной консолидированной группы в правоотношениях:
- связанных с регистрацией в налоговых органах договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков, а также изменений указанного договора, решения о продлении срока действия договора и его прекращения;
- связанных с принудительным взысканием с участника консолидированной группы налогоплательщиков недоимки по налогу на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков;
- связанных с привлечением организации к ответственности за налоговые правонарушения, совершенные в связи с участием в консолидированной группе налогоплательщиков;
- в иных случаях, когда по характеру совершаемых налоговым органом действий (бездействия) они непосредственно затрагивают права организации, являющейся участником консолидированной группы налогоплательщиков.
Моментом передачи ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков полномочий на представительство является момент подписания соответствующего договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков.
Договор доверительного управления не является достаточным правовым основанием для представления доверительным управляющим иных интересов учредителя управления в сфере налогообложения (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57). Соответствующие полномочия управляющего должны быть оформлены с учетом требований п. 3 ст. 29 НК РФ. Данные положения распространяются также и на физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.
Автор предполагает, что данные разъяснения не утратили своей актуальности и с момента вступления в силу нормы п. 4 ст. 185 ГК РФ, допускающей возможность фиксации полномочий представителя в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом. Данное правило применимо только в случаях, если иное не установлено законом. Налоговый кодекс РФ как раз и устанавливает такое исключение.
Правила оформления представителя
Полномочия представителя выражаются в доверенности, которая должна быть оформлена соответствующим образом с учетом действующего законодательства. Она может быть заверена не только нотариально, но и иметь подпись организации, в которой доверитель работает или учится, а также ТСЖ или иным учреждением.
Важно: Доверенность от имени организации должна быть подписана её руководителем или иным лицом, который отвечает за учредительную документацию, также должна присутствовать печать компании.
При судебном разбирательстве гражданский представитель должен иметь документы, которые удостоверяют его статус и полномочия. Право своего клиента удостоверяется специальным ордером, выдаваемым адвокатским бюро. Доверитель может передать представителю все права в устном заявлении в ходе судебного процесса. Этот факт будет отражен в протоколе.
Подписывая доверенность, гражданин передает доверенному лицу право выступать от его имени в различных инстанциях и не только защищать интересы доверителя, но и действовать в его интересах для получения прибыли или определенных выгод.
Похожие записи: