Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты опекунам и ветеранам приостановят на несколько месяцев в Башкирии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В минсоцзащиты Башкирии пояснили, что суммы ЕДК изменились в два этапа в соответствии с постановлениями правительства региона. Первый документ утвердил переход на новую схему платы за отопление по 1/8 (вместо 1/12, когда платили равными долями круглый год – ред.). Поскольку сумма компенсации зависит от суммы в платёжке за ЖКУ, то в теплые месяцы года, когда за отопление стоит «0», она снижается. Поэтому летом суммы ЕДК у льготников сократились. Вторым постановлением с июля 2020 года власти изменили порядок расчёта компенсации. Раньше он определялся исходя из стандартов (средние условия проживания в регионе – ред.) стоимости ЖКУ, также утверждённых правительством. Теперь – исходя из фактически начисленных сумм платы за жилищно-коммунальные услуги. Второе изменение льготники «почувствовали» в сентябре.
Социальные льготы ветеранам труда в Башкортостане представлены такими мерами:
- Бесплатное медицинское обслуживание по месту жительства.
- Санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям.
- Бесплатный проезд к месту лечения.
- Право на протезирование зубов, ремонт, лечение в государственных стоматологических клиниках. Из своего кошелька приходится платить издержки на расходные материалы.
- Пользование услугами общественного транспорта по единому социальному проездному билету. Стоимость составляет 600 рублей. Количество поездок не ограничено.
- Преимущество при вступлении в жилищный кооператив или другое объединение граждан.
- Льготы по коммунальным платежам ветеранам труда предоставляются с 50 % скидкой. Льготы по оплате ЖКХ распространяются на тех граждан, кто платит за коммуналку более 22 % дохода. Им полагается начисление пособия, которое восполнит недостаток средств. По достижении 70 лет льготникам положена 50 % скидка за капремонт, после 80 лет – полное освобождение от уплаты.
Почему могут перестать выплачивать ЕДВ ветеранам труда
Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.
Исключение составляют только эти ЕДВ:
- ЕДВ подвергшимся воздействию радиации;
- ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей;
- ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Каждая из них может выплачиваться вместе с ежемесячной денежной выплатой ветеранам труда.
Какие льготы положены ветерану труда
В советское время для получения почетного звания ветерана труда достаточно было многолетней и плодотворной деятельности на благо Отечества. Для многих пожилых людей, уверенных, что достаточно отработать положенное количество лет на предприятии и можно претендовать на статус, удостоверение и льготы, оказывается неожиданностью, что сейчас его присваивают не просто за определенный продолжительный стаж (хотя в некоторых регионах и сохранилась такая практика). Но в суровой реальности это осталось возможным только при условии наличия наград и некоторых нюансов в ведомствах.
Универсального ответа на вопрос, будет ли у ветеранов труда существенное прибавление в выплатах, не существует. Вся проблема заключается в том, что регионы получили в этом вопросе самостоятельность и решают его на свое усмотрение или в зависимости от состояния местного бюджета.
Есть определенные критерии, применяемые для определения необходимости в проведении дополнительных выплат. Правительствами Московской и Челябинской областей, СПб решено не обращать внимания на этот критерий, но в остальных регионах он имеет решающее значение:
- Денежные выплаты проиндексируют во всех областях, где они полагаются ветеранам трудового фронта, но размер индексации неоднозначна и колеблется от 3,5 до 4 %.
- Компенсации на капремонт тоже полагаются не во всех регионах, и есть возрастные ограничения даже в тех, где они установлены. Например, в СПб ветеранам труда льгота полагается только по достижении 70-летнего возраста.
- С января нынешнего года отказ в компенсации за услуги ЖКХ возможен только при условии наличия судебного взыскания и задолженности за последние 3 года.
- Микрозайм
- Потребительский кредит
- Кредитные карты
- Кредит для бизнеса
- Ипотека
- Вклады
- Автокредит
- Товарные кредиты
- Кредит Webmoney
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Ветеран труда по стажу в Башкирии получает льготы чаще всего. При этом наличие всех условий сразу не требуется, достаточно одного из приведенных выше.
- пособия на приобретения лекарственных средств;
- городские выплаты ветеранам труда, осуществляемые один раз в месяц, при отсутствии пособий из федерального бюджета;
- бесплатные путевки на курорты;
- социальная карта, позволяющая приобретать ряд продуктов питания со скидкой.
Программа предоставления ветеранам труда по стажу в Башкирии льгот в 2020 году существует, прежде всего, для достижения стабильности различных видов профессиональной деятельности. Однако, число граждан, которые могут получить статус ветерана труда, сокращается, поскольку они часто меняют место работы ради повышения заработка и улучшений условий.
Например, за свою деятельность, имея стаж даже 25 лет, если человек поменял 10 организаций, причем увольняли его по инициативе руководства за те или иные дисциплинарные нарушения, разумеется, что речи быть не может о присвоении ветеранского звания.
Чтобы получить все скидки и льготы, ветеран доказывает свое право на них. Получить статус ветерана труда можно в местном представительстве пенсионного фонда РФ. Претенденту понадобится собрать пакет документов и отнести в отделение ПФ. Когда статут ветерана труда подтвердили, следует обратиться в орган по соц. защите граждан. Документы можно отнести туда лично или отправить почтой.
На получения статуса ветерана труда могут претендовать те кто:
- Получил медали, ордена или даже благодарность от президента за заслуги и достижения в трудовой деятельности.
- Получил почетное звание в СССР или РФ.
- С большой выслугой лет в определенной трудовой сфере.
- Во время ВОВ начал трудовую деятельность до 18 лет. Общий стаж работы при этом составил для женщин — 35 лет, а для мужчин — 40 лет.
Оформление льгот и субсидий занимает около 10 дней, в некоторых регионах срок может длиться чуть больше. Уведомление о результатах рассмотрения приходит на почту или сотрудники звонят гражданину по телефону. Надбавки к пенсии начисляют только со следующего месяца поле получения статуса.
В региональном ведомстве размещен точный список документов, которые нужны для оформления льгот и доплат. Также информацию можно получить в комплексных центрах соц. обслуживания.
Стандартный список документации для оформления субсидий и скидок ветерану труда:
- Заявление. Его заполняют в учреждении при оформлении льгот.
- Удостоверение пенсионера.
- Паспорт.
- Документ, который подтверждает статус ветерана труда.
- Справа из пенсионного фонда, которая свидетельствует о трудовом стаже и пенсии.
Если сотрудники органов соц. защиты отказали в льготах и на��бавках к пенсии, через 5 дней после получения отрицательного гражданин вправе обратиться в суд. Если суд не встал на сторону ветерана труда, а основания весомые, то можно отстаивать свои права в Верховном суде РФ.
Какие ежемесячные выплаты положены ветеранам труда федерального и регионального значения
- Существенная денежная доплата к пенсии. Каждый год размер этой «ветеранской» прибавки может меняться в зависимости от бюджета области, но, нужно признаться, что такие доплаты существуют и они положены любому гражданину, проживающему в Ленобласти сразу после присвоения ему статуса «Ветеран Труда». В 2021 году ветеранская доплата была в размере 788 рублей ежемесячно, однако с весны она положена не всем, а только тем гражданам, у кого доход не выше 70% от среднего по региону. И если доход больше 29700 рублей в месяц, ветеран автоматически лишается такой доплаты.
- Льготы на проезд на общественном транспорте в пределах области.
- 50%-ная льгота на оплату услуг ЖКХ и плату за наем.
- Бесплатное протезирование зубов.
- Полная оплата путевки, а также проезда в санаторий на лечение при наличии заключения врачей.
- Субсидия на покупку лекарственных препаратов по специальной социальной карте.
- Социальная карта действует в магазинах при покупке некоторых товаров. 5%-ная скидка действует на перечень жизненно необходимых продуктов питания: хлеб, молоко, сахар, яйца и другие товары. Точный перечень необходимо узнавать в отделении соцзащиты, где и оформляется социальная карта.
Список послаблений для ветеранов
Отмена льгот ветеранам труда уже не один раз обсуждалась властями. Причиной для этого служит сокращение уровня обеспеченности районов. Изначально нужно разобраться с тем, какие преференции предназначены для данной группы лиц.
Федеральный указ №5 от 1995 года указывает на такие послабления:
- доплаты за звание;
- оплата услуг коммунального предназначения;
- предоставление транспортных услуг по сокращенной стоимости;
- обслуживание в тех учреждениях системы здравоохранения, где во время трудовой деятельности обслуживалось лицо;
- сокращение топ-уровня налогообложения;
- внеочередное предоставление услуг в поликлиниках.
Порядок оформления статуса ветерана труда
Для того, чтобы ветеран труда мог оформить положенные льготы, ему необходимо подтвердить свой статус, получив соответствующее удостоверение. Обратиться за оформлением удостоверения ветерану нужно будет в соцзащиту по месту жительства. При обращении потребуются следующие документы:
- Подтверждающие, что начала трудовой деятельности приходится на период ВОВ. Это могут быть справка из архива, либо трудовая книжка. При этом следует учитывать одно ограничение: трудиться обратившийся должен был не на оккупированных территориях СССР.
- Подтверждающие наличие необходимого стажа. Таким документом также является трудовая книжка, либо справка из архива. Если для оформления статуса ветерана труда нет возможности предоставить трудовую книжку, то нужно будет обратиться в архив и сделать запрос на справку о стаже работы. Также подойдут и иные документы, которые могут подтвердить период работы.
- Паспорт необходимо для того, чтобы подтвердить личность обратившегося, а также его московскую прописку. Это связано с тем, что в Москве обратиться за оформлением звания ветерана может только гражданин, проживающий в этом городе.
- Документы на имеющиеся награды, звания и ордена у ветерана.
Все документы нужно приложить к заявлению о присвоении звания. Указанный перечень документов предоставляется орган, уполномоченный на предоставления такого звания – это УСЗН (управление соцзащиты населения). Отделов соцзащиты в городах может быть много, поэтому выбрать их можно по следующему принципу:
- Если претендент на ветерана уже получает какие-либо социальные выплаты, то ему нужно обратиться в то же отделение соцзащиты, в котором он уже зарегистрирован;
- Если обращение происходит впервые, то выбрать нужно отделение по своей московской прописке.
Федеральные льготы ветеранам труда
Ветеран труда имеет право на льготы, которые определяет для него федеральное законодательство. Однако, помимо этого отдельными регионами предоставляются свои льготы и меры поддержки, как например в Башкирии.
Федеральным законодательством предусмотрены следующие виды льгот для ветеранов труда:
- бесплатный проезд на любом общественном транспорте;
- компенсация расходов по оплате ЖКУ, в том числе за воду, электричество, капремонт. Размер компенсации может составлять до 50% от суммы затраченных средств;
- бесплатное протезирование, а также медобслуживание в поликлиниках;
- дополнительные дни отпуска, если ветеран еще трудится.
Льготы ветеранам труда в Башкортостане
Согласно действующему законодательству, весь процесс присвоения звания «Ветеран труда» осуществляется бесплатно. Как стать ветераном труда в случае отказа Вам могут отказать в присвоении статуса в следующих ситуациях: отсутствуют права на получение статуса; отсутствует постоянная регистрация на территории населенного пункта, где вы подавали бумаги; документы утратили свою юридическую силу или содержат в себе недостоверную информацию. В таком случае гражданину выдают письменный отказ в присвоении звания «Ветеран труда» с указанием причин отказа. Но не стоит отчаиваться — такой отказ может быть обжалован в вышестоящем органе социальной защиты и(или) в суде. Например, иногда награда за труд есть, а удостоверения к ней нет — забыли выдать или утерялось за долгие годы.
Какие льготы положены ветерану труда
Согласно ст. 7 ФЗ-5 процесс оформления ветеранства определяется в местных законах, положениях, постановлениях. Постановление Правительства республики № 43 от 09.02.2010 и Постановление Правительства РБ № 272 от 31.12.2004 указывают, как получить ветерана труда в Башкортостане в 2020-2021 годf[ (какой стаж нужен и какие награды).
Дело в том, что есть две категории почетных тружеников:
- Звание «Ветеран труда» федерального значения (термин устоялся на практике, в законодательстве его нет), присваиваемое по основаниям, указанным в ст. 7 ФЗ-5.
- Звание регионального уровня, в РБ оно присваивается гражданам, имеющим региональные награды и стаж 20 и 25 лет или имеющим продолжительный стаж работы (35 и 40 лет трудовой деятельности, больший предел установлен для мужчин).
В Федеральном законе указано, что стаж должен составить 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно, а перечень наград содержится в ст. 7 ФЗ-5. Это положение дублирует и Закон республики № ВС-25/38 от 13.10.1993.
Получить звание ветеран труда без наград можно по нормам федерального закона только при наличии продолжительного стажа и соблюдения условия о начале трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ. По условиям регионального закона нужны либо региональные награды и стаж, либо весьма продолжительный стаж.
Большинство льгот носят заявительный характер, то есть автоматически они не присваиваются, так же как и само звание. Необходимо обратиться в уполномоченное учреждение — в орган соцподдержки населения республики или определенную им организацию с подтверждающими документами. Их список меняется в зависимости от конкретной льготы.
Общее условие получение привилегий: назначение страховой пенсии либо достижение возраста 55 и 60 лет, продолжение трудовой деятельности значения для назначения льгот не имеет. Суммирование льгот по разным основаниям не допускается.
Итак, полный список преференций, денежные выплаты и льготы ветеранам труда в Башкортостане в 202-2021гг. (по закону № ВС-25/38 от 13.10.1993):
- сохранение права на обслуживание в медорганизациях, к которым они были прикреплены в период работы;
- преимущественное право на вступление в ЖСК, ГК и т. д.;
- право на путевки в санатории при наличии показаний;
- ЕДВ.
Это общие льготы. Ветеранам труда федерального значения и ветеранам труда, имеющим региональные награды и стаж, предоставляется также:
- компенсация по ЖКХ и «коммуналке» в размере 50 %;
- предоставление отпуска в удобное время (при продолжении работы).
Законом РБ № 365-з от 27.11.2002 ветераны труда освобождены от уплаты транспортного налога. Решением городского совета города Уфа № 2/6 от 17.11.2005 предоставлены льготы им и по земельному налогу. По имущественному налогу в Уфе льгот для ветеранов труда нет. О льготах по земельному налогу и налогу на имущество физлиц нужно узнавать, знакомясь с решениями конкретных муниципалитетов.
Присваивать этот почетный статус могут далеко не всем. Федеральный закон № 5 от 12.01.95 «О ветеранах» обозначает условия его получения:
- период трудовой деятельности составляет 25 лет для мужчин и 20 для женщин, либо назначена пенсия по выслуге лет;
- помимо указанного выше стажа, человек должен иметь награды: ордена, медали РФ, почетные грамоты, знаки отличия времен СССР;
- человек не имеет наград, но начал работать, будучи несовершеннолетним, во время ВОВ. Стаж для мужчин составляет 40 лет, для женщин – 35 лет.
Регламентирующие документы
Основным регулирующим документом, федерального значения, является Закон «О ветеранах», на местном уровне, работают следующие подзаконные акты:
- постановление правительства Башкортостана № 272 – рассматривает проблематику льгот для ветеранов труда и войны;
- республиканский закон №ВС-25/38;
- постановление №466 – регулирует порядок предоставления и объем компенсационных выплат по линии ЖКХ. Распространяется на несколько категорий льготников;
- постановление кабинета министров республики №356 – также регулирует порядок начисления сумм компенсации и предоставления отдельных видов льгот ветеранам труда и иным категориям граждан;
- постановление правительства г. Уфы №790 – направлено на обеспечение достойного уровня жизни граждан пенсионного возраста имеющих низкий уровень дохода, а также относящихся к категории граждан, имеющих право на льготы по факту наличия трудовых достижений, реабилитации, признания жертвами репрессий и т.д.
Порядок оформления статуса ветерана труда
Для того, чтобы ветеран труда мог оформить положенные льготы, ему необходимо подтвердить свой статус, получив соответствующее удостоверение. Обратиться за оформлением удостоверения ветерану нужно будет в соцзащиту по месту жительства. При обращении потребуются следующие документы:
- Подтверждающие, что начала трудовой деятельности приходится на период ВОВ. Это могут быть справка из архива, либо трудовая книжка. При этом следует учитывать одно ограничение: трудиться обратившийся должен был не на оккупированных территориях СССР.
- Подтверждающие наличие необходимого стажа. Таким документом также является трудовая книжка, либо справка из архива. Если для оформления статуса ветерана труда нет возможности предоставить трудовую книжку, то нужно будет обратиться в архив и сделать запрос на справку о стаже работы. Также подойдут и иные документы, которые могут подтвердить период работы.
- Паспорт необходимо для того, чтобы подтвердить личность обратившегося, а также его московскую прописку. Это связано с тем, что в Москве обратиться за оформлением звания ветерана может только гражданин, проживающий в этом городе.
- Документы на имеющиеся награды, звания и ордена у ветерана.
Все документы нужно приложить к заявлению о присвоении звания. Указанный перечень документов предоставляется орган, уполномоченный на предоставления такого звания – это УСЗН (управление соцзащиты населения). Отделов соцзащиты в городах может быть много, поэтому выбрать их можно по следующему принципу:
- Если претендент на ветерана уже получает какие-либо социальные выплаты, то ему нужно обратиться в то же отделение соцзащиты, в котором он уже зарегистрирован;
- Если обращение происходит впервые, то выбрать нужно отделение по своей московской прописке.
Список послаблений для ветеранов
Отмена льгот ветеранам труда уже не один раз обсуждалась властями. Причиной для этого служит сокращение уровня обеспеченности районов. Изначально нужно разобраться с тем, какие преференции предназначены для данной группы лиц.
Федеральный указ №5 от 1995 года указывает на такие послабления:
- доплаты за звание;
- оплата услуг коммунального предназначения;
- предоставление транспортных услуг по сокращенной стоимости;
- обслуживание в тех учреждениях системы здравоохранения, где во время трудовой деятельности обслуживалось лицо;
- сокращение топ-уровня налогообложения;
- внеочередное предоставление услуг в поликлиниках.
Депутат Госсобрания-Курултая Башкирии Ильгам Галин:
«Если бы пособия совсем не платили, мы бы добивались их возврата законными способами. Но тут ситуация другая: фактически платят, но копейки. Нужно сделать запрос, на что ссылаются законодатели, что стало причиной этих изменений. Например, в бюджете нет денег. Но конечно в постановлении об изменениях ЕДК так не напишут. Только куда деньги тогда делись? На пиксельные ёлки, половина которых мыши съели?! Можно было с ЕДК и не позориться. Зато деньги находятся на всякие концерты, после которых люди заражаются».
Председатель союза домовых комитетов «Башдомком» Арсен Нуриджанов:
«Понятно, что в связи с пандемией доходы в государстве упали. Правительство Башкирии подвело наш закон под требования федерального. Там сложные формулы, по которым будет рассчитываться выплата. Отдельный «крючок» появился – отсутствие задолженности. С одной стороны, это экономия бюджетных средств и уменьшение адресной помощи льготникам. С другой стороны, этот индивидуальный подход – конечно более правильный, потому что позволяет определить конкретный размер поддержки. Ведь не исключены ситуации, когда пенсионеры живут в огромном коттедже и получают льготы. Сегодня отняли льготы у пенсионеров, завтра начнут отнимать у малого бизнеса, послезавтра – у госслужащих. На самом деле надо с бедностью бороться, повышать стоимость рабочего дня, рабочего часа, повышать размер МРОТ. Счетная палата, правоохранительные органы должны возвращать деньги в бюджет, расхищенные чиновниками».
О том, какие сегодня существуют льготы в Башкортостане в текущем 2021 году вы сможете узнать из данной статьи.
Льготы ветеранам труда в 2021 году
Понятие «Ветеран труда» прописано в ст.7 закона Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» :
В соответствии со ст.22 указанного закона, меры социальной поддержки для ветеранов труда обязаны осуществлять региональные власти.
В республике Башкортостан для ветеранов этой категории в 2021 году установлены следующие преференции:
- После того, как он достиг пенсионного возраста, у ветерана остаются права члена трудового коллектива, в связи с чем он пользуется правом на улучшение жилищных условий, на использование социально-бытовых и культурных учреждений, участие в приватизации и приобретения акций своего предприятия;
- Право на медицинскую помощь, обслуживание в прикрепленной поликлинике;
- Обеспечение путевками в санатории (по медицинским показаниям);
- Преимущественное право на вступление в различные кооперативы и объединения граждан;
- Если ветеран продолжает трудиться, то имеет право на ежегодный отпуск тогда, когда сам сочтет нужным и неоплачиваемый отпуск до 30 раб. дней в год;
- Право на выплату каждый месяц (в 2021 году в Башкирии она составляет 335 руб.).
При достижении ветераном труда возраста выхода на пенсию, он может компенсировать свои расходы при оплате жилья и услуг ЖСК в размере 50% в случаях:
- если он платит за наем и (или) использование своего жилья в пределах утвержденной нормы;
- если он вносит свой взнос за капремонт имущества общего использования в многоквартирном доме (не больше 50% взноса);
- платы за услуги ЖСК пропорционально их потреблению;
- оплаты нормативной стоимости топлива и услуг по его доставке, если в доме отсутствует центральное отопление.
Ветеранам труда из Башкортостана урезали выплату на 83%
Ветераны труда могут получить привилегию на предоставление им материальной помощи в виде компенсационной выплаты за ежемесячные счета по коммунальным услугам, в том числе и по капитальному ремонту. Размер льготы составляет 50% от суммы, указанной в квитанции. Скидка на оплату счетов за ЖКХ оформляется ветераном труда по его письменному заявлению. Обращение будет рассмотрено в органе социальной защиты населения.
Предоставление этой льготы осуществляется только ветеранам труда, продолжающим свою трудовую деятельность, как компенсационная мера. По своей инициативе льготник может выбрать, в какое время года ему предпочтительнее идти в отпуск.
Звание это в Российской Федерации является почетным, и государство, поощряя заслуженных людей, предоставляет им дополнительный пакет льгот, в который входит и ежемесячная денежная выплата, представляющая собой дополнительное вознаграждение, добавляемое к сумме пенсионного обеспечения.
- безвозмездное получение медицинских услуг, в том числе связанные с ремонтом и установкой новых зубных протезов;
- скидки и компенсации при покупке проездных билетов на общественный транспорт;
- материальная помощь и возмещение части затрат на оплату услуг ЖКХ;
- денежные пособия;
- налоговые льготы;
- трудовые привилегии и т.д.
Администрация регионов, в том числе власти Башкортостана должны использовать перечень федеральных льгот ветеранам труда в качестве базы. Они в праве дополнять списки и изменять объем поддержки в сторону улучшения условий жизни ветерана. В полномочия регионов не входят отмена или качественные (количественные) изменения льгот, утвержденных федеральным правительством. В то же время привилегии, предоставляемые за счет средств местного бюджета, могут быть отменены или изменены при наличии веских на то оснований.
Законодатель точно определяет, какие льготы имеет ветеран труда в Башкортостане в 2021 году. Устанавливаемые вариации господдержки характерны для любого региона. Исключениями являются особенности, которые может определить уполномоченный орган конкретного субъекта, а именно Республики Башкортостан.
Областным Постановлением Правительства от 06.212.2006 №155-ГД учреждены и другие ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) для льготников, которым начисляется пенсия, не превышающая 19 500 руб. Величина начислений зависит от основания, по которому зарегистрирован статус, и составляет от 500 до 900 руб.
В последнее время, как показывает практическая статистика, количество граждан, которые желали бы обзавестись этим званием, заметно сократилось. Это связано с тем, что львиная доля граждан не готова трудиться на одном и том же месте в течение долгих лет за маленькую зарплату, если есть возможность перехода на новое место за более достойные средства.
Если претендент соответствует требованиям, прошел процедуру присвоения звания согласно административному регламенту, труженику вручается ветеранское удостоверение общероссийского образца. Документ свидетельствует о том, что его обладатель, проживая на территории Башкирии, вправе рассчитывать на преференции согласно региональному Закону № ВС-25/38:
Социальные преференции оформляются посредством республиканского центра соцподдержки, который располагает развитой сетью филиалов и отделений. Пожилому человеку потребуется написать заявление, представить пакет документации — паспорт, ветеранское удостоверение, справку из ПФР о назначении госпособия. На официальном сайте центра размещена подробная информация о видах соцпомощи разным категориям граждан.
Что касается перечня льгот доступных ветерану труда в Башкортостане, то можно говорить о двух типах: федеральных и региональных. Разница между ними заключается в подчиненности и регулирующих полномочиях республиканского правительства. Общедоступные (федеральные) льготы — предоставляемые ветеранам вне зависимости от территориальной принадлежности, к таковым относят:
В Башкирии на данные момент проживает более 1, 2 миллиона пенсионеров. То есть региональные льготы касаются сегодня почти каждого второго выходящего на пенсию. Сегодня депутаты решили «отцепить» эти льготы от статуса пенсионера и привязали их к возрасту: для женщин это 55 лет, для мужчин – 60.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
По сути, размер и вид помощи ветеранам труда, определяют местные власти. Именно они устанавливают размеры пособий, дополнительные привилегии и скидки. По этой причине в разных областях страны наблюдается неодинаковая картина. Так, в некоторых регионах, кроме всех вышеперечисленных льгот, существуют еще некоторые:
Разумеется, каждый субъект в таком случае ориентируется на свои финансовые возможности, а они в условиях коронавируса крайне скудны. Поэтому новые льготы ветеранам труда в 2021 году в Уфе и в Башкортостане не введены, расходы на них не заложены и в плановый бюджет региона на 2021 год.
Законодатель точно определяет, какие льготы имеет ветеран труда в Башкортостане в 2021 году. Устанавливаемые вариации господдержки характерны для любого региона. Исключениями являются особенности, которые может определить уполномоченный орган конкретного субъекта, а именно Республики Башкортостан.
Башкирия представляет собой республику, где допустимо не только федеральное, но региональное регулирования вопросов различных преференций нуждающимся категориям граждан. Льготы ветеранам труда в Башкортостане в 2021 году не претерпели изменений по сравнению с предыдущими периодами их предоставления. В результате этого льготы ветеранам труда в Башкортостане в 2021 году будут так же предоставляться с учетом трудового стажа работника или выслуги лет.
Отмена льгот ветеранам труда уже не один раз обсуждалась властями. Причиной для этого служит сокращение уровня обеспеченности районов. Изначально нужно разобраться с тем, какие преференции предназначены для данной группы лиц.
Федеральный указ №5 от 1995 года указывает на такие послабления:
- доплаты за звание;
- оплата услуг коммунального предназначения;
- предоставление транспортных услуг по сокращенной стоимости;
- обслуживание в тех учреждениях системы здравоохранения, где во время трудовой деятельности обслуживалось лицо;
- сокращение топ-уровня налогообложения;
- внеочередное предоставление услуг в поликлиниках.
Каждый регион, принимая во внимание способности своего бюджета, закрепляет собственный список льгот. При этом действует правило, что установить большее значение преференции можно, наименьшее – нет.
Когда происходит отмена преференций, в соответствующие региональные акты вносятся коррективы.
В чем причина дискуссий про отмену преференций ветеранам труда, заключается не в том, что установился дефицит бюджета ПФР. За счет проведенной реформы топ-уровень обеспечения возрос, освободились значительные суммы.
Какие льготы положены ветерану труда
В советское время для получения почетного звания ветерана труда достаточно было многолетней и плодотворной деятельности на благо Отечества. Для многих пожилых людей, уверенных, что достаточно отработать положенное количество лет на предприятии и можно претендовать на статус, удостоверение и льготы, оказывается неожиданностью, что сейчас его присваивают не просто за определенный продолжительный стаж (хотя в некоторых регионах и сохранилась такая практика). Но в суровой реальности это осталось возможным только при условии наличия наград и некоторых нюансов в ведомствах.
Универсального ответа на вопрос, будет ли у ветеранов труда существенное прибавление в выплатах, не существует. Вся проблема заключается в том, что регионы получили в этом вопросе самостоятельность и решают его на свое усмотрение или в зависимости от состояния местного бюджета.
Есть определенные критерии, применяемые для определения необходимости в проведении дополнительных выплат. Правительствами Московской и Челябинской областей, СПб решено не обращать внимания на этот критерий, но в остальных регионах он имеет решающее значение:
- Денежные выплаты проиндексируют во всех областях, где они полагаются ветеранам трудового фронта, но размер индексации неоднозначна и колеблется от 3,5 до 4 %.
- Компенсации на капремонт тоже полагаются не во всех регионах, и есть возрастные ограничения даже в тех, где они установлены. Например, в СПб ветеранам труда льгота полагается только по достижении 70-летнего возраста.
- С января нынешнего года отказ в компенсации за услуги ЖКХ возможен только при условии наличия судебного взыскания и задолженности за последние 3 года.
- Микрозайм
- Потребительский кредит
- Кредитные карты
- Кредит для бизнеса
- Ипотека
- Вклады
- Автокредит
- Товарные кредиты
- Кредит Webmoney
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Ветеран труда по стажу в Башкирии получает льготы чаще всего. При этом наличие всех условий сразу не требуется, достаточно одного из приведенных выше.
- пособия на приобретения лекарственных средств;
- городские выплаты ветеранам труда, осуществляемые один раз в месяц, при отсутствии пособий из федерального бюджета;
- бесплатные путевки на курорты;
- социальная карта, позволяющая приобретать ряд продуктов питания со скидкой.
Программа предоставления ветеранам труда по стажу в Башкирии льгот в 2020 году существует, прежде всего, для достижения стабильности различных видов профессиональной деятельности. Однако, число граждан, которые могут получить статус ветерана труда, сокращается, поскольку они часто меняют место работы ради повышения заработка и улучшений условий.
Например, за свою деятельность, имея стаж даже 25 лет, если человек поменял 10 организаций, причем увольняли его по инициативе руководства за те или иные дисциплинарные нарушения, разумеется, что речи быть не может о присвоении ветеранского звания.
Чтобы получить все скидки и льготы, ветеран доказывает свое право на них. Получить статус ветерана труда можно в местном представительстве пенсионного фонда РФ. Претенденту понадобится собрать пакет документов и отнести в отделение ПФ. Когда статут ветерана труда подтвердили, следует обратиться в орган по соц. защите граждан. Документы можно отнести туда лично или отправить почтой.
На получения статуса ветерана труда могут претендовать те кто:
- Получил медали, ордена или даже благодарность от президента за заслуги и достижения в трудовой деятельности.
- Получил почетное звание в СССР или РФ.
- С большой выслугой лет в определенной трудовой сфере.
- Во время ВОВ начал трудовую деятельность до 18 лет. Общий стаж работы при этом составил для женщин — 35 лет, а для мужчин — 40 лет.
Оформление льгот и субсидий занимает около 10 дней, в некоторых регионах срок может длиться чуть больше. Уведомление о результатах рассмотрения приходит на почту или сотрудники звонят гражданину по телефону. Надбавки к пенсии начисляют только со следующего месяца поле получения статуса.
В региональном ведомстве размещен точный список документов, которые нужны для оформления льгот и доплат. Также информацию можно получить в комплексных центрах соц. обслуживания.
Стандартный список документации для оформления субсидий и скидок ветерану труда:
- Заявление. Его заполняют в учреждении при оформлении льгот.
- Удостоверение пенсионера.
- Паспорт.
- Документ, который подтверждает статус ветерана труда.
- Справа из пенсионного фонда, которая свидетельствует о трудовом стаже и пенсии.
Если сотрудники органов соц. защиты отказали в льготах и надбавках к пенсии, через 5 дней после получения отрицательного гражданин вправе обратиться в суд. Если суд не встал на сторону ветерана труда, а основания весомые, то можно отстаивать свои права в Верховном суде РФ.
Всем ветеранам труда выплачивают надбавки к пенсии. Размер доплат зависит от прожиточного минимума. С учетом инфляции размер субсидий регулярно повышают. Также доплачивают отдельно за каждый орден, медаль или благодарность от президента.
Доплаты и льготы действуют только месту жительства. При переезде придется переоформлять документы на льготы и субсидии заново в местном органе соцзащиты.
Те, кто еще не вышел на пенсию, получают статус ветерана труда только при работе в таких должностях:
- космонавты;
- те, кто служили летчиками-испытателями;
- военные;
- госслужащие;
- работники МВД.
Помощь ветеранам труда от государства предусмотрена на создание мотивации у граждан ответственно подходить к трудовой деятельности и исполняемым обязанностям.
Пенсия ветерана труда — не фиксированная выплата. Для каждого гражданина сумма начисляется индивидуально. На формирование суммы выплат влияют 3 фактора:
- Баллы. Их гражданин набирает за время работы.
- Стоимость одного коэффициента на тот момент, когда ветерану выплачивают субсидии.
- Фиксированная сумма надбавки — 4 805 руб. 11 коп.
Ветеран труда может отказаться от льгот. Например, от скидок на оплату ЖКХ или от бесплатного проезда на общественном транспорте. Вместо этого государство выплатит соразмерную сумму компенсации.
Государство предусмотрело льготы ветеранам труда, которые в 2020 году остались неизменными. В разных регионах состав и размер льгот может существенно отличаться, так как соцобеспечение ветераном труда государство относит к полномочиям субъекта РФ. Получить льготы можно в установленном порядке, а пересмотру и отмене они не подлежат, кроме случаев, предусмотренных законом.
Если вы считаете, что вам не полностью предоставляются такие льготы или предоставляются, но не в соответствии с нормами законодательства, обратиться за консультацией следует к квалифицированным юристам нашей компании.