Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему нет границ участка на публичной кадастровой карте». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Карта земельных участков – это электронная картотека, где сохраняются сведения о каждом объекте, зарегистрированном на определенное предприятие или гражданина. Получить доступ к первичной информации может любой желающий. В базу внесены все учтенные земельные наделы, данные о которых есть в кадастре недвижимости РФ.
Для чего нужна публичная карта?
Для работы с картой на сервисе представлен простой функционал, позволяющий найти единицы кадастрового деления, интересующие объекты и получить информацию из архивов ГКН.
С помощью электронной карты можно получить:
- детальную информацию по конкретному недвижимому объекту;
- кадастровое разделение, узнать границы с прилегающими территориями;
- относится ли участок к зонам с особыми условиями пользования.
Межевание земель до 2001 года
Может случиться и так, что участку был присвоен кадастровый номер и он находится в собственности гражданина (что подтверждается соответствующими документами), но на кадастровой карте его все равно нет. Это может случиться потому, что межевание земель было проведено до 2001 года (до вступления в силу Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ ).
При этом Закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ содержит положение о том, что все участки, которые были зарегистрированы в установленном порядке до вступления этого акта в силу, считаются ранее учтенными. Сведения о таких наделах могут быть включены в кадастр после того, как собственник обратится в Росреестр и представит соответствующие документы. Также от гражданина могут потребовать провести новое межевание участка для определения его границ.
Обращаем ваше внимание на то, что обновление данных на публичной кадастровой карте происходит несколько раз в год — соответственно, сведения о вновь зарегистрированных участках могут появиться на ней не сразу.
- Межевание сделано по устаревшему законодательству. Чтобы это исправить нужно обратиться к кадастровому инженеру, а затем в МФЦ с результатом кадастровых работ — кадастровым планом.
- Межевания вообще не было. Его поможет сделать кадастровый инженер. Он сделает кадастровый план, который нужно будет передать в Росреестр через МФЦ для вменения новых данных по земле.
- Межевание проведено недавно. База ЕГРН и кадастровая карта обновляется не так быстро. Следует подождать. Если ожидание слишком затянулось — можно написать электронное обращение в Росреестр.
- Технические и реестровые ошибки в ЕГРН. В этом случае нужно обращаться в Росреестр через МФЦ с заявлением об устранении ошибок.
🏡 Причины, по которым дома может не быть на публичной кадастровой карте
Сведения о местоположении дома на участке (координаты) должны быть внесены в базу ЕГРН и отображаться через публичную кадастровую карту. Но бывает, что участок на публичной карте отображается как положено, со всеми координатами границ, а вот стоящий на нем дом – нет.
Возникает парадоксальная ситуация: в реальности дом имеется, но его местоположение на земельном участке установить нельзя. При этом, как правило, документы со стороны владельца и на участок, и на дом в полном порядке, недвижимость оформлена в собственность.
Почему такое может быть:
- объект недвижимости был зарегистрирован очень давно или тогда, когда привязка к публичной кадастровой карте не требовалась (документы просто оформлялись и передавались в Кадастровую палату, но сведения о местоположении дома, его координатах не фиксировалась);
- объект недвижимости был зарегистрирован на основании декларации – например, по «дачной амнистии», и сведения о координатах дома никуда не вносились, поскольку декларация этого не предусматривает.
Дом зарегистрирован, но его нет на публичной кадастровой карте. Каковы причины?
Отражение границ участков земли и объектов капитального строения на карте является следствием их кадастрового учета. Это значит, что собственник недвижимости предоставил все необходимые документы для государственной регистрации и информация о ней внесена в ЕГРН.
Если строение (жилой дом, здание, сооружение) не отображается на публичной кадастровой карте (далее ПКК), это значит, что по нему не оформлен технический план. Смысл документа в том, что он описывает характеристики объекта строительства и содержит графическую часть с установкой точных координат и привязкой к земельному участку, на котором он построен.
Дома, поставленные на кадастровый учет ранее 2015 года, регистрировались на основании декларации без уточнения точных координат. Поэтому при отсутствии дома на ПКК потребуется заказать изготовление документа и обратиться с ним в Росреестр.
Такая ситуация может быть также следствием технической ошибки. Тогда необходимо уточнить наличие в выписке из ЕГРН раздела 5, свидетельствовавшего о том, что технический план на строение был предоставлен при постановке его на государственную регистрацию. Если же раздел 5 пустой, то необходимо обратиться в Росреестр с техпланом.
Межевание земель до 2001 года
Может случиться и так, что участку был присвоен кадастровый номер и он находится в собственности гражданина (что подтверждается соответствующими документами), но на кадастровой карте его все равно нет. Это может случиться потому, что межевание земель было проведено до 2001 года (до вступления в силу Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ ).
При этом Закон «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 № 221-ФЗ содержит положение о том, что все участки, которые были зарегистрированы в установленном порядке до вступления этого акта в силу, считаются ранее учтенными. Сведения о таких наделах могут быть включены в кадастр после того, как собственник обратится в Росреестр и представит соответствующие документы. Также от гражданина могут потребовать провести новое межевание участка для определения его границ.
Обращаем ваше внимание на то, что обновление данных на публичной кадастровой карте происходит несколько раз в год — соответственно, сведения о вновь зарегистрированных участках могут появиться на ней не сразу.
Что нужно делать, если информация на карте не соответствует действительности
Неточности на публичной кадастровой карте могут стать препятствием для сделок, поэтому необходимо точно знать, оформлялся ли межевой план надела и техплан дома. Только с этими документами в госреестр будут внесены сведения об объектах недвижимости.
Если на кадастровой карте нет строения, заказать технический план нужно в геодезической компании. Специалист по землеустройству посетит ваш объект, определит координаты его границ, расположение на участке, обмерит все здание и отдельно каждое помещение. В техническом плане будут указаны следующие сведения:
- Поэтажный план дома
- Геодезическая основа
- Поверенные средства измерения
- Методы, формулы определения координат
- Описание местоположения с указанием координат
- Адрес, наименование и назначение объекта
- Кадастровый номер ЗУ, на котором возведена постройка
- Из чего сделаны наружные стены
- Год постройки
- Площадь строения
- Схематическое изображение расположения постройки на ЗУ
На основании техплана Росреестр поставит здание на учет и оформит на него право владения. Бывает, что информация о доме не появляется на кадастровой карте и после обращения в регистрирующее ведомство. В этом случае проверьте выписку ЕГРН: есть в ней раздел № 5 или нет. Если он имеется и в нем указаны схема, координаты дома, следовательно, объект недвижимости внесен в ЕГРН. Значит, собственнику нужно подать заявление на актуализацию сведений о здании на кадастровой карте.
Отсутствие в выписке ЕРГН указанного раздела говорит о том, что техплан дома не прошел регистрацию в госреестре недвижимости. Чтобы поставить на учет, владельцу придется обратиться с техпланом в МФЦ.
Другая ситуация – пропал участок с кадастровой карты. Это возможно из-за технических ошибок при обновлении базы. В этом случае нужно написать заявление в Росреестр, приложив имеющуюся выписку из ЕРГН. Другая причина исчезновения объекта – границы участка были выставлены до 2001 г. Пользоваться таким наделом владелец может и без межевания, но продать его будет сложнее. Объект с незарегистрированными границами будет иметь меньшую рыночную стоимость и может спровоцировать конфликт с соседями. Если вы планируете продать участок или начать на нем стройку, лучше провести межевание по актуальным правилам.
Сведения об участке есть в ГКН, но его границы не установлены
К другой категории земельных участков с неустановленными границами — ранее учтенных — можно отнести земельные участки, которые подлежали кадастровому учету, однако границы таких земельных участках на местности не устанавливались или устанавливались таким образом, который не позволяет определить их местоположение с достаточной точностью.
В частности, это могут быть случаи (см. письмо Минэкономразвития России от 19.05.2014 No ОГ-Д23-3716):
- отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка;
- когда содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты характерных точек границы земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
- когда содержащиеся в государственном кадастре недвижимости координаты какой-либо характерной точки границы земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (в государственном кадастре недвижимости содержится несколько значений координат указанной характерной точки).
Какое решение проблемы с участками, не имеющими установленных границ, предложил новый Закон о госрегистрации недвижимости?
Как разъяснило Минэкономразвития России в письме от 22.12.2016 No 39682-ВА/Д23и, государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет по правилам нового Закона о госрегистрации недвижимости должны осуществляться одновременно, за исключением случая, когда государственный кадастровый учет может быть осуществлен на основании документов (содержащихся в них сведений), представленных для государственной регистрации прав, и отсутствуют иные основания, препятствующие государственной регистрации прав. Поэтому если в Росреестр будет представлено заявление о государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета, регистрирующий орган приостановит государственную регистрацию прав на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 нового Закона о госрегистрации, пока заявитель не предоставит все необходимые в том числе и для кадастрового учета документы.
Иными словами, на практике это означает, что при совершении сделок с участками, не имеющими установленных границ, его собственник все равно будет вынужден провести межевание и установить границы — в противном случае за покупателем право собственности на землю не зарегистрируют.
Рисование участков на свободных территориях
Попробуем нарисовать участок на свободной территории. На незанятой территории нет номеров, в отличие от размеченных областей. Если вам понравилась какая-нибудь территория – например, у леса, то здесь вы можете вручную указать границы и получить координаты участка для его схемы. Какую информацию может получить посетитель кадастровой карты публичного вида?
Сведения об участке для подачи документов
- Полная выписка ЕГРН.
- Информация об истории перехода объекта недвижимости.
- Полная версия кадастрового паспорта.
- Справка о кадастровой стоимости.
Под координатами межей земельного надела фактически понимается четко конкретизированное указание расположения проходящих контурных линий, определяющих межи участка и выделяющих его из общей массы земель.
Рассматривая определение «координаты границ», стоит отметить, что кадастровые инженеры чаще применяют понятие координат поворотных точек межи.
Это связано с тем что сами границы участка по сути выступают линиями, которые проводят между установленными опорными пунктами – то есть определяется расположение участка, его межа, далее устанавливаются точки, где прямая линия прекращается и начинается другая.
Таким образом координатами служат определенные кадастровым инженером в процессе работы кадастровые точки.
списке аккредитованных специалистов
Установление координат межей или координат поворотных точек возможно только в случае проведения процедуры межевания, выполнения всех необходимых шагов и формировании дела, важной составляющей которого является межевой план
Отвечает управляющий партнер в агентстве недвижимости «Загородный стиль» Петр Манько:
Публичная кадастровая карта — хороший источник информации, но иногда бывают ситуации, аналогичные Вашей. Самый простой из вариантов решения данной проблемы — обратиться к кадастровому инженеру, который делал кадастровые работы для предыдущего владельца, и поручить это дело ему. Если заниматься самостоятельно, то рекомендую следующую последовательность действий:
- Заказать через МФЦ расширенную ЕГРН на земельный участок и копию землеустроительного (межевого) дела.
- Выписку ЕГРН выдадут быстрее, соответственно, сначала изучаем ее. Если в разделе «Особые отметки» нет фразы «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства», то межевание у Вас есть и беспокоиться не о чем. Если такая отметка стоит, ждем получения землеустроительного дела.
- Если Вам повезет и Вы получите копию межевого дела, то сдавайте ее в МФЦ с заявлением на исправление реестровой ошибки. Если копию землеустроительного дела не найдут, то повторного межевания не избежать.
Участок по факту 27 соток, а по кадастру 15 – что делать?
Какие участки отображаются
На кадастровой карте отражены только те участки, которые находятся на кадастровом учете. На каждом из них в обязательном порядке должны быть осуществлены межевальные работы (в ходе которых определены координаты углов).
Важно! Под межеванием понимается процедура, в ходе которой кадастровый инженер посещает участок, определяет координату поворотных точек и границы участка. Также подписывается соответствующий акт о границах с соседями. Инженер составляет межевой план, который затем подается в Росреестр.
Как рассчитать налог на имущество по кадастровой стоимости, читайте тут.
После указанных действий участок отображается на кадастровой карте. Сложность процедуры межевания состоит в том, что в результате проведенных работ установленные границы придется согласовывать с собственниками соседних участков. Нередко это приводит к конфликтным ситуациям. Информацию о собственниках участков, граничащих с вашим, вы получите, заказав выписку из ЕГРН.
Согласно положениям Федерального закона № 93 от 30 июня 2006 г., для лиц, владеющих дачными и садовыми участками, межевание не является обязательным. Таким образом, чтобы зарегистрировать право собственности на такой участок, понадобится только подать соответствующие документы в Росреестр и получить свидетельство о праве собственности.
По заявлению собственника
Сроки исковой давности устранения кадастровой и технической ошибкиНапример, это может быть связано с налогом на землю, который рассчитывается с помощью кадастровой стоимости участка. Кадастровая стоимость, в свою очередь, рассчитывается в зависимости от площади участка земли. Межевание, в результате которого будут установлены точные границы, поможет данную площадь определить. Информацию о собственниках участков, граничащих с вашим, вы получите, заказав выписку из ЕГРН. После вынесения решения, его отправляют в ЕГРН, сотрудники в обязательном порядке должны выполнить все предписания. Если решение по каким-либо причинам не было направлено или его потеряли в процессе пересылки, то собственник недвижимости может самостоятельно предоставить его копию в ЕГРН, к нему также прикладывают заявление об устранении неточности.
Кадастровая карта отражает ошибки участников кадастровых процедур. Это происходит, когда кадастровый инженер, собственник участка или сотрудник Росреестра допускают ошибку в координатах. Росреестр различает два вида таких ошибок.
Реестровая ошибка — кадастровый инженер внес неверные координаты в исходный межевой план и эти ошибочные сведения регистрируют в ЕГРН. Кроме того, сотрудники Росреестра могут допускать технические ошибки, опечатки. Тогда искажаются правильные координаты из межевого плана, и несмотря на достоверность исходных документов, на кадастровой карте возникают сдвиги угловых точек участка.
Бывает, что собственники принимают за ошибки погрешности спутниковой фотосъемки. А некоторые склонны списывать на ошибку свои ложные представления о границах. Важно, что в таких ситуациях данные ЕГРН соответствуют юридическому положению дел.
Исправление ошибки — это внесение корректных изменений в ЕГРН. Есть два способа внесения таких изменений: внесудебный порядок и на основании судебного решения. Первый способ отличает отсутствие претензий со стороны третьих лиц — владельцев смежных участков. Если же возник конфликт с соседями, внесение изменений в ЕГРН возможно по решению суда. Разберем стандартные ситуации.