Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить гражданство РФ гражданину Азербайджана в 2023 в упрощенном порядке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок, согласно которому происходит оформление российского гражданства для азербайджанца, зависит от имеющегося у него правового статуса в Российской Федерации на момент подачи прошения. Возможность использовать общую или упрощенную схему получения статуса гражданина обусловлена имеющимися у иностранца законными основаниями. Это могут быть профессиональные, родственные, социальные обстоятельства.
Какие регионы участвуют в Программе?
Важно учитывать, что по Программе можно переехать только во включенный в нее регион. На данный момент в список входят следующие субъекты:
| Республика, край, область | Города и районы | Срок действия Программы |
| Амурская, приоритетное заселение | Все | До 2023 г. |
| Еврейская автономная область | До 2023 г. | |
| Камчатский край | Все, кроме Вилючинского ГО | До 2023 г. |
| Сахалинская область | Все | Не устанавливается |
| Магаданская | До 2023 г. | |
| Приморский край | Все, кроме г. Владивосток | Не определен |
| Забайкальский край | Городские округа | До 2023 г. |
| Владимирская область | Все | До 2023 г. |
| Калужская | До 2023 г. | |
| Костромская | До 2023 г. | |
| Курская | До 2023 г. | |
| Тверская | До 2023 г. | |
| Тульская | До 2024 г. | |
| Карелия | До 2025 г. | |
| Новгородская область | До 2023 г. | |
| Удмуртия | До 2023 г. | |
| Татарстан | До 2023 г. | |
| Мордовия | До 2023 г. | |
| Оренбургская область | До 2024 г. | |
| Краснодарский край | Лабинский, Тимашевский, Абинский, Белоглинский, Туапсинский, Белореченский, Ейский, Кавказский, Кущевский, Павловский, Северский районы | До 2023 г. |
| Калмыкия | Все | До 2023 г. |
| Ставропольский край | Ипатовский, Труновский, Степновский, Андроповский, Александровский, Нефтекумский, Петровский, Советский округа | До 2023 г. |
| Дагестан | Все | До 2023 г. |
| Курганская область | До 2023 г. | |
| Свердловская область | До 2023 г. | |
| ЯНАО | До 2023 г. | |
| Алтайский край | До 2023 г. | |
| Красноярский край | До 2030 г. |
Кто вправе получить гражданство РФ в упрощенном порядке
Обратимся к статье 14 закона 62-ФЗ. По части 1, получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2022 году требует наличия гражданства СССР (в прошлом) и проживания в одной из союзных республик без статуса ее гражданина.
Любое из этих условий позволяет пропустить этап ВНЖ и сократить срок ожидания.
Но есть еще и часть 2, которая посвящена упрощенному порядку. Для этого иностранец должен (например):
- родиться на территории СССР;
- связать себя брачными узами с россиянином на срок не менее трех лет;
- быть единственным родителем ребенка-россиянина;
- иметь дееспособного ребенка-россиянина при нетрудоспособном родителе;
- получить профессиональное образование в учебном заведении России с государственной аккредитацией после 01.01.2002, отработать в стране не менее трех лет с отчислениями в ПФР;
- иметь статус индивидуального предпринимателя на протяжении не менее одного года, уплатить налоги и фиксированные взносы на сумму не менее миллиона рублей;
- быть инвестором и вложить в уставный капитал российской организации не менее десяти процентов при условии, что сам УК составляет не менее 100 000 рублей;
- быть квалифицированным специалистом, официально устроенным на должность из перечня, который закреплен приказом Минтруда № 446н от 13.07.2015.
Если хотя бы одно из этих условий соблюдено, пять лет от получения вида на жительство выжидать не придется.
Упрощенный прием в гражданство физлиц — носителей языка
Упрощенный прием в гражданство установлен для физлиц, признанных специальной комиссией носителями русского языка. Правила установлены ст. 33.1 закона № 62.
Носителем может быть признано физлицо:
- применяющее язык в повседневной жизни;
- живущее в России или жившее на территории Советского Союза в пределах госграницы РФ либо чьи предки по прямой линии живут в России или жили в Советском Союзе или Российской империи в пределах госграницы РФ.
Для упрощенного приема в гражданство указанных лиц требуется (п. 2.1 закона № 62):
- их постоянное и законное проживание в России;
- обязательство соблюдать Конституцию РФ и законы государства;
- наличие источника дохода;
- отказ от прежнего гражданства.
Требования общего порядка
Для того чтобы резидент другой страны — бывшей республики СССР мог претендовать на то, чтобы ему было присвоено гражданство в упрощенном порядке, он, согласно закону, должен соответствовать таким требованиям:
- Иметь ВНЖ. Стоит заметить, что данный документ разрешает жить на территории РФ на легальных основаниях неограниченное количество времени, но при его наличии нельзя находиться за пределами РФ более 6 месяцев суммарно в течение календарного года, поскольку это будет являться основанием для аннулирования ВНЖ.
- Быть зарегистрированным в государстве. Имеется в виду не временная, а постоянная регистрация на территории РФ.
- Обладать средствами для существования в этой стране. Стоит заметить, что источник дохода в обязательном порядке должен быть законным и необходимо его документально подтвердить.
- Владеть русским языком на должном уровне.
Относительно владения языком стоит отметить, что претендент на вступление в гражданство обязан свободно владеть русским языком как в устной форме, так и в письменной. Это значит, что заявитель должен уметь читать, писать и свободно общаться на этом языке.
Согласно нормам ФЗ № 62, данное правило касается лишь представительниц женского пола возрастом до 60 лет и представителей мужского пола возрастом до 65 лет. Также это требование не предъявляется инвалидам 1 группы.
Но даже при смягчении условий и упрощении программы в получении гражданства отказывают, если соискатель:
- осужден либо отбывает уголовный срок;
- совершал или готовил противоправные экстремистские действия;
- участвует в военных конфликтах международного, межнационального или антироссийского характера;
- приверженец насильственного изменения российских конституционных основ;
- получал ограничение на въезд в РФ из-за депортации или административного выдворения;
- занят на военной госслужбе в другой стране;
- разыскивается за содеянные преступления;
- имеет судимость;
- использовал поддельные документы при подаче заявки на гражданство.
Получение гражданства на общих основаниях
В общем порядке гражданство нашей страны жители этой бывшей республики Советского Союза получают на основании ст. 13 соответствующего закона «О гражданстве РФ». В 2021 году эта процедура не претерпела никаких изменений, а последние нововведения были введены в июле 2021 года и касались обязанности принесения присяги новыми российскими гражданами. Так, с заявлением в компетентный орган вправе обратиться следующее лицо:
- гражданин Азербайджана (а равно, лицо, не имеющее гражданства этого государства, но обладающие правом проживания в нем, такие как вид на жительство);
- достигшее возраста 18 лет;
- не лишенное дееспособности по решению суда или в ином порядке.
При этом требуется соблюдение следующих условий:
- наличие права на постоянное проживание в России (вид на жительство);
- факт проживания в стране на протяжении не менее 5 лет (исчисляется со дня выдачи ВНЖ и до дня подачи заявления);
- заявитель в течение календарного года не покидал границ РФ на срок, превышающий 3 месяца;
- лицо принимает на себя обязательство соблюдать законы страны и главный из них – Конституцию;
- оно может самостоятельно себя обеспечить финансово (имеет место работы, собственный бизнес, приносящие доход инвестиции, денежные средства на счтах в российских банках);
- предоставлено подтверждение направления заявления с намерением отказаться от азербайджанского гражданства;
- азербайджанец владеет государственным языком нашего государства (русским) на достаточном уровне.
Указанные условия должны быть соблюдены в совокупности. При этом, указанный срок проживания может быть и меньшим, в тех случаях, когда:
- заявителю было предоставлено убежище;
- лицо имеет высокие достижения в различных сферах общественной жизни, которые важны для страны с точки зрения властей;
- в установленном законом порядке иностранец признан беженцем и имеет соответствующее удостоверение.
В указанных случаях необходим сокращенный срок, составляющий не менее 1 года. А бывшие военнослужащие российской армии (не менее 3 лет) граждане Азербайджана имеют право претендовать на гражданство и при отсутствии вида на жительство и периода проживания в стане после его получения.
ВНЖ РФ гражданам Азербайджана
Вид на жительство в России азербайджанцы могут получить после РВП и мимо РВП — в зависимости от оснований, на которых они собираются оформлять ВНЖ. Вид на жительство без РВП дают, если соискатель — высококвалифицированный специалист или носитель русского языка. Во всех остальных случаях вид на жительство выдают после получения РВП.
Для оформления ВНЖ понадобятся все те же заявления, фотографии, справки и сертификаты, что и для оформления российского паспорта — их мы перечислили выше. Также понадобится справка 2-НДФЛ, которая докажет инспектору, что заявитель способен обеспечить себя доходом, превышающим прожиточный минимум в регионе. Справку выписывает бухгалтер компании, где трудоустроен азербайджанец.
Еще за оформление ВНЖ вносят госпошлину в 1 600 рублей и показывают квитанцию инспектору вместе с документами.
Двойное гражданство Азербайджан – Россия
Говоря о двойном гражданстве, люди, увы, не всегда понимают суть этого понятия. Простой обыватель, не вникающий в эти вопросы, думает, что наличие двух и более паспортов и есть двойное гражданство. Однако это не совсем правильно.
На первый взгляд, все верно: паспорта подтверждают гражданство. Можно сделать вывод, что при наличии нескольких паспортов человек является гражданином нескольких государств, то есть имеет двойное гражданство. Казалось бы, все логично, что не так? Дело в том, что двойное гражданство признается таковым только в том случае, если между странами заключено соответствующее соглашение. Обе страны признают, что гражданин обладает двумя абсолютно равнозначными паспортами.
Как же назвать ситуацию, когда подобных соглашений нет, а несколько паспортов есть? Это так называемое второе гражданство. В таком случае каждая страна будет воспринимать человека исключительно как своего гражданина. Конечно, это теория, на практике же государства по-разному относятся к вопросам двойного гражданства.
Например, о позиции России можно узнать здесь: .
В получении российского гражданства будет отказано, если гражданин Азербайджана:
- участвует/участвовал в вооруженных конфликтах, направленных против российских миротворцев или Вооруженных сил РФ;
- причастен (подготовка / непосредственное участие / содействие) к террористической деятельности за пределами РФ в отношении ее граждан или представительств;
- поддерживает насильственное изменение Конституции или создает угрозу безопасности РФ;
- предоставил ложные сведения или документы;
- имеет ограничения на въезд в РФ по следующим причинам: административное выдворение, депортация, реадмиссия, наличие решения о нежелательности пребывания данного гражданина в России. Важно: это основание действует до окончания срока ограничения;
- причастен к экстремистской деятельности, за которую российским законодательством предусмотрена административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность;
- является военнослужащим, сотрудником правоохранительных органов или служб безопасности другого государства;
- имеет неснятую/непогашенную судимость за умышленные преступления;
- находится в тюрьме (до истечения срока заключения);
- находится под следствием за совершение уголовного преступления (до вынесения приговора или принятия судебного решения).
Иные варианты регистрации
Иностранцы, в том числе выходцы из Азербайджана, имеют право пребывать на территории Российской Федерации 90 дней в течение 6 месяцев. Однако есть следующие варианты, когда срок регистрации можно продлить значительно:
- Когда есть работа на основании патента. Выдается он максимум на 1 год, минимум на 1 месяц. Его продляют еще на 1 год, если есть ходатайство из той организации, где азербайджанец работает. При этом сдается экзамен по русскому языку, оформляется страховой полис.
- Любой иностранец на платной основе может учиться в вузах Российской Федерации и подрабатывать в том регионе, где он учится. Нужен ли патент на работу в том случае, когда гражданин Азербайджана учится в России? Нет.
Соблюдение указанных условий является обязательной нормой проживания в России граждан Азербайджана, и их необходимо выполнять, чтобы не преступать закон и спокойно учиться или работать в стране.
Возможен ли упрощенный порядок? Для кого предназначен и как воспользоваться?
Существует возможность получения подданства в ускоренном порядке. Круг лиц и основания для ускорения процедуры указаны в федеральном законе, к ним относятся:
- наличие у одного из родителей гражданства РФ;
- люди, имеющие советское гражданство, а после получения суверенитета, так и не ставшие гражданами Азербайджана;
- люди, родившиеся на территории РСФСР и бывшие подданными СССР;
- наличие зарегистрированного брака с гражданином РФ продолжительностью более 3 лет;
- наличие у заявителя ребенка, имеющего российское гражданство;
- у заявителя есть российский диплом об образовании, полученный не позже 01.07. 2002 года;
- если заявитель более 3 лет работает по профессии, которая входит в перечень профессий, работники которых имеют возможность ускорить порядок оформления;
Документы подаются в территориальные органы МВД РФ по месту жительства либо диппредставительство или консульство РФ, располагающееся на территории Азербайджана.
При ускоренном порядке ожидание получения гражданства сокращается до 6 месяцев.
Отказ в приобретении гражданства РФ
Заявление о приеме в гражданство РФ отклоняется в случаях:
- если заявитель выступает за изменение конституционного строя или совершает действия, способствующие созданию угрозы безопасности Российской Федерации;
- Если заявитель принимает участие в мировых или иных вооруженных конфликтах или совершает иные действия против населения России;
- участие в осуществлении или подготовке экстремистской деятельности, за которую Российская Федерация несет уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность
- ограничения на въезд в Российскую Федерацию;
- депортация, а также передача граждан по международному соглашению в другие страны;
- если заявитель представил поддельные или фальшивые документы;
- когда заявитель работает в правоохранительных органах или служит в вооруженных силах в другой стране;
- когда у заявителя есть открытая судимость;
- когда заявитель разыскивается Российской Федерацией или другими странами;
- Когда заявитель был осужден и лишен свободы.
Для кого предусмотрен упрощенный порядок
Предусмотрен целый перечень условий, при которых порядок получения гражданства РФ для граждан Казахстана упрощается, а именно:
- Регистрация на территории одного из регионов РФ в рамках Программы переселения соотечественников.
- Наличие статуса носителя русского языка.
- Статус ветерана Великой Отечественной войны.
- Официальное признание недееспособности казаха, совершеннолетние дети которого являются гражданами России.
- Наличие совершеннолетних детей, являющихся резидентами РФ, которых суд признал частично либо полностью недееспособными.
- Получение высшего образования в одном из аккредитованных вузов Российской Федерации после 1 июля 2002 года и осуществлении трудовой деятельности в РФ на протяжении 3 лет с отчисление взносов в Пенсионный фонд РФ.
- Наличие ребенка, имеющего российское гражданство, при условии, что второй родитель также гражданин России, признан пропавшим без вести, недееспособным либо умершим.
- Брак с россиянином или россиянкой не менее 3 лет.
- Наличие родителей — резидентов РФ, живущих в стране на момент обращения.
- В прошлом гражданская принадлежность Советского Союза.
- Факт рождения и проживания на территории РФ до 21.12.1991.
Если обнаружите совпадение с одним из перечисленных случаев, вам положено получение гражданства РФ по упрощенной схеме.
Оформление удостоверения личности российского образца возможно для следующих категорий претендентов:
| Соотечественники | По программе переселения, предусмотренной для граждан, покинувших территорию СССР и оставивших за границей родственников |
| Носители языка | Граждане, обладающие наречьем на высоком уровне, получают возможность подать заявление на российский паспорт |
| ВОВ | Ветеран Великой Отечественной Войны |
| Особый статус | В случае, если у гражданина Казахстана есть дети с российскими паспортами при признании его недееспособным |
| Брак | Оформление семейного официального союза с гражданкой/ном России при условии проживания на территории страны в течение не менее 3 лет непрерывно |
| ВУЗ | Окончание института, аккредитованного в России, после 01.07.2002 |
| Родство | Проживание в России близких родственников с паспортами РФ или на основании вида на жительство на долговременной основе |
| Паспорт СССР | Если удостоверение личности выдано во времена существования Советского Союза |
| По рождению | При происхождении и проживании на территории России до 21.12.1991, то есть до распада СССР |
В иных случаях, не перечисленных в указанных пунктах, следует обращаться к стандартной процедуре оформления гражданства.
Изменены правила обращения за гражданством РФ иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, состоящих в браке с гражданами РФ не менее трех лет. Теперь супруг, имеющий российский паспорт, должен будет подтвердить, что постоянно проживает в России.
Это новое условие, на мой взгляд, на практике может создать сложности. Например, если у супруга – гражданина РФ есть только регистрация по месту пребывания, она не будет засчитана как постоянное проживание независимо от того, сколько времени он прожил в стране.
Также могут возникнуть проблемы у тех супругов – граждан РФ, которые хотя и имеют постоянную регистрацию на территории России, но при этом постоянно проживают за пределами страны. Так, в соответствии с новой нормой (ч. 2.2 ст.
14 Закона о гражданстве) супруг – гражданин РФ должен постоянно проживать на территории России, а супруг-иностранец – постоянно (вид на жительство) или временно (разрешение на временное проживание). Это исключает проживание супругов за пределами России для возможности реализации права супруга-иностранца обратиться за получением российского гражданства. То есть семья фактически должна жить только на территории России.
Решить данную проблему, на мой взгляд, помогло бы исключение указания о требовании постоянного проживания на территории РФ супруга – гражданина РФ как из новой ч. 2.2 ст. 14, так и из измененного п. «б» ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.
В целом, полагаю, поправки можно оценить положительно – они действительно упрощают процесс получения российского гражданства.
При этом не думаю, что должны быть сняты и оставшиеся в Законе о гражданстве условия (в частности, соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ, владение русским языком, получение вида на жительство), предъявляемые к иностранцам, желающим получить российский паспорт.
В заключение отмечу, что вступление в гражданство – шаг, к которому нужно подходить ответственно, и, если соискатели смогут сделать это фактически в уведомительном порядке, понятие гражданской принадлежности, на мой взгляд, может быть обесценено.