Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Покупка земельного участка у многодетных семей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Право на получение земли имеют многодетные семьи (о том, как получить бесплатный надел от государства за рождение третьего ребенка, узнайте тут, а здесь мы рассказали о порядке предоставления земельного участка многодетной семье). В каждом регионе количество детей в семье, называемой многодетной, устанавливается местными органами власти. Во многих регионах многодетными признаются семьи с тремя и более детьми, но в некоторых уголках страны для оформления статуса многодетности должно быть не меньше четырех детей.
Можно ли произвести продажу земли, которую бесплатно дает государство?
Предоставление участков многодетным носит целевой характер. Земли предоставляются под жилищные постройки или ведение подсобного хозяйства. Существует три варианта продажи полученной по программе земли:
- Участок дается в аренду на 10 лет, его разрешено продать после строительства жилья и оформления прав на землю.
- Участок в долевой собственности у членов семьи. Продажа участка возможна после получения одобрения органов опеки на совершение сделки. При этом нужно соблюсти интересы детей, так как они тоже являются совладельцами участка.
- Участок находится в собственности с обременением: владельцы земли обязуются построить на нем жилой дом. Возможно оформление прав владения на недвижимое имущество после постройки дома с последующей продажей земли и построек.
Правила оформления таких сделок отличаются в разных регионах РФ, их можно уточнить в местной администрации.
Особенности налогообложения
Доход с продажи земли облагается налогом на доход физических лиц, и в общем случае сумма его составляет 13% (30% для нерезидентов). Эта обязанность закреплена статьей 207 НК РФ. В качестве налоговой базы берется стоимость земли.
Обязанности уплаты налога не возникает, если земля получена в собственность до 2016 года и срок владения превышает 3 года либо семья владела участком более 5 лет при стоимости не более 5 млн. рублей.
Если земельный участок продается раньше установленного льготного срока, расчет производится одним из нижеперечисленных способов.
- Расходный вычет. Доходы от продажи уменьшаются на сумму затрат по покупке земли (включая проценты по кредиту, услуги риэлтора). На остальную сумму уплачивается налог по ставке в 13%.
- Имущественный вычет. Размер вычета составляет 1 млн. рублей и не должен превышать эту сумму в одном налоговом периоде. Сумма, уменьшенная на стоимость вычета, облагается налогом по ставке 13%.
В случае применения первого способа все расходы должны быть подтверждены документально.
При продаже земли, находящейся в долевой собственности, имущественный вычет может быть использован один раз и применяется на всю сумму сделки (то есть на весь объект целиком). При продаже долей по различным договорам право воспользоваться имущественным вычетом остается у продавцов в отдельности на сумму 1 млн. рублей для каждого.
Как подтверждает практика, продать земельный участок, полученный на третьего ребенка можно. Нужно только учитывать особенности такой сделки и выполнять законодательно закрепленные условия.
Сертификат «Земельный капитал в Санкт-Петербурге».
Начиная с далёкого 2016 года и по сей день администрация Санкт-Петербурга предоставляет многодетным семьям выбор — стоять в очереди на получение земельного участка от Государства или воспользоваться альтернативой — получить участок за сертификат, при чём совершенно бесплатно. В самом начале этой государственной поддержки сумма сертификата была 300 тысяч рублей. Размер сертификата в 2022 году составляет 397646,54 руб. После его выдачи сумма, указанная в сертификате, не индексируется (не меняется).
Воспользоваться данной поддержкой могут многодетные семьи, с постоянной регистрацией на территории города. Семья может выбрать расположение участка, а также его размер и, что не мало важно, его стоимость
Данная субсидия выдаваемая многодетной семье на землю — это государственный документ, в виде именного сертификата, который подтверждает право этой семьи на определённую меру социальной поддержки, установленную в рамках регионального законодательства. Земельный капитал выдается по обращению семьи (супруги/супруга) в Администрацию по определённому району города Санкт-Петербурга! Сделать это можно так же обратившись в любое отделение МФЦ по городу.
Продажа земли для многодетных семей во Владимирской области
| Заключение договора аренды | Обязательство по строительству дома на участке | Оформление собственности на землю | Согласие органов опеки на продажу участка | Можно ли продать землю |
| Не требуется | Отсутствует | Сразу после получения земли в равных долях на всех членов многодетной семьи, в том числе и на детей | требуется | Можно, при наличии согласия органов опеки |
В каких регионах можно продать землю многодетных семей?
Анализ законодательства регионов России позволяет сделать вывод о том, что в большинстве субъектов нашей страны земля многодетным семьям предоставляется сразу в собственность без предварительного заключения договора аренды и строительства дома на данном земельном участке. К регионам, где землю многодетным продать можно, относятся, в том числе: Республика Карелия, Камчатский край, Пермский край, Красноярский край, Курская область, Саратовская область, Ивановская область, Белгородская область, Республика Бурятия, Республика Хакасия, Воронежская область, Московская область, Владимирская область.
Но так как в большинстве случаев земельный участок должен оформляться в собственность всех членов многодетной семьи, в том числе и на несовершеннолетних детей, то продать такую недвижимость не так просто.
Согласно ст. ст. 28 и 37 ГК РФ проведение подобных сделок требует предварительное согласие органов опеки и попечительства. Указанный орган власти в свою очередь может дать такое согласие только при условии, что интересы несовершеннолетнего ребенка не будут ущемлены. Например, при продаже земельного участка для многодетных семей родители на вырученные деньги приобретают другой участок или жилье, в котором дети получат доли равные тем, что у них были или большие по размеру.
Конституционный Суд РФ указал, что органы опеки не наделены правом произвольно запрещать сделки по продаже или иной форме отчуждения имущества детей (Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 N 13-П). Органы опеки в каждом случае должны оценить конкретные обстоятельства.
Если органы опеки отказали в выдаче разрешения на продажу земли для многодетных семей, то можно обжаловать данный отказ в суд. Судебные органы при вынесении решения учитывают факты защиты интересов детей. Так, например, Хабаровский краевой суд признал незаконным отказ органов опеки при продаже квартиры, где собственником доли был несовершеннолетний, так как родители планировали после продажи данной квартиры площадью 44,5 кв.м. приобрести другое жилье площадью 80,4 кв.м., и выделить в нем долю ребенку. Суд отметил, что размер площади квартиры, предоставляемой несовершеннолетнему, взамен отчуждаемой увеличится почти в два раза (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 13.05.2015 по делу N 33-3052/15).
В другой ситуации Верховный суд Республики Саха (Якутия) поддержал позицию органов опеки, отказавших в выдаче разрешения на продажу доли ребенка в недвижимом имуществе. Суд отметил, что родители не предоставили доказательств того, что сделка по продаже квартиры связана с приобретением другого жилья, направлена на улучшение жилищных прав ребенка либо на иную материальную выгоду несовершеннолетнего (Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 01.02.2016 по делу N 33а-451/2016).
При каких условиях продажа земли в 2020-м не разрешается?
Получая по льготе земельный участок, многодетное семейство заключает с госструктурой договор, где прописываются следующие условия:
- Обязательное построение жилого здания. Если в определенный срок дом не будет построен, то государство в судебном порядке получает право отобрать землю. По завершении строительства дом вместе с землей становится собственностью льготника.
- Разрешение органов опеки. Получив право собственника, родители получают возможность продать жилую постройку с землей. Но, так как доля недвижимости принадлежит и детям, их интересы будут представлять органы опеки. Только по их разрешению появляется возможность реализации дома с землей.
В первую очередь необходимо получить техническую документацию на участок. Такими работами занимаются инженеры БТИ или частных компаний, имеющих лицензию на проведение межевания.
Межевание и составление плана участка — это платные услуги. Стоимость зависит от размера надела, расположения, удалённости от населённого пункта. Необходимо подготовить сумму от 1 500 рублей. После того как план будет составлен, земельная территория регистрируется в кадастровой палате, а там выдают на нее паспорт.
Следующим этапом будет посещение органа опеки. Туда направляется заявление с просьбой предоставить разрешение на продажу имущества, совладельцем которого является несовершеннолетнее лицо.
При оформлении сделки купли-продажи на руках должен быть следующий список документации:
- удостоверения личности всех совладельцев;
- техническая и кадастровая документация на землю;
- согласие от органов опеки и попечительства;
- нотариально заверенное согласие от совладельцев имущества
- правоустанавливающие бумаги на земельную территорию;
- бумага, подтверждающая получение надела бесплатно от государства.
Если не будет согласия на продажу от опеки или совладельцев, то впоследствии сделка может быть признана недействительной. К такому же результату приведёт отсутствие техдокументации.
Актуальные вопросы и ответы
Вопрос 1. На каких основаниях предоставляется статус многодетной семьи?
Ответ 1. Получение данного статуса сопряжено с рядом особенностей:
- В госструктуру предоставляется пакет документов. Он подтверждает всех членов семейства и место их проживания (прописка их всех должна быть по одному адресу).
- Многодетная семья может утратить статус многодетной с достижением совершеннолетия одного ребенка. Исключением является учеба в институте на дневном отделении).
- В присвоении многодетного статуса в расчет берутся все несовершеннолетние чада, в том числе усыновленные. При отзыве усыновления или попечительства, льготная категория снимается.
- На льготный статус могут претендовать только супруги, зарегистрировавшие свой Брак в ЗАГСе.
Вопрос 2. Можно ли вместо земельного надела получить денежную компенсацию?
Ответ 2. Денежные средства вместо участка земли могут быть предложены только в случае, если местный жилищный фонд не найдет свободного надела.Вопрос 3. Какого размера может быть земельный участок?
Ответ 3. Размер участка определяется по количеству несовершеннолетних в семействе и времени их рождения. В среднем площадь земли колеблется в пределах от 6 до 15 соток земли.
Алгоритм получения участка вместо квартиры
Если вы уже стоите в очереди на получение земельного участка как многодетная семья, но ещё не получили его, то необходимо пойти в исполнительный комитет местной администрации и написать заявление о том, что вместо земельного участка вы желаете получить квартиру.
Если вы стоите в очереди на жильё и не становились ранее в очередь на получение земельного участка, напишите заявление о том, что вы намерены решить жилищные проблемы при помощи получения квартиры вместо земельного участка.
Если вы не имеете статуса малоимущей или нуждающейся в жилье, семьи – то получите его аналогичным образом, написав заявление на участие в программе. Ваш статус необходимо подтвердить наличием соответствующих документов.
Кроме этих документов, по решению комиссии, могут потребовать и другие документы, подтверждающие материальный уровень жизни семьи, например:
- справку о доходах;
- документы о характеристике жилой площади.
С этими документами (и их копиями), нужно подойти в исполнительный комитет и подать заявление. Для постановки на учёт оплата какой-либо пошлины федеральным законом не санкционирована до того момента, пока вам не будет представлена квартира.
Заявление пишется на имя ответственного лица, с указанием его должности, фамилии, инициалов по форме, установленной для написания заявлений.
Если в вашем регионе принята типовая форма заявления, то вам выдадут бланк заявления, который вы заполните по пунктам.
Если предусмотрена свободная форма – то за образец можно взять нижеследующую схему написания:
- в верхнем правом углу напишите должность, фамилию и инициалы главы местной администрации;
- ниже – свои данные с указанием адреса;
- посередине листа наименование документа: «заявление»;
- объясните цель подачи заявления: получение квартиры вместо положенного земельного участка;
- обоснуйте свою просьбу тем, что вы являетесь главой многодетной семьи, которой положен земельный участок;
- дайте перечень документов, прилагаемых к заявлению и подтверждающих ваше право на получение земельного надела;
- поставьте дату и подпись (с расшифровкой).
Сроки рассмотрения вашего заявления административной комиссией, могут устанавливаться на местном уровне. Как правило, они должны составлять не более 30 дней со дня подачи заявления.
В любом случае, вам будет сообщено о том, когда необходимо будет подойти для получения информации о принятии решения. В назначенный вам день нужно подойти для получения решения, которое может быть как положительным, так и отрицательным.
При положительном решении, вынесенном административной комиссией, вас поставят на административный учёт в качестве претендента на квартиру.
Если вам отказали, то причина отказа должна быть обоснованной и надлежащим образом оформлена в качестве выписки из заседания комиссии.
Внимательно ознакомьтесь с документом.
Возможно, вам понадобятся новые документы для подтверждения вашего права требования. В этом случае, продолжайте действовать по тому же алгоритму, но с учётом сделанных замечаний.
Если вы считаете, что аргументы, представленные в отказе ничтожны, то в течение 10 дней со дня получения решения комиссии, вы можете опротестовать его в судебном порядке. Если вам отказали на основании правомочных законодательных постановлений – нужно принять отказ.
В основном отказ от участия в программе получают по причине:
- если семья не является малоимущей и документы на жильё подтверждают приемлемое положение семьи;
- если один из членов семьи не имеет гражданства РФ;
- если родители лишены родительских прав или ограничены в правах на ребёнка (детей);
- если семья проживает в данном регионе менее 5 лет;
- если условия проживания ухудшены намеренно.
К числу причин отказа могут относиться и другие, которые будут представлены вам в решении комиссии, заседающей по вопросу выделения квартиры вместо земельного участка.
Какая помощь положена многодетным семьям
Семьи с детьми получают от государства:
- единовременную выплату — материнский (семейный) капитал
- льготный кредит с господдержкой на жильё
- отсрочку по займу на шесть месяцев
- субсидию до 450 000 рублей
- освобождение от уплаты налога на землю с шести соток
Среди других льгот: право на отпуск в любое время, досрочная пенсия для матери несовершеннолетних исходя от их количества и некоторые другие.
Получить землю бесплатно для строительства дома и ведения сельского хозяйства можно по региональной программе развития территорий. Одна из самых известных — «дальневосточный гектар», действующая с 2016 года. Землю можно взять в Чукотском автономном округе, Амурской, Магаданской, Сахалинской области и Еврейской автономных областях, Забайкальском, Камчатском, Приморском и Хабаровском краях, Республике Бурятия и Республике Саха (Якутия).
Сначала участок предоставляется на пять лет. В течение первого года нужно определиться с видом использования участка — строительство дома или сельское хозяйство, через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет. Для лесных участков есть ограничения — их нельзя оформить в собственность. Но если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, он автоматически теряет на нее право.
Недавно россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике. Участок предоставляется на пять лет, затем его можно оформить в собственность или долгосрочную аренду. Использовать землю можно для строительства жилого дома или ведения любой экономической деятельности. Программа «арктический гектар» должна заработать летом 2021 года.
«Во многих регионах можно получить земельный участок бесплатно. Например, в Краснодарском крае и Ставропольском крае действует программа по предоставлению земельных участков под развитие территорий и ведение сельского хозяйства. В Московской области есть похожая программа. Условия и порядок приобретения земельных участков регулируется правилами региона», — отметила управляющий партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Мария Спиридонова.
Узнать о такой программе и ее требованиях можно на сайте правительства региона или в МФЦ. «Важный момент: в законах не прописано качество предоставляемой земли, поэтому нужно очень внимательно осматривать и изучать предлагаемый участок. Это может оказаться неудобье или болото, такие случаи бывают», — предупредила Марина Толстик из «Миэль».
Кому доступен бесплатный земельный участок
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Прежде всего, оформить землю могут собственники других участков в границах земель общего назначения, а также участков в огородничествах или в садоводстве. Эти участки передаются в долевой собственности, если человек будет их использовать для собственных нужд.
Когда человеку предложили участок в рамках безвозмездного пользования и гражданин им пользовался в течение пяти лет, но не нарушал предписания землепользования, этот человек может оформить землю в свою собственность. То же касается ситуаций, когда человек владел землей более пяти лет, но при этом работает по своей специальности в муниципальном образовании.
Земельный участок в собственность
В большинстве регионов многодетные семьи могут бесплатно получить земельный участок. Эту землю можно использовать по своему усмотрению (в рамках допустимых для этого типа земель), например, построить дом и устроить хозяйство.
Как получить: для начала нужно изучить условия получения участка для своего региона. Эти условия устанавливают органы местной власти. Это право предоставлено им п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса. У местных же властей необходимо узнать список документов, которые требуется подавать. Собрав документы, подавайте их вместе с заявлением – в тот орган, который определен местной администрацией. Срок принятия решения зависит от региона. Если решение положительное, участок можно оформлять в собственность.
Сертификат «Земельный капитал в Санкт-Петербурге».
Начиная с далёкого 2016 года и по сей день администрация Санкт-Петербурга предоставляет многодетным семьям выбор — стоять в очереди на получение земельного участка от Государства или воспользоваться альтернативой — получить участок за сертификат, при чём совершенно бесплатно. В самом начале этой государственной поддержки сумма сертификата была 300 тысяч рублей. Размер сертификата в 2022 году составляет 397646,54 руб. После его выдачи сумма, указанная в сертификате, не индексируется (не меняется).
Воспользоваться данной поддержкой могут многодетные семьи, с постоянной регистрацией на территории города. Семья может выбрать расположение участка, а также его размер и, что не мало важно, его стоимость
Данная субсидия выдаваемая многодетной семье на землю — это государственный документ, в виде именного сертификата, который подтверждает право этой семьи на определённую меру социальной поддержки, установленную в рамках регионального законодательства. Земельный капитал выдается по обращению семьи (супруги/супруга) в Администрацию по определённому району города Санкт-Петербурга! Сделать это можно так же обратившись в любое отделение МФЦ по городу.
Кaкиe мepы coциaльнoй пoддepжки пpeдycмoтpeны для мнoгoдeтныx ceмeй
Mнoгoдeтныe ceмьи имeют pяд вcпoмoгaтeльныx пpивилeгий в paзныx типax ycлyг:
- 3aнятия в кpyжкax и ceкцияx в бюджeтныx yчpeждeнияx дoпoлнитeльнoгo oбpaзoвaния пo льгoтным цeнaм.
- Ocвoбoждeниe дeтeй, кoтopыe yчaтcя в шкoлe, oт oплaты пpoeздa нa гopoдcкoм, пpигopoднoм и внyтpиpaйoннoм тpaнcпopтe.
- Bнeoчepeднoe oфopмлeниe peбeнкa в дeтcкий caд.
- Пoлyчeниe нoвoгo жилья пpи cнoce cтapoгo. Плoщaдь нoвoй квapтиpы или дoмa бyдeт эквивaлeнтнa пpeдыдyщeй.
- Укaзoм Пpeзидeнтa PФ oт 05.05.1992 №431, мнoгoдeтныe ceмьи мoгyт пpeтeндoвaть нa бeзвoзмeзднyю мaтepиaльнyю пoмoщь или ccyдy бeз пpoцeнтoв нa paзвитиe фepм или caдoвo-oгopoднoгo xoзяйcтвa.
- Mнoгoдeтныe мaть или oтeц имeют пpaвo пoлyчить нoвyю пpoфeccию и cмeнить cвoю cпeциaльнocть в cвязи c нexвaткoй кoнкpeтныx cпeциaлиcтoв в oблacти.
- Нeкoтopыe peгиoны ocвoбoждaют мнoгoдeтныe ceмьи oт нaлoгoв нa зeмлю, cбopa нa имyщecтвo.
- Oпpeдeлeнныe cyбъeкты PФ вpyчaют мнoгoдeтным ceмьям нaгpaды, пoдapки нa Нoвый гoд и т.д.
CПPABКA! Для пpoдлeния cтaтyca мнoгoдeтнoй ceмьи, пpи cвepшeнии cтapшeгo peбeнкa 18-ти лeт, нyжнo пpeдocтaвить кoмпeтeнтным opгaнaм yдocтoвepeниe cтyдeнтa, тeм caмым дoкaзaв eгo нecaмocтoятeльнocть в дeнeжнoм плaнe.