Законодательство в сфере коммерческой тайны

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законодательство в сфере коммерческой тайны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Недостаточно собрать работников и сказать им: только никому не рассказывайте. Точнее, сделать так можно, только никаких ограничений по закону это на них не накладывает. Если хотите всё сделать правильно, алгоритм следующий.

Какие сведения составляют коммерческую тайну

Какие сведения могут составлять коммерческую тайну:

• производственные, технические, экономические, организационные и другие сведения, в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере,
• сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны (п.2 ст.3 98-ФЗ).

Перечень информации не подлежащей разглашению, каждая организация вправе установить самостоятельно, при этом необходимо учитывать перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну (ст.5 98-ФЗ):

• содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
• содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
• о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
• о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
• о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
• о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам;
• о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
• об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
• о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
• о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
• обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа, к которым установлена иными федеральными законами.

Примеры разглашения коммерческой тайны

Разглашение информации, которая составляет коммерческую тайну, – это действие или бездействие, результатом которого информация, составляющая коммерческую тайну, принимающая любые возможные формы (устная, письменная, иная форма, в том числе с использованием технических средств) будет известна третьим лицам в отсутствие согласия обладателя на такую информацию либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Для того чтобы определить меру наказания для сотрудника компании за допущенное нарушение, следует определить каким образом произошло разглашение (утечка) секретной информации.

Отметим, что нарушитель может допустить разглашение секретной информации умышленно или неумышленно.

Рассмотрим основные виды разглашения засекреченной информации:

• Предоставление свободного доступа к секретной информации.

• Продажа секретных сведений прямым конкурентам компании.

• Хищение секретных сведений для извлечения личной выгоды.

• Взлом компьютерных баз данных.

• Сбор конфиденциальных данных с использованием незаконных методов (например, несанкционированное проникновение в хранилище, где хранится секретная информация).

Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона

• Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам.
  (часть 1 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ)
• Положения настоящего Федерального закона распространяются на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована.
• Положения настоящего Федерального закона не распространяются на сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне, в отношении которой применяются положения законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 6. Предоставление информации, составляющей коммерческую тайну

• Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.
• В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.
• Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, а также органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие такую информацию в соответствии с частью 1 настоящей статьи, обязаны предоставить эту информацию по запросу судов, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
  (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)
• На документах, предоставляемых указанным в частях 1 и 3 настоящей статьи органам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Статья 13. Охрана конфиденциальности информации при ее предоставлении

• Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
• Должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственные или муниципальные служащие указанных органов без согласия обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, не вправе разглашать или передавать другим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также не вправе использовать эту информацию в корыстных или иных личных целях.
• В случае нарушения конфиденциальности информации должностными лицами органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими указанных органов эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Понятие и признаки коммерческой тайны. Сведения, включаемые и не включаемые в коммерческую тайну.

Коммерческая тайна – информация любого характера, сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, специальные сведения, которые имеют потенциальную и действительную коммерческую ценность. Следует отметить дополнительно, что данные сведения особо ценны, поскольку неизвестны третьим лицам, а также в отношении данных сведений их обладателем введен режим коммерческой тайны.

Выделяют две группы признаков, которые присущи данному объекту: общие и специальные.

К общим признакам коммерческой тайны следует отнести:

• нематериальную природу информации
• доступность информации
• отделимость информации от лица, которое выступает создателем или носителем информации.

К специальным признакам можно отнести:

• коммерческую ценность информации
• неизвестность информации третьим лицам
• принятие мер по охране конфиденциальности коммерческой тайны.

Как обеспечить соблюдение тайны сотрудниками

Даже идеально разработанный порядок введения режима коммерческой тайны не даст положительного результата, если установленные правила не будут соблюдаться. Поэтому каждого сотрудника необходимо под подпись ознакомить как с перечнем секретной информации, так и с локальными нормативными актами, регулирующими порядок обращения с ней. Также желательно прописать соблюдение коммерческой тайны в должностной инструкции или трудовом договоре. Работникам нужно создать условия для сохранения секретных сведений: обеспечить наличие закрывающихся шкафов или сейфов, поставить замки на служебные помещения, чтобы важная информация даже на короткое время не осталась без присмотра. Для сохранения информации необходимо обеспечить особый режим не только хранения, но и уничтожения секретных документов, поэтому желательно приобрести специальные приспособления для уничтожения бумаг — шредеры. Электронные носители секретных данных должны иметь надежные пароли, также рекомендуется использовать средства криптографической защиты информации.

Какие были внесены изменения?

В ходе последних изменений, состоявшихся 12.03.2014 с принятием поправки № 35-ФЗ, в закон о защите коммерческой тайны были введены 2 статьи.

Статья 6.1 устанавливает следующие права обладателя конфиденциальной информации:

• установка, изменение и отмена режима коммерческой тайны в письменной форме;
• использование информации в собственных целях, если это не противоречит закону РФ;
• разрешение и запрет на доступ к конфиденциальным сведениям, а также установление условий доступа к ней;
• требование от лиц, которым известна коммерческая тайна, соблюдать условия её охраны;
• требование соблюдения конфиденциальности от лиц, которым информация стала известна по ошибке или случайности;
• защита своих прав, если коммерческая тайна стала известна и незаконно использована третьими лицами, а также требование компенсации убытков.

Статья 11 предусматривает следующие требования к охране конфиденциальной информации в сфере трудовых отношений:

• Для защиты рыночных данных, работодатель обязан выполнять следующие условия:
  • ознакомить работника с порядком доступа к информации, которая необходима для выполнения рабочих обязанностей и составляющей коммерческую тайну, и взять с него расписку о неразглашении;
  • осведомить под расписку служащего с правилами охраны засекреченных данных и мерами ответственности за их нарушение;
  • предоставить для рабочих условия, которые требуются для выполнения установленных правил по работе с коммерческой информацией.
• Работники могут осуществлять работу с тайными данными только с согласия работодателя, если трудовым договором не предусматриваются другие условия;
• Для защиты секретности информации, являющейся коммерческой тайной, работник должен выполнять следующие требования:
  • соблюдать предусмотренный режим работы с рыночной тайной;
  • не распространять сведения, владельцем которых является работодатель, и не использовать их по собственному назначению, даже после окончания трудового договора;
  • если работник виновен в разглашении информации или причастен к этому, он должен возместить понесённые работодателем убытки;
  • по окончанию трудового договора, работник обязан отдать работодателю все носители информации и данные, обеспечивающие доступ к коммерческим сведениям.
• Работодатель имеет право требовать компенсации за убытки, причинённые вследствие разглашения коммерческой тайны, от работника, который имел к ней доступ, но более не работает на него, в случае если разглашение произошло во время действия режима тайности;
• Возмещение убытков не происходит, если информация была разглашена по вине работодателя и несоблюдения должных мер по её охране, а также по вине третьих лиц или обстоятельств непреодолимой силы;
• Работодатель обязан предусмотреть в трудовом договоре все правила работы с информацией и особенности защиты её секретности, а также ответственность сторон за несоблюдение указанных требований;
• Если утечка тайных сведений произошла по вине руководителя, он должен возместить организации убытки в соответствии с гражданским законодательством;
• Если режим коммерческой тайны был установлен незаконно, работник может обжаловать его в судебном порядке.

Важными статьями в настоящем законодательстве, которые составляют его основу, являются следующие:

• Статья 5 устанавливает перечень информации, которую нельзя включать в коммерческую тайну. Режиму секретности не подлежат следующие сведения:
  • данные документов об юридических лицах, которые подтверждают факт их внесения в государственный реестр;
  • документы, которые дают право заниматься предпринимательской деятельностью;
  • состав имущества предприятия и данные об использовании бюджетных средств;
  • информация о противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическом и радиационном состоянии, о загрязнении окружающей среды, и других сведений, которые относятся к безопасности на рабочем месте и населения в целом;
  • численность и состав рабочих, особенности условий труда и его оплаты, а также профессиональные риски и наличие свободных вакансий;
  • долги работодателя по зарплате и другим выплатам;
  • нарушения российского законодательства и привлечение к ответственности;
  • условия мероприятий по приобретению государственных и муниципальных объектов;
  • доходы некоммерческой организации, состав её имущества, расходы, доходы и порядок оплаты труда;
  • сведения о лицах, которые имеют право осуществлять действия от имени юридического лица без соответствующей доверенности;
  • другая информация, которая должна быть раскрыта или неограничена в доступе в соответствии с законодательством российской Федерации.
• Статья 6 предусматривает следующие условия предоставления коммерческой информации:
  • Органы государственной власти могут направить обладателю конфиденциальных данных мотивированное требование о её предоставлении, согласно которому сведения должны быть безвозмездно раскрыты должностным лицам. В мотивированном требовании должны быть указаны цели, основания, сроки и подпись ответственного лица.
  • Если обладатель информации отказывается удовлетворить мотивированное требование, органы власти могут изъять данные в судебном порядке;
  • Владелец секретных данных, а также государственные органы, которые её получили, должны предоставлять информацию по требованию судов и следственно-дознавательным органам для находящихся в производстве административных и уголовных дел;
  • На документах, содержащих конфиденциальные сведения, должен быть нанесён гриф “Коммерческая тайна” и указан её обладатель.
• Статья 10 определяет следующие меры по охране информации:
  • определение данных, которые должны быть засекречены;
  • установление ограничений по доступу к указанным данным и определения правил обращения с ними и контролирующих мер;
  • ведение учёта лиц, которые имеют доступ к подобным сведениям;
  • контроль использования конфиденциальной информации посредством соответствующих договоров с рабочими и контрагентами;
  • запись данных на материальные носители и отметка соответствующих документов грифом “Коммерческая тайна” с указанием на нём владельца;
  • также на ряду с установленными мерами, владелец может устанавливать технические и другие меры защиты, которые допускаются законодательством Российской Федерации;
  • меры защиты являются приемлемыми, если без согласия владельца, доступ к информации невозможен.

Статус коммерческой тайны не должен нарушать права и интересы граждан, их здоровье, безопасность государства и другие положения законов Российской Федерации.

Важность коммерческой информации

В предпринимательской сфере защита сведений, составляющих коммерческую тайну, является не просто залогом успешного развития бизнеса, но иногда и просто условием его работы. Например, если речь идет о высоко­конкурентном рынке, где основу бизнеса составляют информационные активы, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам, у которых к ней нет свободного доступа на законном основании.

Именно поэтому принципиально важно:

• хранить в тайне все разработки, стратегии, модели и методы ведения предпринимательской деятельности;
• вводить в отношении таких конфиденциальных сведений режим коммерческой тайны;
• регистрировать в Роспатенте права на объекты интеллектуальной собственности и
• не забывать заключать соглашения о конфиденциальности не только со своими партнерами, но и с сотрудниками, которые могут рано или поздно покинуть компанию и из работников в одночасье стать конкурентами.

Особое место среди всей конфиденциальной информации занимают сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне, для которых предусмотрен свой специфический правовой режим. Действующее законодательство РФ предусматривает различные категории информации ограниченного доступа. Например, государственная тайна, тайна следствия, адвокатская, аудиторская, банковская, врачебная, налоговая, нотариальная тайны, персональные данные, конфиденциальность арбитража, отдельных сведений, используемых при проведении закупочных процедур при размещении государственного и муниципального заказа.

Среди конфиденциальных сведений личного характера можно выделить тайну усыновления, тайну исповеди, тайну голосования, псевдоним, за которым скрывается настоящее имя автора, информацию, входящую в состав кредитной истории, относящуюся к процедуре медиации, сведения об отдельных категориях граждан и другую информацию ограниченного доступа, для хранения и использования которой законодательством РФ предусмотрены особые правила.

Когда информация считается конфиденциальной?

В законе о конфиденциальной информации сказано немного. Таковыми признаются любые сведения, которые стали известны третьим лицам и разглашение которых запрещено правообладателем этих сведений (п. 7 ст. 2 закона № 149-ФЗ «Об информации…»). Конфиденциальными могут быть, например, сведения о личной жизни, служебная информация, сведения связанные с коммерческой деятельностью ( Указ Президента № 188).

Иными словами, конфиденциальность – понятие общее. Это некий правовой режим, обязывающий к неразглашению информации любого характера, если ее обладатель считает ее конфиденциальной. То есть, запретил третьим лицам, которым она стала известна, ее разглашение. Конечно, конфиденциальными могут быть и сведения коммерческой тайны.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, — все, что нужно знать предпринимателю

Может показаться, что понятие «коммерческая тайна» применимо только для небольшого круга предприятий. Но, на самом деле, сфер деятельности, которые могут извлечь пользу от введения в своей организации режима конфиденциальности, множество. Это могут быть производственные предприятия или небольшие мастерские, не желающие разглашать технологические процессы, всевозможные компании, занимающиеся изготовлением одежды, мебели, украшений, то есть предлагающие оригинальные товары на рынке.

Онлайн-бизнесменам тоже стоит задуматься о последствиях, которые повлечет за собой утрата информации. Например, почти у каждого предпринимателя в сети есть помощник, который занимается электронной рассылкой, ведет сайт, общается с заказчиками, то есть имеет полный доступ к базе клиентов, а также к записям вебинаров, тренингам и другим рабочим материалам. А очень часто работодатель и его работник даже не знают друг друга в лицо. Поэтому, как бы хорошо предприниматель ни относился к своему помощнику, чтобы обезопасить себя от утечки информации, работодатель и его наемный сотрудник могут подписать документ, запрещающий распространение сведений, составляющих коммерческую тайну.

Применять понятие «коммерческая тайна» можно и нужно при работе с контрагентами. Например, компания или ИП поручает провести рекламную кампанию в соцсети какой-то фирме. Для этого исполнителю передаются в пользование сведения, являющиеся уникальными или конфиденциальными. Не окажется ли эта информация после выполнения заказа у конкурентов? Никто гарантировать не может. Для всех перечисленных организаций потеря информации означает финансовые убытки и в некоторых случаях полную утрату уникального торгового предложения. Когда нарушение уже совершено и приходит осознание потери годами наработанных материалов, что-то исправить, как правило, уже невозможно. Единственный способ защитить себя от утечки информации — подумать об этом заранее и предусмотреть способы охраны важных сведений. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» регламентирует все действия, связанные с применением этого термина, а также позволяет защитить бизнесмена, пострадавшего из-за утечки данных, правда, только в том случае, если соблюдены все юридические аспекты использования данного понятия.

Практические шаги владельца тайны

Сразу отметим, что согласно ст.3 Закона N 98-ФЗ обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, признается лицо, которое не только владеет этой информацией на законном основании, но и ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны.

Примечание. Режим коммерческой тайны — правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности (ст.3 Закона N 98-ФЗ).

Таким образом, организация, претендующая на наличие секретной информации, обязана принять меры по ее охране. Закон не ограничивает обладателя коммерческой тайны в выборе способов ее защиты. В соответствии с п.4 ст.10 Закона N 98-ФЗ для защиты конфиденциальности информации организация вправе применять технические средства и методы, не противоречащие законодательству РФ.

Понятие коммерческой тайны

Понятие коммерческой тайны (КТ) регулируется в нашей стране законом «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ. КТ — это особый режим, который сохраняет конфиденциальность информации, обладатель, которой может получить какую-либо коммерческую выгоду, например, получить дополнительные прибыли или сократить расходы, занять долю рынка и т. д. Данные, которые попадают под КТ, могут быть любого вида и должны иметь коммерческую ценность в связи с их засекреченностью от третьих лиц.

Кто же вправе определять, какая информация может попадать под режим КТ, и есть ли ограничения на это? Согласно п. 1 ст. 4 закона № 98-ФЗ обладатель информации имеет право отнести эту информацию к попадающей под режим КТ. Обладателем информации является тот, кто владеет ей на законных основаниях. Обладатель может дать доступ к секретной информации на условиях неразглашения, может передать третьему лицу по договору, может предоставить госорганам. Однако существует установленный законодательно перечень данных, распространение которых не может ограничиваться КТ.

Вопросы защиты информации регламентируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О коммерческой тайне», Законом РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», а также Федеральным законом «О персональных данных».

Информацией, составляющей коммерческую тайну, являются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также данные о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны. Поэтому каждая компания вправе ввести режим коммерческой тайны в отношении своих секретных данных, но не обязана этого делать. А вот обязанность организации по защите персональных данных сотрудников прямо предусмотрена законом, и за разглашение этих данных виновные лица могут быть привлечены к ответственности.

Похожие записи:

• Статья 107 ТК РФ. Виды времени отдыха (действующая редакция)
• Бывшая супруга подала на увеличение алиментов
• Лицензия на снос зданий и сооружений. Особенности процедуры сноса частных домов