Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приемная семья: выплаты, льготы, оформление усыновления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Изменения предоставляемых пособий до полутора лет
Нужно сказать, что правительство оказывает помощь приемным родителям не меньше, чем обычным. Приемные семьи в текущем году будут иметь такие привилегии, как и остальные родители. Поскольку взять на себя ответственность за ребенка-сироту это большая редкость. Поэтому нужно учитывать все перспективы выплат, которые смогут повлиять на решение родителей:
- Минимальные ежемесячные начисления на каждого малыша равны 4 000 руб. Такие условия вошли в действие с 31 декабря 2018 года и будут действительны на протяжении целого года. Несмотря на нестабильность экономического положения, на это уже выделены средства из государственного бюджета, поэтому задержек быть не должно. Согласно новостным данным предполагается возрастание выплат на 7%.
- Максимальные начисления на этот временной промежуток будут составлять чуть более 25 000 руб. Размер также может зависеть от особенностей ребенка, наличия тех или иных болезней, а также региона проживания. Наибольшие выплаты полагаются семьям, проживающим в Москве либо на Крайнем Севере. Получить более детальные и полные сведения о выплатах можно на официальных ресурсах региона.
Адаптация ребенка в приемной семье
Адаптация в семье в среднем длится до года и проходит достаточно тяжело. Могут обостряться болезни, возникать неожиданные слезы и истерики, появляться отрицание всех и вся («не хочу», «не буду», «уйди») и даже агрессия. Все это закономерно и со временем обязательно пройдет при условии грамотности родителей и их искренней любви.
Адаптацию ребенка в приемной семье можно условно разделить на несколько этапов:
- Этап подготовки, когда ребенок только посещает новых родителей, приходит в гости до окончательного приема малыша в семью.
В этот период приемные родители стараются, чтобы ребенку было комфортно в доме, делают подарки, всячески его хвалят и подбадривают. Ребенок же пытается понравиться новым родителям. Очень важно не торопить события и не давить на ребенка, чтобы он называл родителей «мама» и «папа». - Этап кризиса, когда ребенок начинает вести себя совсем не так, как привыкли наблюдать приемные родители.
Процесс закономерен и его стоит рассматривать, как правильное развитие взаимоотношений. Если ребенок показывает новым родителям свои нехорошие стороны – это признак доверительных отношений. - Этап адаптации, когда ребенок начинает чувствовать себя в новой семье, как дома.
Меняется его внешность, поведение, малыш становится самостоятельным и более уверенным в себе. Следует помнить, что любое изменение в семье может нанести ребенку психологическую травму. - Этап стабилизации, когда семья окончательно становится семьей.
Приемный ребенок спокоен, хотя его могут тревожить воспоминания о прошлой жизни, и приемные родители удовлетворены состоянием своей семьи.
Усыновители получают права на все льготы, предусмотренные для семей с кровными детьми. Среди них:
- Медицинские – на обеспечение лекарственными средствами по рецепту врача для детей до 6 лет.
- Регионы устанавливают дополнительные льготы. Усыновленный ребенок включается в состав семьи, поэтому если в семье воспитывается 3 ребенка, то она может получить статус многодетной. В связи с этим семья может претендовать на компенсацию оплаты за коммунальные услуги, выплаты для подготовки детей к школе и другие виды поддержки многодетных семей.
- Если в семье 2 ребенка и более, то они получают право на оформление льготной ипотеки. Процентная ставка составляет 6% на весь срок кредита.
- Семья с 3 и более детьми может претендовать на выплату для погашения ипотеки. Она перечисляется в банк по заявлению усыновителя и составляет 450 000 р.
Обязанности приемных родителей
Ссылаясь на Семейный кодекс РФ, а именно статьи 153, приёмные родители обязаны осуществлять полноценный уход за приёмным ребёнком, а именно:
- Обеспечивать ребенка всеми необходимыми продуктами питания, одеждой и средствами личной гигиены;
- Помогать в образовательном процессе и периоде адаптации вне стен детского дома;
- Производить профилактические медосмотры. Своевременно осуществлять лечебный процесс;
- Если в семью берут ребёнка с явными патологиями (как пример, инвалидность), то должны быть соблюдены все моменты его пребывания на территории жилплощади. Вовремя проходить медобследования и реабилитационные мероприятия, указанные лечащим доктором;
- При возникновении определенных обстоятельств защищать все права приёмного ребенка в судебных и других организациях;
- Ежемесячно отчитываться в Органах Опеки и Попечительства о растратах по отношению к ребенку, подтвержденные соответственными чеками.
Особенности приемной семьи
Если ребёнка берёт на воспитание приёмная семья, то отношение к ней будет более снисходительным (в сравнении со статусом опекуна).
- Процесс оформления документов протекает гораздо проблематичнее, чем при опекунстве. Это связано с необходимостью заключения специального соглашения. Органы опеки и попечительства имеют право воспрепятствовать оформлению договора, если у них возникнут опасения по поводу того, что основная причина такого действия – это улучшение финансового положения.
- Приёмным родителям положено ежемесячное пособие от государства.
- Ребёнку, проживающему в приёмной семье, в отличие от варианта с опекой могут быть разрешены встречи с родственниками, в том числе и с настоящими родителями.
Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, голосовать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.
Дети в возрасте от 0 до 13 лет также считаются недееспособными. Функцию их опекуна выполняют родители.
Но иногда родители не могут исполнять свои обязанности. Например, из-за тяжелого заболевания или преждевременной гибели. Или не хотят это делать, из-за алкоголизма или наркомании.
В такой ситуации содержать, обеспечивать и воспитывать ребенка будет государство. Государственная политика направлена на уменьшение числа детей, которые воспитываются в организациях (приютах, детских домах, центрах временного устройства), поэтому органы опеки стараются передать ребенка в семью.
Понятие «приемные родители»
Понятие приемной семьи подразумевает под собой способ устройства малыша, у которого умерли родители или родители которого по каким-либо причинам лишились родительских прав. Для этого соответствующим органом опеки создается договор и акт.
Статус приемной семьи контролируется статьями 152-153 СК РФ и подкрепляется ФЗ №21 о попечительстве.
Статья 152 СК РФ
Приемная семья – граждане, которые являются мужем и женой либо одинокие лица, решившие взять на себя ответственность по уходу за сиротой. Ребенок, которого усыновляют, согласно юридической терминологии считается приемным.
Согласно новому закону о приемных родителях, который вступил в силу с весны 2015 года, есть еще одно название – профессиональная приемная семья. Согласно этой программе, приемный ребенок отправляется в семью социальных работников.
Родители, которые принимают в семью ребенка-сироту, нередко сталкиваются с финансовыми трудностями и не могут обеспечить малыша необходимыми товарами.
Поэтому государство предполагает льготы детям, находящимся под опекой.
Для оформления льготы, попечитель должен обратиться в местное отделение органа социальной защиты граждан. Стоит заметить, что в Москве установлена наибольшая в стране сумма материальной помощи. Но зависит величина пособия от состояния здоровья малыша и количества детей в семье.
Например, группа инвалидности является веским основанием для увеличения размера выплат. Детям под опекой предоставляется бесплатное лечение в санаториях, дается скидка на питание в школьных столовых. Воспитанники имеют право на бесплатный проезд в транспорте, получение алиментов, а также пенсии по потере кормильца.
Правовое положение приемного родителя, получающего вознаграждение
За воспитание осиротевшего ребенка приемным родителям увеличивается трудовой стаж.
Приведённые ниже высказывания имеют отношение к каждому из приемных родителей, получающих зарплату за воспитание ребенка:
- Период воспитания сироты засчитывается в качестве трудового стажа, из-за чего невозможно встать на учёт в Центре занятости в качестве безработного и получать соответствующее пособие.
- Приемные родители ради воспитания ребенка не должны оставлять рабочее место, они могут продолжать осуществлять трудовую деятельность.
- Приемный родитель не может уйти в отпуск по уходу за детьми.
- Из суммы вознаграждения приемного родителя взимается НДФЛ, то же касается и плательщиков алиментов.
Ответы на распространённые вопросы про вознаграждение приемным семьям
Вопрос №1: Может ли приемный родитель, который будет фактически осуществлять уход за принятым в семью ребенком, получить на работе отпуск по уходу за малышом?
Ответ: Нет, отпуск по присмотру за детьми полагается только родным родителям новорожденного. Приемным родителям нельзя оформлять подобный вид отпуска.
Вопрос №2: Полагаются ли приемным родителям какие-либо льготы?
Ответ: Да, льготы определены для приемных родителей на федеральном и региональном уровне. В большинстве случаев речь идёт о следующих преференциях:
- льготах на оплату услуг ЖКХ (частичная компенсация или скидка);
- бесплатном проездном билете на общественный транспорт;
- бесплатных путевках в курортные, санаторные учреждения и пансионаты.
Несмотря на то, что Гражданский кодекс РФ не упоминает конкретно о приемной семье, именно он вводит в правовое поле институт опекунства, разновидностью которого и является приемная семья. В отличие от Гражданского, в Семейном кодексе РФ приемной семье посвящена целая глава 21.
Статьями 153-153 СК РФ законодатель определяет понятие приемной семьи и приемных родителей, устанавливает правовую связь между опекой и приемной семьей. В это же время ст. 153.1–153.2 СК РФ определены правила составления договора и правила прекращения его действия, но оплата услуг приемных родителей в СК РФ не урегулирована.
Конкретизация нормативов, введенных Семейным кодексом, осуществляется Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве». В частности, ст. 14 вышеуказанного закона допускает возможность установления опеки по договору, в том числе и по договору о приемной семье. Статьей 16 закона определена возможность возмездного исполнения опекунских функций. В ней же речь идет о том, что зарплата родителей выплачивается за счет бюджетных средств, в том числе и региональных.
Подробные условия и правила создания приемных семей утверждены постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423. Им определены порядок и условия принятия ребенка в семью, предельное количество детей, правила предоставления информации о детях и правила заключения договора с приемными родителями, а также иные аспекты.
Кроме того, нельзя забывать про Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Документом, в частности, определено право и размер пособия на приемного ребенка, выплачиваемого единовременно. Что же касается вознаграждений, положенных родителям по договору, то право на них, как и размер такой ежемесячной зарплаты, устанавливается законодательством субъекта федерации.
Законодательство создаёт всевозможные условия, чтобы заинтересовать людей в усыновлении. Именно благодаря таким целенаправленным мерам ситуация в 2021 г. стала улучшаться, а количество детей, которым необходимы приёмные семьи, существенно сократилось.
На федеральном уровне были приняты меры по укреплению родственных связей:
- появилось больше организаций, оказывающих услуги по психологическому, юридическому и педагогическому содействию приёмным семьям;
- при разовом усыновлении родных братьев и сестёр государство выдаёт денежное поощрение;
- уменьшилось число возвращений усыновлённых детей назад в воспитательные организации.
Кто относится к категории «ребенок-инвалид»
Для получения всех социальных льгот и пособий, изначально нужно получить статус об инвалидности. Для этого нужно обратится в МСЭК и получить соответствующее заключение (№181-ФЗ).
После обследования в МСЭК устанавливается степень выраженных отклонений в функциях организма (от 40 до 100%), которые могли быть вызваны заболеваниями, последствиями дефектов или травм.
Для признания инвалидности, здоровье ребенка оценивают по некоторым объективным критериям, среди которых:
- Серьезные нарушения функций организма, вызванные: заболеваниями, травмами или дефектами
- Проблемы с самообеспечением: полная или частичная утрата способности ухаживать за собой, работать, общаться, передвигаться или совершать другие действия
- Потребность в социальной помощи или реабилитации
Специальная выплата для усыновителей
Ее назначение никак не зависит от возраста усыновленного ребенка. Это единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семьюст. 12.1 Закона № 81-ФЗ. Назначает и выплачивает это пособие уполномоченный орган субъекта РФп. 33 Порядка. К примеру, в Москве это Департамент социальной защиты населенияп. 1 Постановления Правительства Москвы от 27.05.2008 № 425-ПП.
Кстати, это пособие полагается не только при усыновлении, но и при установлении опеки (попечительства), а также при передаче ребенка на воспитание в приемную семьюст. 12.1 Закона № 81-ФЗ.
В этом году размер пособия составляет 13 741,99 руб. на каждого усыновляемого ребенка. Эта сумма резко возрастает — до 105 000 руб. — в случае усыновленияст. 12.2 Закона № 81-ФЗ; ч. 2 ст. 9 Закона № 349-ФЗ:
- ребенка-инвалида;
- ребенка старше 7 лет;
- одновременно нескольких детей, являющихся братьями и (или) сестрами.
Там, где есть районный коэффициент, пособие должно быть на него увеличеност. 5 Закона № 81-ФЗ.
Дополнительно единовременные пособия (выплаты) при усыновлении предусмотрены во многих субъектах РФ.
Суммы, как вы понимаете, везде разные. Так, во Владимирской области выплата составляет 12 418 руб. на каждого усыновленного ребенкач. 15.2 ст. 7 Закона Владимирской области от 03.12.2004 № 226-ОЗ, в Московскойп. 1 ст. 2 Закона Московской области от 05.07.2006 № 98/2006-ОЗ, Калужскойст. 3 Закона Калужской области от 31.03.2008 № 420-ОЗ и Ростовскойч. 1 ст. 2 Закона Ростовской области от 30.03.2012 № 829-ЗС областях — 30 000 руб., в Удмуртии — 100 000 руб.п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства УР от 21.12.2009 № 369, в Хабаровском крае — 250 000 руб.п. 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 18.10.2011 № 345-пр, а в Краснодарском крае — 300 000 руб. (500 000 руб. — при усыновлении ребенка-инвалида)ст. 1 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1662-КЗ.
Что нужно для получения выплаты
Усыновление или удочерение — это вид совместного воспитания в семье малыша, лишенного родных родителей, из неполноценных семей, оставшегося без их опекунства. После этого между усыновителем и усыновленным возникают правовые отношения, которые не имеют отличий от отношений в обычной полноценной семье, даже при оформлении наследства. В России родителям дают право на усыновление только несовершеннолетних детей. В нашей стране выплаты при усыновлении ребенка могут получить как мама, так и папа. Удочерение производится гражданским судом по правилам Семейного Кодекса Российской Федерации.
Приемный ребенок — это несовершеннолетний малыш, которого может усыновить (удочерить) будущая семья. Новые родители обязаны оформить усыновляемого малыша под опекунство. Опека над приемным дитем оформляется в органах социальной поддержки населения как частично, так и полностью.