В чем заключается наказание в виде исправительных работ?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем заключается наказание в виде исправительных работ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как указывалось выше, трудоустроенные осужденные отбывают исправительные работы по месту своего трудоустройства. То есть отбывание сводится для них к исполнению своих повседневных трудовых обязанностей с изъятиями, установленными законом, о которых речь пойдет ниже (удержание части зарплаты, сокращенная продолжительность ежегодного отпуска, невозможность уволиться самому без разрешения УИИ и так далее). При этом трудоустройство должно быть исключительно официальным.

Возможные места работы осужденных

• Если осужденный работает, но его занятость не оформлена в соответствии с требованиями трудового законодательства, он считается неработающим.
• Если привлекаемый к ответственности трудоустроился во время судебного процесса до вынесения приговора, ему следует предоставить в судебном заседании справку от работодателя об официальном трудоустройстве и ходатайствовать о ее приобщении к материалам дела. В этом случае местом отбывания наказания определяется место работы. Если этих сведений нет, даже при наличии официальной работы, суд не сможет этого сделать.

Наказание в виде исправительных работ может быть отменено или отсрочено. Если в период отбывания наказания у осужденного будет обнаружена тяжелая болезнь, или если он будет признан инвалидом, то он или его представитель могут подать ходатайство в суд об отмене наказания вообще.

Важно! Отсрочка исполнения приговора предусмотрена для женщин, забеременевших после начала его реализации.

Но моментом приостановления течения срока исполнения работ будет не время обнаружения беременности, а момент выхода в отпуск по беременности и родам. Но в этом случае таким женщинам предоставляются иные привилегии, предусмотренные ст. 254, 259 ТК.

Например, снижаются нормы выработки, а если есть неблагоприятные факторы, то работницу необходимо перевести на другое место. При этом на период поиска такого места за беременной сохраняется средняя заработная плата.

Ст. 39 УИК РФ указывает на то, что уголовно-исполнительная инспекция обязана:

• вести учет осужденных лиц, которым судом назначены исправительные работы;
• разъяснять виновным, как они должны себя вести во время отбытия наказания;
• контролировать указанных лиц и следить за тем, чтобы администрация предприятия, где работают осужденные, не нарушала требования приговора;
• проводить определенную работу с виновными, которая будет иметь воспитательный характер, кроме того, в этом должны участвовать сотрудники полиции;
• осуществлять контроль за поведением осужденных, фиксировать все нарушения;
• обращаться в местную администрацию, если нужно изменить место отбывания виновным назначенного наказания;
• решать вопросы о принудительном доставлении тех осужденных, которые не приходят по вызову инспектора на отметку;
• проводить мероприятия по розыску тех лиц, которые уклоняются от отбытия наказания, а также готовить на них документы и передавать их в соответствующие организации, если место нахождения последних не установлено.

Как и всем остальным гражданам, трудящимся на предприятии, осужденным к наказанию в виде работ, направленных на их исправление, выплачивается зарплата. Только из дохода осужденного производятся удержания в сумме от пяти до двадцати процентов в доход государства. Это прописывается в приговоре суда. Данные суммы уплачиваются руководителем организации весь период отбытия осужденным наказания. Они не зависят от долговых обязательств лица по исполнительным листам.

Кроме того, руководитель организации, а также сам виновный могут обращаться в судебный орган с заявлением о снижении размера удержаний в связи с плохим материальным положением последнего. В том случае, если приговор суда был отменен или изменен, денежные средства, которые были излишне удержаны с осужденного, должны вернуть ему обратно.

Исправительные работы: что это такое

Среди всех мер пресечения, которые назначаются осужденному, исправительные работы – самая мягкая и лояльная.

Исправительные работы – это формат наказания, когда правонарушитель отбывает наказание в виде общественно полезных работ по месту основного трудоустройства. Таким образом оказывается серьезное влияние на злоумышленника в виде морального осуждения, взглядов коллег и начальства. Все эти люди являются авторитетными для правонарушителя, воздействуя на психологию человека. Теоретически, в ходе отбывания наказания в виде исправительных работ злоумышленник должен пересмотреть собственные взгляды на окружение, самого себя и исправиться.

Если же злоумышленник является безработным, его направляют для отбывания наказания в один из специальных центров ФСИН. Примечательно, что по всей России их немного, и попасть туда не так просто. Это одна из причин, по которым человеку могут назначить не исправительные работы, а другую меру наказания.

В отношении кого применяется наказание в виде исправительных работ?

Исправительные работы назначаются как трудоустроенным, так и безработным осуждённым.

Наказание может быть вынесено:

• лицам, нарушившим Уголовный кодекс РФ;
• лицам, достигшие 16-летия; при убийстве или изнасиловании возможно и лицам, достигшим 14 лет.

При этом суд тщательно проверяет психическое состояние подсудимого. Если доказана его невменяемость, то приговор в виде исправительной трудовой деятельности не назначается.

В законодательстве РФ чётко определены лица, которые не могут быть привлечены к данному виду наказания.

К такой категории относятся:

• беременные женщины;
• матери детей до 3 лет;
• лица со статусом инвалидности I-ой степени;
• военнослужащие-призывники или контрактники, если срок службы по призыву на момент вынесения приговора не истёк.

Условия и порядок отбывания исправительных работ

---

Порядок исполнения данного вида наказания регулируется положениями главы 7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК). В соответствии со ст. 39 УИК РФ лица, которых суд признал виновными в совершении преступных деяний, подлежат направлению уголовно-исполнительными инспекциями к месту несения наказания. Это должно произойти в течение 30 суток с момента получения инспекцией документа, содержащего судебное распоряжение, и копии обвинительного приговора.

В полномочия и обязанности этих инспекций входят:

• осуществление учета лиц, в отношении которых начал действие обвинительный приговор;
• проведение бесед с осужденными в целях разъяснения им порядка и условий отбывания определенного судом наказания;
• организация контроля над осужденными;
• проверка исполнения администрацией предприятия или учреждения, в которое гражданин направлен для отбывания наказания, требований вынесенного приговора;
• организация проведения воспитательных мероприятий с участием осужденного;
• в случае необходимости привлекать полицейских в целях обеспечения контроля поведения отбывающих наказание;
• постановка вопроса о переносе места отбывания исправительных работ посредством обращения к властям муниципального образования;
• принятие мер для организации принудительного привода гражданина, не прибывшего по вызову или для регистрации (если при этом не установлено уважительных причин);
• обеспечение проведения первичных мероприятий, направленных на розыск правонарушителя;
• сбор необходимых материалов, касающихся осужденных, место пребывания которых определить невозможно, для последующей передачи в уполномоченный орган.

Условия отбывания исправительных работ регламентируются ст. 40 УИК РФ. Ее положениями предусмотрено, что на осужденного возлагаются обязанности:

• добросовестно исполнять возложенные на него трудовые функции;
• своевременно прибывать в уголовно-исполнительную инспекцию по каждому ее вызову;
• гражданин, пока наказание им не отбыто в полном объеме, не может уволиться из организации по своему желанию. В определенных случаях такое увольнение возможно, но для этого необходимо получить письменное согласие от инспекции. Разрешение на прекращение трудовых отношений может быть получено по результатам проведения проверки, определяющей обоснованность этого действия. В случае отказа должны быть приведены мотивы такого решения. Осужденный может его оспорить, подав мотивированную жалобу в инспекцию или обратившись в суд;
• оформиться на работу по предложенной должности. Отказаться от нее он не вправе;
• в случае перехода на иную работу или переезда в другое место проживания на гражданина возлагается обязанность донести сведения об этом до инспекции в течение 10 суток.

Осужденный может ежегодно получать по месту исполнения приговора оплачиваемый отпуск, длительность которого составляет 18 рабочих дней. Он оформляется решением администрации организации после предварительного согласования с инспекцией. Все прочие отпуска предоставляются согласно нормам ТК РФ.

Условия и обстоятельства

Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ, а также более широкое раскрытие данного вида наказания предоставлены в статье 50 УК РФ и заключается в следующем:

Исправительные работы назначаются осуждённому, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осуждённый, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осуждённый, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осуждённого.

Как видно из положений данной части, даже если у осуждённого нет официального трудоустройства, то место прохождения исправительных работ будет в регионе проживания преступника, что является одним из основных отличий от принудительных работ. Сложно говорить о том, лучше ли это для человека, совершившего противоправное деяние, или нет, из-за особой психологической нагрузки, которая была описана выше.

Рассматривая правовые условия назначения наказания необходимо прежде всего сказать, что такой альтернативный вид наказания как исправительные работы назначаются только как основной вид наказания, это вызвано тем, что только таким способом будет достигнута цель назначения исправительных работ.

Законодатель предусмотрел назначение уголовного наказания в виде исправительных работа непосредственно только за преступления небольшой и средней тяжести, это вызвано тем что данное наказание по существу своему налагает минимум обязанностей на осужденного, а также карательный эффект назначения наказания очень мал. Именно по этой причине законодатель счет, что такие наказания не целесообразно назначать лицам которые осуждены за преступления тяжкие и особо тяжкие, так как цель наказания выполняться просто не будет.

При назначении наказания суд должен, и по существу учитывает прежде всего, общие начала назначения наказания опираясь на статью 60 Уголовного Кодекса Российской Федерации^[1]. Наказание, которое назначается виновному лицу, должно назначаться в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части Уголовного Кодекса Российской Федерации, а также с учетом положений Общей части. Также необходимо сказать, что более строгий вид наказания может быть назначен только в том случае, если менее строгое наказание не может обеспечить целей исправления наказания .

В статье 50 Уголовного Кодекса Российской Федерации закреплено, что суд имеет право назначать отбывание наказания только в районе места жительства осужденного, таким образом законодатель попытался не допустить потерю социальных связей, что по нашему мнению очень положительно сказывается непосредственно как на личности, так и на наказании в целом.

Рассматривая статистику тех преступлений, за которые люди были осуждены к исправительным работам, то можно сказать, что например в 2018 году 82 % лиц было осуждено за экологические преступления, 64 % против собственности, 57 % против семьи и несовершеннолетних^[2]. Также большой процент имеют люди, которые не платят алименты по алиментным обязательствам. По этим людям можно сказать, что исправительные работы являются рычагом давления на этих людей, конечно не на всех, но на достаточно большой перечень людей.

Сущность исправительных работ состоит в том, что их отбывание ог­раничено местом работы осужденного. Исправительные работы не дают осужденному права на перемену места работы и могут быть препятствием в продвижении по службе.

Исправительные работы состоят в принудительном привлечении осужденного к труду на срок, определенный приговором суда с удержанием части заработка в доход государства (ст. 50 УК РФ).

В соответствии с ч.1. ст. 45 УК РФ исправительные работы применяются только в качестве основного вида наказания. Наказание в виде исправительных работ может быть назначено приговором суда первой инстанции либо в порядке изменения при­говора определением или постановлением суда, рассматривавшего дело в кассационном или надзорном порядке.

Назначение судом исправительных работ основывается на двух вариантах правовых оснований. Первый вариант: в санкции статьи Особенной части УК РФ, по которой квалифицировано преступление, совершенное подсудимым, исправительные работы предусмотрены в качестве единственной меры наказания или альтернативно одной из двух или нескольких мер наказания. Второй вариант оснований содержит совокупность возможностей замены других видов наказаний исправительными работами: в порядке замены штрафа, от уплаты которого злостно уклоняется осужденный, исправительными работами как более строгим видом уголовного наказания (ч.5. ст. 46 УК РФ); когда суд в порядке ст. 64 УК РФ принимает решение назначить осужденному наказание более мягкое, чет то, которое предусмотрено за совершенное преступление; в случаях замены лишения свободы исправительными работами, предусмотренными ст. 80 УК РФ; при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, когда лишение свободы заменяется исправительными работами^[3].

Категории лиц, которым не назначают исправительные работы: признанные в установленном порядке нетрудоспособными, так как отбывание исправительных работ невозможно без трудовой деятельности; несовершеннолетние – до 16 лет, так как Трудовым кодексом установлено, что лица моложе этого возраста, как правило, не принимаются на работу; военнослужащие – заменяются наказанием в виде ограничения по военной службе (ч.1. ст. 51 УК РФ); совершившие преступления, связанные с выполнением ими служебных или профессиональных обязанностей^[4].

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. В этот срок включается время, в течение которого осужденный: работал и из его заработка производились удержания; не ра­ботал по уважительным причинам (время болезни, отпуск по беременнос­ти и родам)^[5].

Отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью, поэтому данный вид наказания не может быть на­значен нетрудоспособным.

Наказания в виде исправительных работ применяются судами до­статочно широко, и ранее являлись действенной аль­тернативой лишению свободы. В настоящее время ситуация меняется. С точки зре­ния А. Бриллиантова, эти изменения негативны. По ранее действовавшему законода­тельству исправительные работы назначались по месту работы осужденного и основную массу осуж­денных к этому виду наказания составляли лица, имеющие постоянное место работы, иные социально полезные связи. Исправительные работы назнача­лись, правда, в меньшем объеме, и лицам, не имев­шим постоянного места работы. В этих случаях они обязаны были трудоустроиться. При этом положи­тельной стороной исправительных работ являлось то, что осужденный не отрывался от своей социаль­ной микросреды, сохранял общественно полезные связи, в том числе и трудовые. Уголовный кодекс 1996 года в определенной мере меняет это положение. Исправительные работы назначаются только лицам, не имеющим основного места работы. Таким образом, круг лиц, которым назначались исправи­тельные работы, ограничивается. Каким же образом применительно к наказанию перераспределится контингент осужденных, имевших основное место работы? Очевидно, что к определенной части этих осужденных будет применяться наказание в виде штрафа. Но к части указанной категории осужден­ных будет применяться и лишение свободы, по­скольку в зависимости от обстоятельств дела суд может решить, что штраф в той или иной ситуации будет являться необоснованно мягким наказанием. Поэтому изменения, касающиеся исправительных работ, своим последствием могут иметь увеличение числа лиц, осуждаемых к лишению свободы. Конеч­но, окончательный ответ на поставленный вопрос даст судебная практика, но и сам законодательный подход к определению круга осужденных, которым могут назначаться исправительные работы, пред­ставляется спорным^[6].

Как уже отмечалось ранее, назначение наказания в виде исправительных работ применяется довольно широко. Рассмотрим такой пример из судебной практики:

Кассационное Определение от 15 марта 2015 года по делу № 11-о05-21.

Порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ

Правонарушитель приговаривается к тюремному заключению. Если срок меньше пяти лет, он может быть направлен на принудительную трудовую деятельность. Суд рассматривает характеристики преступника, возможно ли исправить его путем таких мер, без заключения под стражу.

Необходимо основание для выбора подобной меры пресечения. В случае положительного решения, судебный орган составляет постановление, со сроком соответствующим периоду тюремного заключения, с учетом периода проведенного в изоляции до оглашения решения суда.

Определяется размер дохода, удерживаемый с зарплаты правонарушителя. Удержание составляет до 25% от заработной платы. Если есть несколько задолженностей, то размеры вычетов не складываются. Финансовые средства, полученные как компенсация ущерба разделяются между потерпевшими лицами.

Что такое исправительные, обязательные и принудительные работы

Итак, разберемся с определениями данных разновидностей наказаний. Исправительные работы означают, что наказанный гражданин отбывает назначенный срок, посещая свое основное место трудоустройства.

При этом за период назначения исправительного наказания из зарплаты этого сотрудника удерживается некоторая часть в пользу государства. Сумма удержания может быть разной, но она должна быть не меньше пяти и не больше двадцати процентов от зарплаты.

Если у наказанного нет постоянного трудоустройства, то ему предоставляется временное трудоустройство. Учреждение, в котором будет трудиться гражданин, выбирают органы местного самоуправления. Оно должно находиться по месту жительства осужденного.

Обязательные работы сводятся к тому, что гражданин выполняет какую-либо общественно-полезную деятельность. Проводятся такие мероприятия во время, не занятое трудом или учебой. И деятельность эта абсолютно бесплатная, зарплату за нее не начисляют. Место отработки также определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Принудительные работы в определенных обстоятельствах могут заменять наказание в виде лишения свободы. Осужденные отправляются в специальные учреждения, где и отбывают свое наказание. Предпочтения отдают тем учреждениям, которые находятся в том же регионе, где проживает наказанный человек.

При этом человеку в таких учреждениях также начисляется зарплата, но из нее высчитывают от пяти до двадцати процентов в государственный бюджет.

Что такое принудительные работы: основные положения и сущность наказания

В нашей стране принудительные работы как уголовное наказание – статья 53 Уголовного Кодекса – были введены с 7 декабря 2011 года, но в связи с нехваткой бюджетных средств на создание исправительных центров, использование принудительных работ в качестве наказания было ограничено.
Принудительные работы были введены в качестве альтернативного вида уголовного наказания за совершение преступления небольшой и средней тяжести в первый раз и при раскаянии преступника – Особенная часть Уголовного Кодекса РФ. Основная цель – перевоспитать преступника в условиях наиболее подходящих для психологической стороны вопроса.

Поэтому суд имеет право избрать принудительные работы как уголовное наказание и заменить им реальный срок, если:

• Осужденный на всех этапах следствия и ведения судебного заседания содействовал расследованию;
• Осужденный признает вину и раскаивается;
• Отсутствие мотива или злого умысла;
• Если преступление совершено по легкомыслию, допускается неосторожность;
• Преступление было квалифицировано как небольшой тяжести, если оно было совершено впервые, то суд может рассмотреть и преступление средней тяжести.

На данный момент (сентябрь 2021 года) в России действуют 4 исправительных центра, рассчитанных на 900 осужденных:

1. В Тамбовской области;
2. В Тюменской области;
3. В Ставропольском крае;
4. В Приморском крае.

Итак, принудительные работы по УК РФ подразумевают собой один из видов уголовного наказания, при избрании которого осужденного обязуют работать по месту работу, определяемому сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы. Впоследствии из заработной платы осужденного будут вычитаться определенные денежные суммы. Он будет трудиться по месту работы, определяемому органом уголовно-исполнительной власти.

Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Если преступник был осужден к наказанию в виде лишения свободы, то принудительная работа не назначается.

Если осужденный будет уклоняться от выполнения принудительных работ, то они будут заменены реальным лишением свободы по принципу «один день принудительных работ – один день лишения свободы».

Удержания из заработной платы

Согласно правилам, приговорённым лицам также выдают заработную плату за их труд. Однако от 5 до 20 процентов будет удержано в пользу государства.

Все удержания производятся из заработной платы виновника по месту официальной трудовой деятельности за каждый месяц. Здесь также учитывается не только денежная, но и натуральная форма зарплаты сотрудника. Все удержанные суммы каждый месяц перечисляют в бюджет.

Важно! Приговорённый или его работодатель имеют полномочия ходатайствовать в суд о снижении размера удержаний из-за ухудшения его финансового положения. Если приговор был отменён или изменён, то денежные средства, удержанные в излишке, должны быть возвращены человеку.

Каждый месяц работодатель обязан присылать в инспекцию количество дней, которые отработал осуждённый, размер его зарплаты, сумму к удержанию.

Обязанности работодателя

Подобные сотрудники неминуемо добавляют работы отделу кадров. Так, на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются следующие обязанности (ч. 1 ст. 43 УИК РФ):

• правильное и своевременное удержание и перечисление сумм в доход государства из заработной платы осужденного;
• контроль за поведением осужденного на производстве и содействие УИИ в проведении воспитательной работы с ним;
• соблюдение условий отбывания наказания;
• уведомление УИИ о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении от отбывания наказания;
• предварительное уведомление УИИ о переводе осужденного на другую должность или увольнении с работы.

Злостное неисполнение должностным лицом организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются (ст. 315 УК РФ):

• штрафом до 200 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
• либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;
• либо обязательными работами на срок до 480 часов;
• либо принудительными работами на срок до 2 лет;
• либо арестом на срок до 6 месяцев;
• либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Проверки уголовно-исполнительной инспекцией

Контроль за правильностью и своевременностью перечислений и удержаний из заработной платы осужденных осуществляют уголовно-исполнительные инспекции либо они привлекают к этому финансовые и налоговые органы (ч. 1 ст. 44 УИК РФ). Проверки проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, а в случае назначения наказания менее шести месяцев — не менее одного раза в течение срока наказания (п. 88 Инструкции).

В организации инспекция проверяет (п. 89 Инструкции):

• правильность и своевременность удержания перечислений сумм в доход государства из зарплаты осужденного;
• соответствие данных в расчетных сведениях, представленных организацией в инспекцию, фактическим данным;
• продолжительность предоставленного осужденному ежегодного оплачиваемого отпуска, согласование его предоставления с инспекцией;
• информацию о причинах невыхода осужденного на работу;
• информацию о нарушениях, допущенных осужденным, примененных к нему администрацией организации мерах взыскания и поощрения, своевременность уведомления об этом инспекции;
• информацию о своевременном уведомлении о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы;
• проведение работодателем воспитательной работы с осужденным и контроль за его поведением.

По результатам проверки инспекция составляет акт в двух экземплярах, один из которых остается в организации (п. 91 Инструкции). Форма акта приведена в Приложении N 34 к Инструкции.

ПPEПЯTCTBИЯ ДЛЯ НA3НAЧEНИЯ ИCПPABИTEЛЬНЫX PAБOT

Пpивeдeнныx дaнныx, нa пepвый взгляд, впoлнe дocтaтoчнo, чтoбы yпpeкнyть пpaвoпpимeнитeля в инepтнocти и нeвocпpиятии инициaтив зaкoнoдaтeля.

Oднaкo бoлee глyбoкий aнaлиз пpoблeмы пoкaзывaeт, чтo пpичины нeпpимeнeния cyдaми paccмaтpивaeмыx видoв нaкaзaния дaлeкo нe вceгдa нocят cyбъeктивный xapaктep. B cлyчae c иcпpaвитeльными paбoтaми пpeпятcтвиeм чaщe вceгo являeтcя pиcк нeиcпoлнeния пpигoвopa или oтcyтcтвиe вoзмoжнocти eгo иcпoлнeния пo тeм или иным oбъeктивным пpичинaм.

Oтcyтcтвиe гapaнтий тpyдoycтpoйcтвa ocyждeннoгo. Oднa из нaибoлee pacпpocтpaнeнныx cлoжнocтeй — бaнaльнoe oтcyтcтвиe paбoчиx мecт нa пpeдпpиятияx, гдe дoлжны oтбывaть нaкaзaниe ocyждeнныe. Paбoтoдaтeли нe вceгдa мoгyт выcвoбoдить paбoчиe мecтa для этoй цeли. Бoлee тoгo, мнoгиe из ниx cтapaютcя пoд любым пpeдлoгoм oткaзaтьcя oт тpyдoycтpoйcтвa ocyждeннoгo, и этo впoлнe oбъяcнимo. Пo зaкoнy зa выпoлняeмyю paбoтy ocyждeннoмy дoлжнa выплaчивaтьcя зapплaтa. Paзyмeeтcя, paбoтoдaтeль пpeдпoчтeт нaнять зa тe жe дeньги квaлифициpoвaнный пepcoнaл, тeм бoлee чтo нaйти жeлaющиx пpи тeкyщeм пoлoжeнии дeл нa pынкe тpyдa для нeгo нe cocтaвит бoльшoй cлoжнocти.

Дaннaя пpoблeмa шиpoкo ocвeщaeтcя в юpидичecкoй литepaтype, oднaкo зaкoнoдaтeльнoгo paзpeшeния дo cиx пop нe пoлyчилa.

Кaк пpeдcтaвляeтcя, пpи выбope oптимaльнoгo вapиaнтa ee peшeния poccийcкoмy зaкoнoдaтeлю cлeдyeт oпиpaтьcя нa oпыт зapyбeжныx cтpaн, пpeждe вceгo Гoллaндии. Нaкaзaниe в видe иcпpaвитeльныx paбoт ycпeшнo пpимeняeтcя тaм нe oдин дecятoк лeт, a иcпoлнимocть и эффeктивнocть нaкaзaния нaпpямyю зaвиcит oт жeлaния caмoгo ocyждeннoгo иx выпoлнять, a тaкжe oт нaличия гapaнтий eгo тpyдoycтpoйcтвa.

Coглacнo ч. 2 cт. 22b УК Гoллaндии «cyдья мoжeт нaзнaчить нaкaзaниe в видe oбщecтвeнныx paбoт, тoлькo ecли oн yвepeн, чтo yчpeждeниe или лицo бyдyт гoтoвы гapaнтиpoвaть иcпoлнeниe пpeдпиcaния oб oбщecтвeнныx paбoтax в oтнoшeнии ocyждeннoгo пo пepвoмy тpeбoвaнию».

B cooтвeтcтвии co cт. 22c (в peд. oт 25.10.1989) «cyдья мoжeт нaзнaчить нaкaзaниe в видe oбщecтвeнныx paбoт тoлькo пo пpocьбe oбвиняeмoгo (ч. 1). Bo вcex cлyчaяx в пpocьбe дoлжeн быть yкaзaн xapaктep paбoты, кoтopyю нaдo выпoлнять» 4 . Дoпoлнeниe УК PФ нopмaми aнaлoгичнoгo coдepжaния пpeдcтaвляeтcя впoлнe oпpaвдaнным.

Фopмaльный пoдxoд cyдoв к выбopy нaкaзaния. Пoявлeниe в УК PФ пoдoбныx нopм тaкжe cпocoбcтвoвaлo бы peшeнию пpoблeмы oтcyтcтвия y ocyждeннoгo жeлaния тpyдитьcя, oтбывaя нaкaзaниe пo пpигoвopy cyдa. Дeлo в тoм, чтo тaкaя peaкция и пoвeдeниe пoдзaщитнoгo мoгyт быть oбycлoвлeны нeнaдлeжaщим выяcнeниeм cyдoм вcex oбcтoятeльcтв, кacaющиxcя личнocти пoдcyдимoгo. B п. 5, 6 Пocтaнoвлeния Плeнyмa BC PФ oт 11.01.2007 № 2 «O пpaктикe нaзнaчeния cyдaми Poccийcкoй Фeдepaции yгoлoвнoгo нaкaзaния» yкaзывaeтcя нa нeoбxoдимocть выяcнeния cyдoм пpи oпpeдeлeнии видa и paзмepa нaкaзaния лишь тpyдocпocoбнocти тaкoгo лицa, мecтa eгo пocтoяннoгo житeльcтвa и дpyгиx oбcтoятeльcтв, cвидeтeльcтвyющиx o вoзмoжнocти иcпoлнeния дaннoгo видa нaкaзaния. Oпиpaяcь нa эти paзъяcнeния, cyды вмecтo тщaтeльнoгo иccлeдoвaния oбcтoятeльcтв, oцeнки иx знaчимocти пpoвoдят фopмaльнyю пpoвepкy.

Пocкoлькy oбa видa нaкaзaния — кaк иcпpaвитeльныe, тaк и oбязaтeльныe paбoты —имeют cxoжee coдepжaниe и пoдpaзyмeвaют выпoлнeниe ocyждeнным тpyдoвыx фyнкций, бoлee кoнкpeтными в дaннoм cлyчae пpeдcтaвляютcя paзъяcнeния Плeнyмa BC CCCP, coдepжaщиecя в Пocтaнoвлeнии oт 29.07.1979 № 3 (c измeнeниями, внeceнными Пocтaнoвлeниeм oт 26.04.1984 № 7) «O пpaктикe пpимeнeния cyдaми oбщиx нaчaл нaзнaчeния нaкaзaния». Плeнyм peкoмeндoвaл cyдaм вcecтopoннe, пoлнo и oбъeктивнo иccлeдoвaть дaнныe o личнocти пoдcyдимoгo, имeя в видy иx cyщecтвeннoe знaчeниe для oпpeдeлeния видa и paзмepa нaкaзaния. B чacтнocти, нeoбxoдимo выяcнять oтнoшeниe пoдcyдимoгo к тpyдy, oбyчeнию, oбщecтвeннoмy дoлгy, eгo пoвeдeниe нa пpoизвoдcтвe и в бытy, тpyдocпocoбнocть, cocтoяниe здopoвья, ceмeйнoe пoлoжeниe, cвeдeния o cyдимocти.

Дaннoe пocтaнoвлeниe в нacтoящий мoмeнт yтpaтилo cилy, тeм нe мeнee coдepжaщиecя в нeм peкoмeндaции пpeдcтaвляютcя aктyaльными: пo cyти, oни oпpeдeляют кpитepии вoзмoжнocти и цeлecooбpaзнocти нaзнaчeния ocyждeннoмy нaкaзaния в видe oбязaтeльныx и иcпpaвитeльныx paбoт.

Cxoжиe opиeнтиpы (пpизывы вoздeйcтвoвaть нa пpaвoнapyшитeлeй cилaми oбщecтвeннocти, избeгaя пo вoзмoжнocти пpoвeдeния фopмaльнoгo paзбиpaтeльcтвa или cyдa, в cooтвeтcтвии c пpaвoвыми гapaнтиями и зaкoнoм, и пpинимaть вo внимaниe пoтpeбнocти пpaвoнapyшитeля (c тoчки зpeния вoзвpaщeния eгo к нopмaльнoй жизни в oбщecтвe), интepecы зaщиты oбщecтвa и интepecы жepтвы) мoжнo вcтpeтить в нopмax мeждyнapoднoгo пpaвa 5 .

Иcпoлнeниe ? иcключитeльнo пo мecтy житeльcтвa ocyждeннoгo. Eщe oднa пpaктичecкaя тpyднocть, c кoтopoй cтaлкивaютcя пpaвoпpимeнитeли, — нeвoзмoжнocть иcпoлнeния нaкaзaния в видe иcпpaвитeльныx paбoт в мeлкиx нaceлeнныx пyнктax, гдe oтcyтcтвyют кaкиe-либo пpeдпpиятия, кoлxoзы (coглacнo ч. 1 cт. 50 УК PФ дaннoe нaкaзaниe oтбывaeтcя в paйoнe мecтa житeльcтвa ocyждeннoгo).

Имeннo этo oбcтoятeльcтвo oбycлoвилo нeвoзмoжнocть иcпoлнeния нaкaзaния пo тpeм пpигoвopaм Moжгинcкoгo гopoдcкoгo cyдa и миpoвыx cyдeй cyдeбныx yчacткoв Moжгинcкoгo paйoнa Удмypтcкoй Pecпyблики, вcтyпившим в зaкoннyю cилy eщe в 2010 г. B oтнocитeльныx вeличинax yкaзaннoe знaчeниe cocтaвилo 9% oт вcex вынeceнныx пpигoвopoв o нaзнaчeнии нaкaзaний дaннoгo видa.

И3 ПPAКTИКИ

Пpигoвop Moжгинcкoгo гopoдcкoгo cyдa Удмypтcкoй Pecпyблики, пo кoтopoмy C. зa coвepшeниe пpecтyплeния, пpeдycмoтpeннoгo п. «б» ч. 2 cт. 158 УК PФ, нaзнaчeнo нaкaзaниe в видe иcпpaвитeльныx paбoт cpoкoм нa oдин гoд двa мecяцa c yдepжaниeм 10% зapaбoткa в дoxoд гocyдapcтвa, вcтyпил в зaкoннyю cилy 21.09.2010, oднaкo дo нacтoящeгo мoмeнтa пpигoвop нe иcпoлнeн ввидy нeвoзмoжнocти тpyдoycтpoйcтвa ocyждeннoгo пo eгo мecтy житeльcтвa 6 .

Бoлee пpoдoлжитeльный cpoк (c 13.07.2010) ocтaeтcя нeиcпoлнeнным пpигoвop миpoвoгo cyдьи cyдeбнoгo yчacткa № 1 г. Moжги Удмypтcкoй Pecпyблики o нaзнaчeнии Д., ocyждeннoмy пo ч. 1 cт. 157 УК PФ, нaкaзaния в видe иcпpaвитeльныx paбoт cpoкoм вoceмь мecяцeв c yдepжaниeм из зapaбoткa 10% в дoxoд гocyдapcтвa 7 . Пpичины нeиcпoлнeния пpигoвopa aнaлoгичны пepвoмy.

Угoлoвнo-иcпoлнитeльнaя инcпeкция в дaннoм cлyчae нe мoжeт пpeдпpинять кaкиx-либo дeйcтвeнныx мep для иcпoлнeния пpигoвopoв, тaк кaк вoзмoжнocти тpyдoycтpoйcтвa ocyждeннoгo нe имeeтcя, a зaкoнныe ocнoвaния для oбpaщeния c пpeдcтaвлeниeм в cyд o зaмeнe нaзнaчeннoгo видa нaкaзaния oтcyтcтвyют ввидy тoгo, чтo нeиcпoлнeниe пpигoвopoв cвязaнo c oбъeктивными пpичинaми, a нe вызвaнo yклoнeниeм ocyждeннoгo oт oтбывaния нaкaзaния.

Нeвoзмoжнocть иcпoлнeния нaзвaнныx видoв нaкaзaния фaктичecки пo винe гocyдapcтвa cтaвит пoд coмнeниe и пpинцип нeoтвpaтимocти нaкaзaния зa coвepшeннoe пpecтyплeниe.

Похожие записи:

• Льготы многодетным семьям в Чернобыльской зоне в 2024 году
• Штраф за езду на незарегистрированном автомобиле в 2023 году
• Выплаты матерям-одиночкам в 2024 в СПБ