Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как согласовать остекление балкона или лоджии и нужно ли это делать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иметь в своей квартире остекленный балкон не только удобно, но и эстетично. Если вы хотите чувствовать себя на балконе удобно и комфортно, позаботьтесь о том, чтобы ваши действия были абсолютно законными. Чаще всего вопрос, связанный с юридическими аспектами перепланировки балкона (лоджии), касается собственников многоквартирных домов, проживающих на первом этаже.
Является ли перепланировкой застекление балкона
Остекление балкона или лоджии зачастую считается довольно спорным вопросом. Остекление влечет за собой увеличение веса всей строительной конструкции, именно поэтому на него требуется разрешение.
При наличии запланированного остекления, при разработке проекта здания, собственнику квартиры не нужно будет брать разрешение. Если данный тип перепланировки не учитывался при строительстве, то без согласования строительных действий не обойтись.
В отдельных случаях остеклить лоджию не получится, а самовольно проведенные работы могут привести не только к административному наказанию, но и к демонтажу за свой счет. Произойдет это в случае самовольного остекления лоджий, которые расположены в домах, имеющих культурную и историческую ценность.
Что нужно собрать, чтобы оформить разрешение на остекление балкона?
Если проведение работ требует получения разрешения, нужно собрать:
— заявление;
— выписку из ЕГРН или другой документ, подтверждающий право собственности;
— подготовленный проект переустройства или перепланировки;
— технический план;
— согласие членов семьи. Его оформляют, если заявитель пользуется помещением на основании договора социального найма;
— согласие владельцев других квартир, если изменения затронут общедомовое имущество;
— доверенность. Она нужна, если разрешение на перепланировку будет получать не собственник жилья, а его доверенное лицо;
— согласие банка, выдавшего ипотечный кредит, если квартира находится в залоге;
— заключение МЧС и Роспотребназдора, если характер работ требует обращения в такие организации.
Что будет, если купить квартиру с незаконным остеклением
Чтобы этого не произошло, лучше проверять документы еще перед заключением договора купли-продажи — нужно сверить план квартиры с ее фактическим состоянием, осмотреть балкон, лоджию, фасад дома, куда выходят балкон и лоджия помещения.
Если квартиру уже купили, но выяснилось, что балкон остеклили без согласования и получения разрешений, нужно:
— уточнить у бывших собственников то, когда были проведены работы. Если остались чеки, договора, попросить предоставить их;
— собрать информацию о том, отвечают ли проведенные работы законодательным нормам.
Если будет установлено, что работы провели с нарушением действующих норм, собственника квартиры обяжут демонтировать остекление и привести состояние балкона в первоначальный вид. В случае, если владелец жилья не исполнит предписание до указанного в нем срока и не демонтирует конструкцию, его оштрафуют.
Правила, которых следует придерживаться при остеклении балкона в многоквартирном доме
Прежде чем приступить к ремонту на балконе либо лоджии в своей квартире, необходимо тщательно изучить правила и стандарты остекления. Монтаж стеклопакетов может оказать непосредственное воздействие на:
- Несущие конструкции (стены, балки, перекладины, межэтажные плиты и т.д.). Устанавливая козырьки, откосы, отливы, скрепляющие элементы, нельзя забывать о том, какую нагрузку они оказывают на балконную плиту. Обязательно предварительно нужно проверить несущую конструкцию на прочность, чтобы предупредить вероятность обрушения прохудившейся плиты.
- Законные интересы и права собственников квартир, проживающих в том же многоквартирном жилом здании. Установленная рама может уменьшить угол обзора либо создать никому ненужную тень. А если балконная плита еще и непрочная, то это вовсе угрожает жизни жильцов.
- Пожаробезопасность строения. Зачастую на балконах старых домов, возведенных еще во времена Союза Советских Социалистических Республик, можно увидеть пожарную лестницу, ведущую на нижние этажи. Главное назначение таких типовых проектов заключалось в создании дополнительного эвакуационного выхода. Остекление будет препятствовать передвижения, а некоторые домовладельцы вовсе демонтируют металлические лестничные конструкции.
- Внешний вид фасада дома. Разнообразные балконные установки делают из архитектурного строения разносортное жилье, не выдержанное в едином стиле.
Все эти «негативные» последствия привели к тому, что были введены некоторые ограничения и запреты на остекление лоджий, балконов. Например, случаи, когда стеклопакеты задевают хотя бы один из вышеперечисленных факторов, обсуждаются в индивидуальном порядке, подобные основания могут быть использованы в качестве аргументом управляющими компаниями во время требования демонтировать балконный пакет.
Разрешение на остекление — как получить
Решив действовать в рамах закона, спешить не стоит. С чего начать? Как узаконить и согласовать остекление балкона? С этими вопросами сталкивается большинство желающих обустроить балконную площадь на законных основаниях. Есть один упрощённый вариант, о котором не все знают. Отправляйтесь в архитектурную инспекцию и поинтересуйтесь о наличии разрешения на остекление среди живущих в вашем доме. Если у кого-то оно имеется, можно просто воспользоваться действующим проектом, заказывать свой не придётся. К документам прикрепляется справка от УК, в которой подтверждается соответствие остекления вашего балкона общей архитектурной концепции. Если у соседей разрешения нет, придётся самостоятельно делать заявку на рассмотрение проекта и согласовывать его в архитектурном управлении.
Нужно ли согласовывать остекление балкона или лоджии
Закон об остеклении как таковой отсутствует, но данные дела рассматриваются по Жилищному кодексу, в котором остекление приравнивается к перепланировке. Отсутствие разрешения может вызвать проблемы при решении продать жилплощадь. Даже в случае оформления значительного кредита под залог квартиры, кредиторы вполне законно могут вам отказать без наличия соответствующих документов. За отсутствие разрешения закон предусматривает возможность наложения штрафа составляющего 2,5 тысячи рублей. Но самой существенной проблемой может стать решение о необходимости демонтировать раму остекления, что вызовет дополнительные расходы. Также нужно понимать, что просчитать самостоятельно несущие параметры плит перекрытия и способность их выдерживать допустимые нагрузки могут далеко не все, вследствие чего возникает риск деформации балконной конструкции, особенно в домах старой постройки.
Когда не допускается остекление лоджий и балконов
Не стоит надеяться, что согласование проекта остекления лоджий либо балконов будет удовлетворено в любом случае. Разрешение могут не выдать в целом ряде случаев, например, если планируется вынести на балкон агрегаты центрального отопления в связи с риском разбалансировки отопительной системы всего дома. Или если планируется ликвидировать часть перемычки под оконным проемом либо расширение дверного проема при выходе на балкон.
Помимо этого, разрешение на остекление балкона или лоджии не дается, если установка солнцезащитной рамы нарушит архитектурный вид всего здания в целом. В основном это касается ситуаций, когда застекляемое помещение формирует фасад здания, выходящий на одну из центральных улиц либо расположен в историческом районе города.
Пример незаконного остекления, нарушающего фасад исторического здания
Необходимо понимать, что вся процедура получения разрешения на остекление балконов довольно дорогая и длительная. Ведь придется оплачивать различные счета за разработку проекта, согласование в разнообразных организациях, различные государственные пошлины, услуги БТИ. Иногда размер этой суммы равняется стоимости самого остекления, вследствие чего многие владельцы балконов или лоджий решают выполнить эту работу не получая разрешения.
Важно! В любом крупном городе существуют организации специализирующиеся на оказании помощи в получении всех разрешающих документов. Вследствие этого владелец жилья сможет значительно сэкономить свое время.
Когда остекление сделано в соответствии с утвержденным проектом, необходимо пригласить сотрудников жилищной управляющей компании. После этого должен быть составлен и подписан акт о выполненной перепланировке квартиры.
Однозначного законного разрешения или запрета на присоединение балконного пространства к кухне или комнате на сегодняшний день не существует.
Любая перепланировка регулируется статьёй 25 ЖК РФ.
В связи с тем, что переустройство жилья может затронуть интересы соседей и нарушить безопасность жилья, требуется проводить его в соответствии с ГОСТом, СНиП, СаНПиН. Помимо этого в каждом регионе приняты собственные подзаконные акты, дополняющие федеральные документы.
В ЖК РФ содержатся условия взимания штрафа за незаконное изменение планировки. Кроме штрафа, владельца обяжут восстановить первоначальный вид. Если в связи с переустройством возникла аварийная ситуация с нанесением ущерба, то возмещение убытков пострадавшим также ляжет на плечи нарушителя.
Перепланировка, не оформленная по закону, может служить препятствием при продаже жилья. Изменённый план жилплощади делает недействительными прежние документы и их нужно оформлять заново.
Возможно согласование данного вопроса с новыми владельцами, которые согласятся оформить всё самостоятельно после покупки. Только стоимость недвижимости в этом случае существенно снизится.
Штраф за незаконное изменение планировки в соответствии с КоАП (ст.7) составляет 2-2,5 т. рублей. Если квартире не вернуть первоначальный вид возможно повторное наложение штрафа.
О том, как согласовать перепланировку лоджии, вы можете узнать из нашей статьи. Образец заявления о перепланировке также есть у нас.
Прежде чем начать перепланировку, в частности, приступать к остеклению балкона, продумайте и учтите все нюансы. Можно, конечно, рискнуть и не озадачиваться получением разрешения либо проигнорировать предписания, но это ситуация ставит под угрозу полноценность вашего владения имуществом. Ещё один момент, оформление документов – это большие расходы. Проекты, согласования, справки, госпошлины, за всё придётся платить и немало, но, если учесть, что это плата за спокойствие, лучше раскошелиться. Разрешение на остекление избавляет от рисков и ожиданий неприятностей от контролирующих органов. Без разрешения на остекление велика вероятность наложения штрафа, если работы по остеклению нарушают внешний вид фасада здания, с последующим восстановлением прежнего вида. Планируя остекление, первым делом, детально продумайте дизайн, определитесь с материалами и только после этого начинайте сбор документов.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Остекление балкона, исходя из анализа действующего законодательства, относится к переоборудованию жилого помещения. Здесь стоит отметить, что обычный гражданин не обладает специальными познаниями в области обустройства жилого помещения. Таким образом, изначальный вывод о том, что застекление балкона предотвратит дальнейшее разрушение, не может быть принят. Если переоборудование в итоге приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, то данные действия гражданина будут признаны неправомерными.
Для того чтобы деятельность по остеклению балкона не привела к нарушению закона, собственнику квартиры следует обратиться в орган, осуществляющий согласование (орган местного самоуправления), или в МФЦ, предоставив необходимый пакет документации. Если на основании предоставленных документов будет принято решение о согласовании, то соответствующий акт будет основанием проведения переоборудования. Так что указанная ситуация подлежит разрешению в административно-публичном порядке.
Где согласовать остекление (по информации Европейской юридической службы)
Бюро технической инвентаризации. Сюда подают проект с указанием мест и размеров стыков, сметы материалов и прочего. В документе также должен быть расчет нагрузки на перекрытия и заключение о том, возможно ли выполнять такие работы.
Архитектурно-планировочное управление. С этой структурой необходимо согласовать изменение фасада здания – рисунок и цвет наружной обшивки балкона.
Районное отделение пожарного надзора. Работники службы проверяют указанные в смете материалы на огнестойкость и выдают заключение о том, что остекление не затруднит эвакуацию при пожаре.
Санитарно-эпидемиологическая служба. Здесь необходимо получить справку о соответствии функционального использования здания и соблюдении санитарных норм.
Жилищная инспекция. Сюда необходимо подать заключения всех служб, на основании которых жилищная инспекция вынесет окончательно решение о соответствии остекления балкона действующему законодательству. Решение выдает межведомственная комиссия.
Против остекления активно выступают архитекторы, по мнению которых, это делает балконы и лоджии неэстетичными. Как считает Мария Николаева, глава московской студии MAD Architects, остекление балконов в домах – настоящее бедствие последних 20 лет. Часто балконы незаконно наращивают, остекляют по всей высоте или используют в качестве материала для отделки остатки древесины с дачи. Эксперт отмечает, что владельцы думают только о расширении собственной квартиры, однако забывают, что остекление может портить внешний вид фасада, превращая его в «сборную солянку коробок».
По мнению Николаевой, из-за такой небрежности жильцов нарушается архитектурный облик района, и появляются диспропорции пространства. Эксперт сожалеет, что часто лепнину в сталинских домах закрывают пластиком, прикрепленным к колоннам. В исторических центрах европейских городов нет остекленных балконов, а самовольное изменение фасадов карается большим штрафом.
Отвечает юрист Татьяна Трофименко:
На основании Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.06 ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) относятся к общему имуществу многоквартирного дома. Следовательно, претензии по состоянию и по качеству обслуживания жильцы многоквартирного дома должны предъявлять управляющей организации. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ УК обязана устранять указанные недостатки. В случае, если жилищная эксплуатационная компания не справляется с обязанностями или игнорирует обращения, можно обратиться с жалобой в органы государственной жилищной инспекции.
Если собственник квартиры решил застеклить балкон самостоятельно, ему необходимо учесть несколько нюансов. Во-первых, данные шаги как минимум следует согласовать с управляющей организацией, так как затрагивается непосредственно общее имущество МКД. Во-вторых, судебная практика в некоторых случаях рассматривает остекление балкона как незаконную перепланировку. Напомним: перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Заявление о согласовании перепланировки подается в местную администрацию. В-третьих, город на уровне локальных актов может принять решение о запрете остекления балконов на центральных или продольных улицах для того, чтобы поддерживать единый культурный облик с условием об административной ответственности.
На практике же чаще всего собственники жилых помещений не предпринимают никаких мер по согласованию остекления балкона с компетентными органами, что может грозить судебными процессами и обрушением балкона в целом.
Таким образом, чтобы минимизировать риски, вам в первую очередь необходимо обратиться в управляющую организацию с жалобой на устранение недостатков в общем имуществе. Если в удовлетворении требований будет отказано, то с заявлением о проведении проверки и ходатайством о привлечении управляющей компании к административной ответственности нужно идти в государственную жилищную инспекцию.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Отвечает директор юридической службы Единый центр защиты edin.center Константин Бобров
Остекление балкона, исходя из анализа действующего законодательства, относится к переоборудованию жилого помещения. Здесь стоит отметить, что обычный гражданин не обладает специальными познаниями в области обустройства жилого помещения. Таким образом, изначальный вывод о том, что застекление балкона предотвратит дальнейшее разрушение, не может быть принят. Если переоборудование в итоге приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, то данные действия гражданина будут признаны неправомерными.
Для того чтобы деятельность по остеклению балкона не привела к нарушению закона, собственнику квартиры следует обратиться в орган, осуществляющий согласование (орган местного самоуправления), или в МФЦ, предоставив необходимый пакет документации. Если на основании предоставленных документов будет принято решение о согласовании, то соответствующий акт будет основанием проведения переоборудования. Так что указанная ситуация подлежит разрешению в административно-публичном порядке.
Инструкция: как собрать и провести общее собрание жильцов
С чего стоит начинать для того чтоб узаконить остекление балкона
Согласовательный процесс лучше проводить до начала реконструкции, поскольку изменения в планировке, выполненные с нарушением строительных технологий, облагаются штрафом и подлежат демонтажу. Для того чтоб избежать таких досадных последствий и узаконить остекление балкона вовремя начинать оформление всей документации необходимо с составления проекта.
Зачастую проектированием будущего остекления занимаются представители компании, которая выступает исполнителем в проведении данного мероприятия. Они берут на себя обязанности в составлении чертежей на расположения глухих и открывающихся створок, отдельно схематически изображают разрезы мест примыкания рам к балконным ограждениям, а также перечисляют материалы, из которых будут изготовлены основные элементы конструкций. Таким образом, клиент получает на руки готовый план, который в дальнейшем должен быть утвержден соответствующими инстанциями.
Реконструкция или перепланировка
Является ли остекление лоджии перепланировкой? Этот вопрос вызывает массу споров. Внешний облик самого здания меняется, а любые фасадные изменения требуют разрешения. При этом площадь квартиры остаётся прежней, соответственно, перепланировкой это назвать сложно. В судах довольно часто остекление балконов определяют, как реконструкцию здания, однако, на получение разрешения это никак не влияет. Разрешение должно быть и объясняется это достаточно убедительно. Нередки случаи, когда неправильный монтаж приводит к проблемам с освещением. Кроме того, остеклённый балкон обычно обшивают отделочным материалом, на нем укладывают тёплый пол, ставят мебель, выращивают цветы. Всё это дополнительная нагрузка на сам балкон и дом в целом. Вот почему не следует начинать остекление без разрешения. Силы и деньги могут быть потрачены зря.
Прежде чем начать перепланировку, в частности, приступать к остеклению балкона, продумайте и учтите все нюансы. Можно, конечно, рискнуть и не озадачиваться получением разрешения либо проигнорировать предписания, но это ситуация ставит под угрозу полноценность вашего владения имуществом. Ещё один момент, оформление документов – это большие расходы. Проекты, согласования, справки, госпошлины, за всё придётся платить и немало, но, если учесть, что это плата за спокойствие, лучше раскошелиться. Разрешение на остекление избавляет от рисков и ожиданий неприятностей от контролирующих органов. Без разрешения на остекление велика вероятность наложения штрафа, если работы по остеклению нарушают внешний вид фасада здания, с последующим восстановлением прежнего вида. Планируя остекление, первым делом, детально продумайте дизайн, определитесь с материалами и только после этого начинайте сбор документов.