Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уведомление о снятии с учета иностранного гражданина в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все иностранцы, пребывающие в страну из-за рубежа в соответствующем порядке проходят специальную процедуру, позволяющую зарегистрироваться в органе УФМС. После процедуры регистрации они получат отдельный документ о том, что они прибыли в страну. Этот документ позволяет иностранцу передвигаться и правомерно жить в пределах РФ.
Нарушение порядка снятия с учета иностранного гражданина по месту пребывания (последствия)
В том случае, если физическое или юридическое (в том числе гостиница) лицо не снимет иностранного гражданина с учета по месту пребывания или сделает это не в установленный законом срок, действующим законодательством предусмотрено административное наказание в виде штрафа:
|
№ п/п. |
Принимающая сторона |
Размер штрафа |
|
1 |
Физическое лицо (гражданин России) |
2-5 тысяч рублей |
|
2 |
Юридическое лицо (работодатель иностранца, гостиница или аналогичная организация) |
400-500 тысяч рублей |
Основания для снятия иностранного гражданина с миграционного учета по месту пребывания
В соответствии с ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для снятия с миграционного учета является:
- постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания, кроме случаев постановки его на учет по адресу организации, которая оказывает гостиничные услуги, пансионата, санатория, кемпинга, дома отдыха, туристской базы, детского оздоровительного лагеря, кроме случая, когда предыдущая постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания была по адресу соответствующей организации, которые перечислены в этом абзаце выше;
- выезд иностранного гражданина из РФ;
- смерть иностранного гражданина в РФ либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, который находился в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
- установление факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания;
- приобретение гражданства РФ иностранцем, который находится в РФ;
- убытие иностранца из места пребывания, кроме случаев, перечисленных выше.
Кто обязан подавать уведомление о снятии с регистрационного учета в ФМС
Принимающая сторона обязуется отправить уведомление в территориальный орган о снятии с учета. Это могут быть работодатели и ответственные лица предоставляющие жилплощадь иностранцу.
В первую очередь изменения повлияют на тех лиц, которые регистрировали иностранных граждан на собственное жилое имущество. Новый закон не обойдет стороной и работодателей иностранных граждан, которые осуществляли регистрацию на собственную компанию. Часто это бывает, когда организация имеет собственные жилплощади для фактического проживания иностранных работников в процессе миграционного учета в арендуемых мигрантами квартирах организации.
Эксперты советуют до полного вступления силу закона (официального разъяснения, предоставления официальных бланков и правил по процедуре) и на некоторое время переселить мигрантов в общежитие либо квартиру, чтобы принимающие стороны смогли без труда осуществить самостоятельную регистрацию, продлить учет и снять иностранца с регистрационного учета.
В тех случаях, когда работодатель имеет в наличии жилое помещение, для проживания иностранных рабочих, к постановке и продлению миграции, ему потребуется в обязательном порядке осуществлять снятие иностранного сотрудника с регистрационного учета при увольнении. Компания работодателя будет являться в качестве стороны, которая принимает иностранца. А значит работодатель будет являться ответственной стороной и нести полную правовую ответственность и для него возрастет риск к получению штрафных санкций.
Новая поправка не подразумевает возврат к прошлой концепции по снятию с миграции иностранцев, а позволит защищать те стороны, которые принимают и избавит от лишней ответственности при нарушениях иностранцами регламентов по пребыванию в пределах страны. Особенно это касается, когда отношения были расторгнуты.
Документы, необходимые для снятия с учета
| Наименование документа | Что необходимо предоставить и куда |
| отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. | Для снятия с учета по месту пребывания в случае смерти иностранного гражданина принимающая сторона должна представить в орган миграционного учета |
| Если указанный выше документ по каким-либо причинам отсутствует или непригоден для использования (например, из-за его утраты или порчи), то для снятия с миграционного учета по месту пребывания умершего иностранного гражданина заинтересованное физическое или юридическое лицо должно представить в орган миграционного учета письменное заявление на бумажном носителе в произвольной форме о его снятии с учета по месту пребывания, а также копию свидетельства о его смерти | |
| Решение суда | Для снятия с учета по месту пребывания иностранного гражданина, временно пребывавшего в России, в случае вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим принимающая сторона должна представить в орган миграционного учета отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
|
| Если указанный выше документ по каким-либо причинам отсутствует, то для снятия с миграционного учета по месту пребывания иностранного гражданина, признанного вступившим в законную силу решением суда безвестно отсутствующим или об объявлении умершим заинтересованное физическое или юридическое лицо должно представить в орган миграционного учета письменное заявление на бумажном носителе в произвольной форме о его снятии с регистрационного учета по месту пребывания, а также заверенную в установленном порядке копию вступившего в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим |
Особенности регистрации иностранцев и сроки процедуры в 2023 году
Первичная регистрационная процедура проводится на срок до 90 суток, вне зависимости от того, какое гражданство имеется у лица. Такая временная регистрация дает возможность находиться на территории России до 90 дней, в эти три месяца можно жить в стране без выезда.
По истечении этого срока иностранец должен либо покинуть Россию на три месяца, либо продлить свою регистрацию. При этом такое продление возможно лишь по определенным основаниям.
Обратите внимание: граждане из стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) оформляют первичную регистрацию на основании трудового соглашения на срок до года. То есть действующий трудовой контракт позволяет продлить разрешение на нахождение в стране, но не больше, чем на 12 месяцев.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Уточненные правила уведомления об иностранцах
20 марта вступили в силу поправки в Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9. Изменения подготовлены МВД после того, как были уточнены обязанности физических и юридических лиц, выступающих принимающей стороной для иностранных граждан.
Специалисты, ведущие учет иностранных граждан в организации, должны принимать во внимание следующие изменения:
- появился перечень документов, которые иностранные граждане — выходцы из государств — членов Евразийского экономического союза (члены их семей) предъявляют принимающей стороне для постановки их на учет по месту пребывания. Среди документов:
- документ, удостоверяющий личность;
- миграционная карта;
- трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;
- документы, подтверждающие родственные отношения (для членов семьи трудящегося государства — члена ЕАЭС);
- разрешено при заполнении бланка уведомления о прибытии использовать аббревиатуры и сокращения слов;
- к уведомлению о прибытии прилагают копии всех вышеперечисленных документов, но удостоверение личности копировать полностью уже нужно, поскольку требуются сведения о самом иностранце и совершенных им ранее поездках;
- если работодатель ставит на учет по месту пребывания иностранного гражданина в возрасте до 1 года, рожденного на территории РФ и не выезжавшего за пределы страны, миграционную карту не потребуют (ее нет). В то же время родители должны предоставить принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного ребенка и признаваемый Российской Федерацией в таком качестве. Его получают в дипломатическом представительстве или консульстве;
- в самом уведомлении дополнительно указывают реквизиты документа, подтверждающего право пользования помещением, предоставляемым для проживания иностранцу;
- для снятия с учета принимающая сторона должна уведомить об убытии иностранного гражданина. На это дается 7 рабочих дней. Способы передачи информации — стандартные: непосредственно в МВД, через МФЦ либо по почте.
Напомним, что 08.07.2018 вступил в силу Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ, который уточнил некоторые нормы закона о миграционном учете иностранных граждан. В частности, местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ теперь считается:
«жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае осуществления в этой организации трудовой или иной не запрещенной деятельности».
В соответствии с действующей редакцией ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающих иностранцев ставит на учет принимающая сторона (у самого иностранца такой обязанности нет). Место временного пребывания будет:
- по адресу жилого помещения, в котором иностранный гражданин фактически проживает. В данном случае речь идет о ситуации, когда он проживает в чужой квартире. Даже если ее арендует работодатель, обязанность по постановке на учет возникает у собственника жилья;
- по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает. Этот пункт разъясняет правила постановки на учет временно пребывающих иностранцев, которые находятся на территории РФ на отдыхе либо в командировке, то есть цель поездки — деловая или отдых, но не работа. Если иностранец приехал работать и проживает в гостинице, то администрация является принимающей стороной и обязана поставить его на учет;
- по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этого предприятия. Больницы ставят на учет временно пребывающих иностранцев, приехавших с целью получить медицинские услуги (лечиться);
- по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором гражданин содержится;
- по адресу организации, в которой работник осуществляет трудовую или иную, не запрещенную законодательством РФ, деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении без собственных адресных данных, которое предприятие предоставило работникам для временного проживания. То есть принимающей стороной считается работодатель, поэтому он и обязан уведомлять о прибытии иностранца.
Правила проверок соблюдения правил миграционного учета
Миграционным контролем больше 2 лет занимаются территориальные исполнительные органы в сфере миграции, организованные в МВД. На сайте ведомства к концу декабря всегда появляются списки юридических лиц, в отношении которых планируется проверка в следующем году. Однако до сих пор компании, которые нанимают иностранную рабочую силу, проверялись по внутренним регламентам, и в каждом регионе такие документы отличались. В 2018 году на основании Постановления Правительства РФ от 13.02.2017 № 177 МВД начало разработку единого списка контрольных вопросов, так называемых чек-листов.
Соответствующий Приказ МВД № 42 от 29.01.2019 вступил в силу 11 марта. С этой даты чек-листы обязательны для инспекторов.
Что касается самого проверочного листа, то у него следующая структура:
- в начале содержится информация о государственном органе и ответственных лицах, проводящих проверку, и об организации, на территории которой эта проверка проходит;
- затем идет сам список из 10 вопросов, которые изучают контролеры. Например, такие:
- имеются ли у организации разрешения на привлечение и использование иностранных граждан;
- подает ли работодатель уведомления в территориальный орган МВД России о заключении (расторжении) договоров со всеми иностранными гражданами;
- прекращаются ли договоры в случае аннулирования разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для продления.
В каких случаях может понадобиться
При оформлении временной прописки гражданина в недвижимости заранее оговаривается срок ее действия. Выбранный период подтверждается документально. Время регистрации – от 5 месяцев до 5 лет.
При убытии с арендуемой площади человек обязан сняться с учета. Процедуру может провести арендатор, собственник помещений, представитель правоохранительных органов, в зависимости от причины отмены прописки. Регистрацию прекращает ответственный сотрудник ФМС на основании поданного заявления.
Снятие с учета производится бесплатно. Граждане не оплачивают даже государственную пошлину.
Аннулирование временной регистрации происходит:
- Автоматически. Прописка упраздняется, если истек ее срок. Дополнительных действий не требуется ни от жильца, ни от собственников помещения.
- Досрочно в добровольном порядке. Гражданин самостоятельно снимается с учета. При проведении процедуры присутствия владельца не требуется за исключением случая, если регистрацию прекращает иностранец. Добровольная отмена прописки выполняют, если человек досрочно закончил дела, решил сменить место жительства и т.д.
- Принудительно собственником помещения раньше окончания действия отметки в удостоверении личности. Регистрацию закрывают из-за нарушения правил пользования недвижимостью. Гражданина выписывают и при отсутствии поступления денег за аренду от жильца, по другим основаниям.
- Принудительно по инициативе представителя правоохранительных органов. Распространенные причины – предоставление жильцом недостоверных следований, нарушение законодательства РФ.
Что нужно для снятия с воинского учёта?
Если гражданин намеревается уехать из России на срок более 6-и месяцев (выезд на меньший срок не обязывает сниматься с учёта), алгоритм действий будет следующим:
- Составьте заявление о снятии с воинского учёта в связи с выездом за границу на срок свыше 6-и месяцев.
- Отправить заявление в военкомат письмом с уведомлением о вручении почтой России.
- В течение 2-х недель, после отправки заявления, лично явитесь в военкомат с удостоверением гражданина, подлежащего призыву на военную службу, (или военным билетом) и копиями документов, имеющих отношение к выезду (например: авиабилеты, загранпаспорт, виза).
- В военкомате не на формальные вопросы и сдать приписное (военный билет) с копиями требуемых документов.
- Получить расписку о приеме приписного (военного билета) документов и справку о снятии с учета.
При наличии ВНЖ или второго гражданства, если намерены переехать в другую страну на ПМЖ, перед началом процесса снятия с учета необходимо:
- Уведомить МВД РФ о наличии ВНЖ (о втором гражданстве); потребуется заполнить форму и предоставить требуемые документы.
- На отрывном корешке уведомления поставить оттиск штампа МВД РФ
- Сняться с регистрационного учета по месту жительства в РФ
Постановка на миграционный учет иностранцев в России
По закону человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствия регистрации. Однако сопроводительные подзаконные акты ограничивают доступ к социальным благам (трудоустройство, медицина, образование) для мигрантов, которые не стали в положенные сроки на миграционный учет. Кроме того, это карается также материально (в виде штрафов) и физически (путем административного выдворения).
В соответствии с законодательными нормами каждый иностранный гражданин, как и россиянин, обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, или, говоря простыми словами, оформить временную прописку.
Постановка на учет осуществляется исключительно в целях информирования. Об уведомительном характере регистрации говорится практически во всех нормативных актах, при этом неважно, на каких основаниях (в визовом или безвизовом порядке) и в каких целях (работа, учеба, прохождение лечения, командировка, визит к родственникам и под.) мигрант приехал в Российскую Федерацию.
Стать на регистрационный учет можно разными способами – от личного посещения государственных органов до использования онлайн-ресурсов.
Где и как снять с регистрационного учета иностранного гражданина?
Обращаться необходимо в территориальный отдел по вопросам миграции МВД РФ.
Если говорить просто, то снятие с учета иностранного гражданина — это уведомление соответствующих органов о его убытии со страны. Процедура обязательная, ее выполнение ложиться на принимающую сторону. Процедура и правила снятия с миграционного учета регламентируются Федеральным Законом №257, вступившем в силу 10.08.2018 года. До этого времени аннулирование регистрации производилось автоматически.
Снимает с миграционного учета тоже лицо, что и ставило мигранта. Принимающей стороной могут выступать физические и юридические лица, работодатели и пр.
Обращаться для решения данного вопроса необходимо в миграционное региональное отделение ГУВД, где непосредственно и ведется учет прибытия и убытия иностранцев.
Кроме этого можно обратиться в многофункциональные центры, воспользоваться услугами интернет портала Госуслуги, а также отправить уведомление в отделении Почты России.
Обратите внимание! При личном обращении подтверждение приема вашего заявления вы получаете сразу. Если вы подаете его в электронном виде, подтверждение придет на протяжении суток (имеется в виду только рабочие дни).
В отношении сроков подачи заявления об аннулировании временной регистрации и миграционного учета иностранного гражданина зависит от статуса принимающей стороны.
Так сообщить об убытии иностранца сотрудники хостелов, отелей, гостиниц обязаны на протяжении трех часов.
Для этого им нет необходимости куда-либо идти, существует программа, через которую сведения сразу передаются в органы миграции.
Остальные лица (физические и юридические), выступившие принимающей стороной, должны подать уведомление не позже двух дней после убытия иностранца или его увольнения из компании.
За нарушение данного правила законодательством предусмотрены штрафные санкции. Для российских граждан сумма может составлять 2-5 тысяч рублей, юридические лица должны будут заплатить от 400 до 500 тысяч рублей. Так что снимать иностранных граждан с регистрации – обязательно!
Кто обязан подать уведомление о необходимости снятия иностранца с учета по месту пребывания
В настоящее время подачей уведомления об убытии иностранного гражданина с места пребывания занимается принимающая сторона. Тот, кто ставил на учет по месту прибытия иностранца, то же лицо должно снять его с учета. В таблице ниже перечислены все возможные варианты:
|
№ п/п. |
Где остановился иностранный гражданин по приезду в РФ |
Кто должен снять с учета по месту пребывания |
|
1 |
У частного лица (физического лица) — родственника, друга, члена семьи, арендодателя и т.д. |
Физическое лицо, у которого остановился иностранец |
|
2 |
В жилом помещении, которое числится на балансе российского работодателя |
Работодатель, представитель юридического лица |
|
3 |
В гостинице, отеле, санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, кемпинге, медицинской организации (стационаре), организации социального обслуживания | Администрация учреждения или организации, оказывающей услуги |
Нарушение миграционного учета: штрафы
Если иностранный подданный въехал на территорию РФ без:
- регистрации по реальному адресу своего нахождения;
- уведомления о своем прибытии соответствующих органов власти;
- отрывного корешка бланка регистрации и уведомления (включая его потерю),
то он является нарушителем миграционного порядка. При этом ответственность несут обе стороны (прибывшая и принимающая): 1.Иностранный гражданин наказывается штрафом в размере от 2000 до 5000 рублей. В случае повторного нарушения лицо больше не имеет права пересекать границу РФ. 2.Принимающая сторона так же штрафуется:
- физические лица – от 2000 до 4000 рублей.;
- должностные лица – от 40 000 до 50 000 рублей;
- юридические лица – от 400 000 до 500 000 рублей
Как заполнить уведомление об убытии иностранного гражданина
Уведомление об убытии иностранного гражданина необходимо заполнять на русском языке на компьютере или от руки. При заполнении бланка уведомления об убытии не допускаются исправления, зачеркивания, а также использование корректора.
Важно! Если в качестве принимающей стороны выступает физическое лицо, то уведомление об убытии должно быть подписано именно им. При подаче в электронной форме через портал Госуслуг уведомление должно быть подписано простой или усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица, которое является принимающей стороной.
Важно! Если в качестве принимающей стороны выступает юридическое лицо, документ должен подписать ее уполномоченный представитель и проставить печать организации. При подаче уведомления об убытии иностранного гражданина в электронной форме уведомление должно быть подписано квалифицированной электронной подписью организации и подано через личный кабинет организации.