Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как формируются личные дела сотрудников?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сразу после начала формирования папки с документами трудящегося необходимо поместить в личное дело новый бланк описи. По сути, она выполняет функцию реестра документов, подшиваемых в папку ответственными сотрудниками.
Оперативное хранение и учет
Личная карточка и личное дело работника содержат его персональные данные, а значит, к обеспечению их сохранности предъявляются повышенные требования.
Как для документов, содержащих персональные данные, для личных карточек и дел заводится специальный несгораемый, запирающийся на ключ шкаф. Доступ к документам, содержащим персональные данные, как правило, имеет ограниченный круг лиц, которые подписали обязательство о неразглашении личной информации коллег. При работе с карточками и делами не допускается оставлять их без присмотра на столе, тем более на ночь. Личные карточки и дела должны быть возвращены на свое место строго после того, как в них будет внесена новая информация или подшиты новые документы.
Теперь объясним, как организовать систему учета личных дел в отделе кадров. При заведении личных дел на работников им присваивают порядковые номера, регистрируя в Журнале личных дел в валовом порядке. Как правило, личное дело под номером 1 заводится на руководителя, далее – на остальных сотрудников по мере их поступления в организацию.
Состав личного дела сотрудника в 2020-2021 годах
Наверное, все мы себе представляем личное дело в виде папки или файла, содержащего определенный набор документов о работнике и его работе и их копий. Как правило, это так и есть. Что должно быть в личном деле сотрудника? Его состав работодатель определяет исходя из собственных представлений и потребностей. Поскольку ведение личных дел — это право, а не обязанность, то и порядок их оформления устанавливается свой в каждой конкретной компании. Закрепить его целесообразно в локальном нормативном акте.
Обычно перечень документов в личном деле работника таков:
- анкета, заполняемая при приеме на работу;
- трудовой договор;
- должностная инструкция;
- копии приказов по сотруднику.
Как отразить отсутствующие в деле документы?
Никаких листов-заменителей не нужно – работайте с внутренней описью и листом-заверителем дела. Отсутствие документов обычно выявляется как раз в момент оформления внутренней описи документов дела, когда фактически имеющиеся в деле документы описываются. Например, между приказами № 17/од от 10.02.2016 и № 19/од от 16.02.2016 отсутствует приказ № 18/од.
Сначала необходимо все-таки организовать поиск приказов по основной деятельности, провести опрос исполнителей, готовивших проекты данных документов, возможно они остались на их рабочих местах и на дисках их компьютеров. Необходимо вспомнить и выявить возможных исполнителей поручений (распорядительных пунктов) приказов. Копии приказов могут оказаться в делах со сметами и бухгалтерскими документами, на основании которых осуществлялись финансирование и оплата расходов. Тем более в организации остается журнал регистрации приказов за 2021 год, в котором факты издания соответствующих приказов были зафиксированы.
Если в этом журнале приказ № 18/од зарегистрирован, то, скорее всего, он был издан, а если нет, то данный номер могли и пропустить – в таком случае при оформлении внутренней описи руководствуйтесь Примером 2, но в графе «Примечание» напишите «Приказ № 18/од пропущен».
Если удалось найти копию приказа вместо оригинала, то ее можно заверить и подшить в дело, как это отразить в описи показано в Примере 3.
Только после поиска становится ясно, что мы нашли, и мы сможем оформить до конца внутреннюю опись. В Примере 2 отражена ситуация, когда приказ № 18/од был издан, но не найден ни в виде оригинала, ни в виде копии – отдельной строкой он во внутренней описи дела не должен фигурировать, ведь там мы должны отразить только те документы, которые есть в деле. А на акт об утрате мы ссылаемся в листе-заверителе такого дела (Пример 5).
Если же документ из дела пропал после составления внутренней описи, то приказ там изначально фигурировал бы в своей строке, в которой потом в графе «Примечание» мы бы сделали пометку о его утрате (Пример 4). А к внутренней описи мы бы составили новую итоговую запись. Но это редкий случай.
Хранение личных дел сотрудников в отделе кадров
В отделе кадров личные дела работников хранятся весь период их работы в организации. Когда сотрудник увольняется, дело закрывают. Не ранее, чем через один год и не позднее, чем через три года после завершения дела его передают в архив организации.
Оформляя дело на хранение, нужно:
- сделать прошивку или переплет в картонную обложку в 4 прокола;
- пронумеровать листы и прикрепить внутреннюю опись;
- составить лист-заверитель на бланке, представленном ниже;
- оформить обложку (титульный лист), указав на ней в том числе дату окончания дела и общее количество листов с учетом листа-заверителя.
Порядок составления описи
Личные дела сотрудников в негосударственных (немуниципальных) компаниях отнесены к архивным документам частной собственности (подп. 3 ч. 1 ст. 3 и подп. 3 ч. 1 ст. 9 закона «Об архивном деле» от 22.10.2004 № 125-ФЗ).
Что касается срока их хранения, то он составляет:
- не менее 75 лет, если они были созданы до 2003 года (подп. 3 п. 1 ст. 22.1 закона № 125-ФЗ),
- не менее 50 лет, если они были созданы после 2003 года (подп. 3 п. 2 ст. 22.1 закона № 125-ФЗ).
Порядок хранения архивных документов должен быть организован в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций, одобренными решением коллегии Федерального архивного агентства от 06.02.2002 (далее — Архивные правила). В соответствии с п. 6.4.5.1 указанных Архивных правил опись — это первичный учетный документ для учета дел по личному составу, а также для дел, срок хранения которых превышает 10 лет.
Исходя из вышеизложенного, ясно, что такой регистр, как опись для документов с очень долгим сроком сохранения, должен присутствовать в деле. Для оформления описи предусмотрена унифицированная форма, утвержденная Архивными правилами (приложения 2, 10).
О сроках хранения различной документации читайте в статье «Какие сроки хранения документов по номенклатуре дел?».
В отличие от другой ценной документации ( у которой опись, как правило, располагается последней по списку), в личном деле она находится в самом начале. В ней перечисляется вся подшитая в личное дело документация. Так, в табличную часть данного регистра вносится следующая информация о документах:
- номер по порядку;
- индекс;
- дата составления (или крайние даты и срок хранения);
- заглавие;
- номера листов.
При этом обычно опись состоит из нескольких страниц, которые нумеруются отдельно от сквозного учета страниц в самом личном деле. В личных делах такие документы, как приказы/распоряжения, справки, заявления/ходатайства, извлечения из приказов, свидетельства и пр., располагаются в строгом хронологическом порядке — от самых первых к последним. Вначале подшивается вся документация, касающаяся приема на работу, а в самом конце — все, что связано с увольнением.
С формами и видами приказов по личному составу знакомьтесь по ссылке.
Внутренняя опись личного дела и опись личных дел сотрудников: отличия
Кроме описи документов, которые содержатся в папке личного дела сотрудника, существует опись документации (нормативно-правовых актов, локальных внутренних документов, бланков учета рабочего времени на бумажном носителе и т.д.), также существует опись личных дел.
Если первые два вида описи содержать список документов (бумаг), которые имеются внутри одного личного дела, одной папки, то вторая опись содержит список самих дел («внешняя опись дел»).
Для примера: при сдаче дел отдела бухгалтерии в архив как раз таки и формируется внутри каждой папки (внутренняя опись, которая перечисляет документы, находящиеся в этой папке), а вот, если сдаются в архив несколько папок собранных за предыдущий отчетный год, то формируется «внешняя» опись дел, сдаваемых в архив.
Опись личного дела подшита внутри папки и сдается в архив вместе с данной папкой. «Внешняя» опись, сдаваемых дел в архив находится отдельно от этих дел и составляется в трех-экземплярах:
— одна из которых находится непосредственно в отделе, который сдал дела;
— вторая опись в архиве помещается на полке, где хранятся документы предыдущего отчетного года;
— третья у заведующего архивом (ответственного за архивом).
Документы, включаемые в личное делопроизводство
заявление о приеме на работуличная карточка по форме Т-2
В личном деле должен присутствовать трудовой контракт с сотрудником, а также все заключаемые с ним дополнительные соглашения.
По мере работы в личное дело сотрудника подшиваются его заявления о предоставлении отпусков, служебные записки, докладные, объяснительные, акты о правонарушениях, представления к награждениям и т. д. При необходимости разглашения его личных данных, с сотрудника нужно брать согласие на это, которое также нужно включать в данную папку. После увольнения сюда прикладываются также заявление об увольнении и приказ руководителя об увольнении.
Трудовая книжка работника должна хранится отдельно от личного дела в специализированном шкафу, желательно в сейфе, так как она является бланком строгой отчетности и регистрироваться в журнале регистрации трудовых книжек.
Опись личного дела работника
Все необходимые для поиска и идентификации сведения должны в 2017 году содержатся на обложке (титульном листе) папки, в которой хранится личное дело работника. ГОСТ 17914-72 от 17 июля 1972 года регламентирует требования к их оформлению. Так, согласно положениям этого документа на самом верху располагаются строчки, которые заполняются сотрудниками государственных или муниципальных архивов в момент приема дел на хранение.
Это могут быть код организации, код государственного архива и его наименование. Раньше эти сведения заполнялись от руки, сейчас это делается с помощью специального штампа, в любом случае, сверху нужно обязательно оставить немного места для этой информации.
Далее следуют следующие обязательные элементы:
- Полное и сокращенное наименование организации, составившей дело (по центру);
- Наименование отдела, в котором состоит данный сотрудник (по центру);
- Если сотрудник сменил отдел работы, то предыдущий пункт заключается в скобки, а здесь пишется название нового отдела (по центру);
- Индекс по номенклатуре дел и номер дела (Дело №32 (индекс) – 384 (номер)) (по центру);
- Фамилия, имя, отчество сотрудника являются заголовком личного дела (по центру);
- Дата открытия дела (день приема на работу) и дата закрытия дела (день подписания приказа об увольнении) (слева внизу);
- Количество листов в деле и срок его хранения (слева внизу).
Порядок составления документа
Опись личного дела может быть выполнена вручную с использованием карандаша и линейки, а также распечатана на компьютерном устройстве. Последний вариант считается предпочтительным, поскольку в таком случае можно составить сколько угодно экземпляров. Бумажной основной в данном случае может служить как фирменный бланк предприятия, так и обычный лист А4.
В личном деле работника в общем случае опись располагается в самом начале данного документа. Существуют два варианта её расположения:
- её приклеивают на титульный лист папки, к которой помещается дело на обратную сторону;
- её подшивают сверху прочих бумаг внутри самой папки, прежде всего, если она состоит из множества страниц.
Листы описи разделены на графы, строгого предписания относительно требуемых граф нет. Один из возможных вариантов заполнения описи предусматривает наличие следующих колонок:
- порядковый номер бумаги;
- числовой индекс, присвоенный бумаге данного типа в этой организации;
- дата, когда документ был составлен, она прописывается арабскими цифрами;
- его название, в частности, трудовой договор, приказ, заявление и пр;
- номера листов дела, которые занимает данный документ;
- примечание, в этой графе может быть указано, оригинал ли документа помещён в папку или копия, а также день, когда он был изъят из папки и когда возвращён.
Также в документ может включаться графа, в которой будет прописываться требуемый срок хранения для различных видов документов. Устанавливается, что документы с недлинным сроком хранения помещать в дело не стоит вследствие их несущественности.
Правила оформления описи
Количество листов внутренней описи документов личного дела строго не регламентировано и зависит от объема. Для небольшой папки может быть достаточно одностраничной формы. Если же опись включает несколько листов, их следует пронумеровать.
В основном форма готовится в одном экземпляре и вкладывается в дело.
Важно! Если сотрудник просит предоставить ему копию внутренней описи документов, отказать ему работодатель не вправе.
Перечислим еще несколько рекомендаций по оформлению бланка:
- отсутствие ошибок и исправлений;
- внесение только достоверной и точной информации;
- хранение вместе с личным делом (можно либо прикрепить к обратной стороне первой обложки, либо просто вложить в папку).
Для бланка можно использовать как простой лист формата А4, так и фирменный бланк организации. Допускается его заполнение от руки. Однако в большинстве случаев удобнее воспользоваться компьютером.
Работа грамотно и быстро
Если не учитывать все эти тонкости при оформлении личных дел сотрудников компании, то системой документооборота будет достаточно сложно пользоваться. Только архивариусы, имеющие соответствующие профессиональные знания, смогут выполнить эту непростую работу грамотно и быстро. Обратитесь к нам и личные дела ваших сотрудников всегда будут в полном порядке!
Внутренняя опись личного дела — образец заполнения
Кроме внутренних описей личных дел работников, кадровые службы обязаны оформлять большое количество других документов. Как специалистам, работающим в этой области, так и другим заинтересованным лицам будет полезна информация о том:
- как вести журнал учета трудовых книжек;
- как оформлять служебную характеристику на сотрудника;
- как составлять текст благодарности за работу.
Советуем также ознакомиться с материалами по поводу того, как составить:
- резюме для устройства на работу;
- анкету на трудоустройство.
Как оформить опись документов личного дела
Документ может быть оформлен как от руки (при помощи линейки, карандаша и ручки), так и напечатан на компьютере (наиболее удобно, т.к. можно распечатать сразу необходимое количество копий). Его можно заполнять на чистом листе А4 формата или же на фирменном бланке предприятия (роли не играет). Обычно делается один экземпляр документа для каждого дела, но если сотрудник попросит предоставить ему копию, отказать ему представитель работодателя не имеет права.
Опись может состоять из одного или нескольких листов (при большом количестве документов). Если она содержит много страниц, они должны быть пронумерованы.
При заполнении документа следует избегать неточностей и ошибок, а тем более внесения в него заведомо недостоверных или ложных сведений – при обнаружении таковых фактов это может привести к дисциплинарному наказанию ответственного сотрудника.
Документ можно хранить разными способами, например, приклеить к обратной стороне титульного листа папки личного дела, либо просто вложить в папку (если опись имеет много листов).
Список требуется для учета бумаг, представленных при поступлении на работу или находящихся в деле сотрудника.
Особенностью является то, что перечень включают в дело с начала его формирования и заполняют по факту поступления новых бумаг. Их вкладывают, изымают, заменяют оригиналы на копии. Действия, которые выполняют с содержимым дела, фиксируют в отдельной графе «Примечание». Ответственный за эту процедуру сотрудник, прежде чем составить внутреннюю опись документов дела, определяет необходимость ее формирования.
Законодатель не устанавливает обязательное наличие такого списка в деле, но определяет ряд случаев, когда он необходим:
- если документацию хранят в архиве учреждения постоянно или более 10 лет;
- если используется простое наименование «Личное дело» (неясно, какая в нем содержится документация и в каком количестве).
Сроки хранения документации изменились в октябре 2021 года! Проверьте себя с помощью обзора изменений от КонсультантПлюс.
, чтобы прочитать.
- Документ удостоверяющий личность (внутренний паспорт, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство, разрешение на временное проживание и другие документы) все эти документы в лично леле находятся в копии;
- Копии ИНН, СНИЛС;
- Копии документов об образовании;
- Копии свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации;
- Копия военного билета для военнообязанных;
- Копии документов о составе семьи (свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и т.д.);
- Оригинал заявления о приеме на работу;
- Копия приказа по личному составу;
- Копия трудового договора;
- Документы внутренние, при осуществлении трудовой деятельности в данной компании (приказы о поощрения, приказы о дисциплинарном взыскании, приказы (распоряжения) о повышении квалификации, приказы о предоставление основного/дополнительного отпуска и т.д.);
- Прочие дополнительные бумаги (результаты медицинских комиссий, допуск к опасным участкам работы, документа на право пользования определенных льгот и т.д.)
- При увольнении в личное дело подшиваются бумаги (Приказ об увольнении (сокращении), заявление, если увольнение произошло в связи с неисполнением служебных обязанностей, то соответственно подшиваются документы о служебном расследовании и т.д.).
Состав личного дела сотрудника в 2019-2020 годах
Одновременно с формированием дела оформляется внутренняя опись, которая составляется для учета документов постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения. Опись составляется по форме, приведенной в Приложении 10 Основных правил работы архивов организаций, и заполняется на протяжении всего времени его ведения.
В законодательных актах и нормах нет упоминания об обязанности вести описи документов, входящих в личные дела.
Она упоминается лишь в Правилах работы архивов организаций. В этой части (оформление документов) они обязательны для исполнения лишь для государственных организаций, для всех остальных работодателей это только рекомендации.
Поэтому предприятия самостоятельно решают, вести ли им описи документов. Это закрепляется в учетной политике или другом локально-нормативном акте.
Ведение описи для каждого личного позволяет контролировать состав документации, находящейся в них, и защищать ее от несанкционированного изъятия. Опись можно начинать формировать при заполнении личного дела, либо составить ее непосредственно перед отправкой бумаг в архив.
Распространенные ошибки, связанные с личным делом
Ошибка 1. В личном деле сотрудника можно хранить копии любых документов.
Как правильно. Не все документы можно хранить в личном деле сотрудника. В личном деле нельзя хранить документы, которые не связаны с исполнением служебных обязанностей. Документы, которые безопасно хранить в личном деле это:
- трудовой договор;
- приказы;
- анкеты;
- трудовую книжку;
- другие документы, разрешенные законодательством (смотри таблицу в начале статьи)
Копии следующих документов небезопасно хранить в личном деле:
- ИНН;
- СНИЛС;
- паспорта;
- военного билета;
- свидетельства о браке;
- свидетельства о рождении детей и т.д.
Причем запрашивать такие документы при оформлении сотрудника можно, но вот хранить их нельзя. На этом настаивает Роскомнадзор. Такую позицию разделяют также и судьи, об этом в частности сказано в Постановлении Кировского судебного района города Астрахани по делу № 5–244/2012 от 24.05.12 и в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А53-13327/2013 от 21.04.14.
За нарушение этих правил предусмотрен административный штраф, который может достигать до 50 000 рублей. Это сказано в части 1 статьи 13.11 КоАП. Организации или индивидуальному предпринимателю, имеющему сотрудников, могут вынести предупреждение, но если они не отреагируют и не исправят ситуацию, то им могут грозить следующие штрафы.
| На кого будет наложен административный штраф | Размер штрафа, в рублях |
| На физическое лицо | 1 000 – 3 000 |
| На должностное лицо | 5 000 – 10 000 |
| На юридическое лицо | 30 000 – 50 000 |