Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Только то, что вам действительно нужно знать о временной регистрации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Заявление на прописку, бланки и образцы
Заявление унифицированной формы можно заполнить двумя способами:
- Электронно. Если прописывающийся житель имеет регистрацию на портале «Госуслуги» , то в разделе федеральной миграционной службы следует выбрать «Регистрация по месту жительства» и следовать инструкции на странице.
- Лично. Бланк можно заполнить в отделениях МФЦ, ФМС или дома, скачав форму №6 в нижней части страницы сайта ФМС России.
В заявлении прописываются:
- личные данные (паспорт, ФИО и дата рождения) и данные собственника жилья (если это другой человек);
- информация о старом и новом адресе регистрации, а также о документе-основании для прописки.
Ниже приведены бланки и образцы заявлений и других документов, которые могут потребоваться при смене прописки.
Сколько времени российский гражданин может жить без прописки? По закону прописка должна быть у каждого гражданина.
В случае выписки с постоянного места жительства в течение семи дней надлежит прописаться по новому адресу. Но иногда человек может переехать временно.
В этом случае без регистрации по месту проживания можно обойтись на протяжении девяноста дней. Затем требуется обратиться в УФМС для оформления прописки по месту пребывания.
Отсутствие регистрации наказывается штрафными санкциями. Причем наказание предусмотрено не только для не прописанного жильца, но и для собственника, предоставившего жилплощадь для проживания.
В частности действуют такие штрафы:
| Лица, не имеющие регистрации, штрафуются в размере двух-трех тысяч рублей | При свершении такого правонарушения в крупных городах (Москва, СпБ) сумма штрафа увеличивается до трех-пяти тысяч рублей |
| Собственники, допустившие проживание на своей жилплощади лиц без прописки | Наказываются штрафом в три-пять тысяч рублей. Для Москвы и Санкт-Петербурга предусмотрен штраф в пять-семь тысяч рублей |
| Если собственником жилья, где живут лица без прописки | Является юрлицо, то таковое штрафуется на пятьдесят-семьдесят тысяч рублей. Для городов федерального значения этот штраф равен тридцати-восьмидесяти тысячам рублей |
Что такое временная регистрация и в чем отличие от постоянной прописки?
В России действует два вида регистрации — постоянная и временная. Постоянная регистрацияоформляется по месту жительства, о чем в паспорте гражданина делается соответствующая отметка. Она должна быть у каждого россиянина для ведения миграционного учета. Без прописки могут возникнуть сложности с прикреплением детей к школе или детскому саду, оформлением ИП, получением льгот и пенсий.
Временная регистрация— регистрация по месту пребывания. Она оформляется в случае, если человек переезжает в другой регион на срок дольше 3 месяцев, но не планирует оставаться насовсем. Так как причины поездки могут быть разные (работа, лечение, временный переезд по личным причинам), то и временно зарегистрироваться можно в разных местах: квартире, доме, гостинице, хостеле, больнице, санатории или других учреждениях. При этом временная регистрация не отменяет постоянную — у человека будут действовать обе прописки.
Зачем нужна временная прописка
В сегодняшнем правовом поле нет как такового понятия «прописка», его используют в быту, но корректнее было бы в этом случае говорить о «регистрации».
В соответствии с законодательством различают два вида регистрации: временную и постоянную. Постоянная указывает на место проживания, временная — место пребывания.
В каком случае требуется временная регистрация? Если вы уезжаете с территории своего постоянного проживания более чем на 90 дней. Временная регистрация нужна для того, чтобы получать услуги по месту пребывания: получать пособие, отправить ребенка в школу или детский сад. Работодатели зачастую требуют, чтобы у работника, приехавшего из другого города, была временная регистрация (так есть гарантии, что он не пропадет внезапно, и вообще это указывает на то, что человек всерьез настроен жить и работать по месту пребывания). А вот воспользоваться медицинскими услугами можно по полису ОМС без регистрации!
Исключения тоже есть. Так, например, можно без временной регистрации жить в Москве, если вы прописаны в Подмосковье, то же актуально для Санкт-Петербурга и области, Севастополя и Крыма. Можно не оформлять временную регистрацию, если вы меняете место жительства внутри одного региона.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Различия между территорией постоянного проживания и территорией прописки/временной регистрации
Территория фактического проживания – это место, где человек живет (иногда без регистрации) в конкретный временной период. Эта территория может как совпадать с местом временной регистрации либо прописки, так и отличаться от них.
Необходимость в указании места фактического проживания (МФП) обусловливается необходимостью получать какие-либо услуги (пример – получение идентифицирующего документа). В ситуации, когда возникает нужда в получении услуги, срок ее предоставления зависит от территории, где подается заявление. Например, в учреждении, заявка в которое по поводу паспорта подается относительно МФП, будет рассмотрена в течение 10 дней, в то время как в иной ситуации срок рассмотрения увеличивается до 30 дней.
Часто подтверждение МФП становится необходимым для использования этого факта в суде.
Чем отличается постоянная регистрация по месту жительства, от временной по месту пребывания
Отличий не так много, как это может показаться на первый взгляд, но некоторые из них достаточно весомые. Например, собственнику жилья намного проще через суд выселить жильца, который не имеет постоянной прописки.
Внешние отличия: регистрация по месту жительства выглядит как штамп в паспорте, а по месту пребывания — делается на отдельном бланке.
Преимущества постоянной прописки по месту жительства:
- бессрочное право пользования жилым помещением
- право прописывать близких родственников
- выражать несогласие по поводу прописки других граждан в квартиру
- участвовать в приватизации муниципального жилья
- защита прав жильца, при передаче собственности (продаже квартиры)
Временная регистрация в муниципальной квартире
Оформить прописку для временного проживания в муниципальной квартире можно только с согласия нанимателя и других, постоянно прописанных в нем, граждан.
Пошагово весь процесс проводится в несколько этапов следующим образом:
- достижение устной договоренности о сроках предоставления жилья с гражданином, предоставляющим помещение;
- получение письменного согласия на регистрацию от всех членов его семьи , включая зарегистрированных в квартире несовершеннолетних детей, за которых согласия пишутся их законными представителями или родителями;
- посещение наймодателя и получение у него разрешения на прописку в случае вселения не близких родственников при превышении нормы жилой площади;
- подготовка копий всех документов;
- посещение территориального отдела УФМС совместно с нанимателем, а также всеми постоянно зарегистрированными совершеннолетними членами его семьи;
- написание заявления по форме №1 в паспортном столе. Подписание строки о предоставлении помещения предоставляющим жилье гражданином в присутствии сотрудника ФМС;
- проверка сотрудником ФМС паспортов всех присутствующих, наличия письменных согласий, также подписанных в его присутствии ;
- проверка правоустанавливающих документов на квартиру – ордера или договора найма;
- возврат паспортов всем заинтересованным лицам, кроме прописывающегося. Его удостоверение личности останется на 3 дня в паспортном столе и будет возвращено вместе с листком – вкладышем, свидетельствующем о получении временной регистрации по месту пребывания.
Для прописки несовершеннолетнего ребенка к временно прописанному родителю согласия нанимателя и других лиц получать не нужно.
В отличие от постоянной регистрации, оформление временной прописки не требует предоставления листка убытия и выписки с постоянного места жительства. При наличии прописки в другом месте на постоянной основе, в вашем паспорте сохранится штамп о ней, также будет действителен и вкладыш временной регистрации.
Временная регистрация гражданина другой страны
Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения этого правила, в качестве наказания предусмотрен административный штраф от 2 000 до 5 000 рублей с последующей депортацией за пределы РФ или без таковой. В Москве и Сенкт-Петербурге штрафы выше — от 5 000 до 7 000 рублей.
Вопросами регистрации иностранных граждан занимается принимающая сторона (См. Чем грозит собственнику временная регистрация иностранных граждан?).
Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. Если гражданин иностранного государства пребывает в РФ без визы, то он может находиться на ее территории не более 3 месяцев, а сама виза выдается на срок не более 2 лет.
Гражданин, решивший поменять адрес места жительства либо уезжающий в иное место проживания на продолжительный период, обязан знать три важнейших законодательных акта:
- Конституцию РФ;
- Закон «О праве на свободу передвижения, жительства и места пребывания»;
- «Правила регистрации и снятия с регистрации по месту жительства или пребывания».
Необходимо учесть, что законодательство отличает такие определения как место жительства и место пребывания . Проживает человек неизменно по одному адресу, а пребывать может временно в разных местах.
При оформлении временной регистрации снятие с учета по постоянному месту жительства не происходит.
Может ли временно зарегистрированное лицо претендовать на Вашу квартиру?
Это невозможно, поскольку временная прописка (как впрочем и постоянная прописка) не наделяет его правом собственности на недвижимость. Из всех правомочий, составляющих право собственности, лицу с непостоянной пропиской принадлежит только одно – право пользования. То есть он может находиться и проживать в квартире, но не более того.
Продавать, использовать в качестве залога для получения кредита и прочим образом распоряжаться жильем, в котором он зарегистрирован, — не имеет права. Даже если представить (чисто теоретически), что все же новому жильцу пришла такая идея в голову, реализовать ее не удастся по следующим причинам:
- у него нет документов на квартиру, подтверждающих право собственности;
- даже если его контрагент согласился заключить сделку без этих документов, она все равно будет признана недействительной с момента ее заключения и не создаст никаких юридических последствий.
Как разрешить конфликт между собственником и временно прописанным?
Если при конфликте договориться мирно не получается и прописанный не согласен выписываться, есть только один выход – принудительная выписка через суд. Для этого собственнику необходимо:
- обратиться в мировой суд по месту своего проживания с исковым заявлением о принудительном выселении;
- предоставить суду факты, подтверждающие необходимость выселения:
- нарушение общественного порядка таким жильцом;
- пренебрежение санитарными нормами;
- отказ от оплаты коммуслуг;
- длительное проживание по другому адресу.
- дождаться вынесения решения суда в Вашу пользу и ожидать его добровольного исполнения.
При отказе от добровольного исполнения следует обращаться к судебным приставам, которые обеспечивают принудительное выполнение решения суда.
Сколько времени российский гражданин может жить без прописки? По закону прописка должна быть у каждого гражданина.
В случае выписки с постоянного места жительства в течение семи дней надлежит прописаться по новому адресу. Но иногда человек может переехать временно.
В этом случае без регистрации по месту проживания можно обойтись на протяжении девяноста дней. Затем требуется обратиться в УФМС для оформления прописки по месту пребывания.
Отсутствие регистрации наказывается штрафными санкциями. Причем наказание предусмотрено не только для не прописанного жильца, но и для собственника, предоставившего жилплощадь для проживания.
В частности действуют такие штрафы:
| Лица, не имеющие регистрации, штрафуются в размере двух-трех тысяч рублей | При свершении такого правонарушения в крупных городах (Москва, СпБ) сумма штрафа увеличивается до трех-пяти тысяч рублей |
| Собственники, допустившие проживание на своей жилплощади лиц без прописки | Наказываются штрафом в три-пять тысяч рублей. Для Москвы и Санкт-Петербурга предусмотрен штраф в пять-семь тысяч рублей |
| Если собственником жилья, где живут лица без прописки | Является юрлицо, то таковое штрафуется на пятьдесят-семьдесят тысяч рублей. Для городов федерального значения этот штраф равен тридцати-восьмидесяти тысячам рублей |
Как часто нужно оформлять временную регистрацию?
Многие считают, что временную регистрацию нужно оформлять при каждой смене адреса. Закон говорит об обратном. Временная прописка нужна, только если человек находится в другом регионе дольше 90 дней.
«Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов», — сказано в постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Чтобы получить временную регистрацию, необходимо подать в органы регистрационного учета:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление о регистрации по месту пребывания;
- документ, подтверждающий основания для оформления временной прописки (например, договор социального найма или заявление от гражданина, предоставляющего вам на время свое жилье).
Заявление на прописку, бланки и образцы
Заявление унифицированной формы можно заполнить двумя способами:
- Электронно. Если прописывающийся житель имеет регистрацию на портале «Госуслуги» , то в разделе федеральной миграционной службы следует выбрать «Регистрация по месту жительства» и следовать инструкции на странице.
- Лично. Бланк можно заполнить в отделениях МФЦ, ФМС или дома, скачав форму №6 в нижней части страницы сайта ФМС России.
В заявлении прописываются:
- личные данные (паспорт, ФИО и дата рождения) и данные собственника жилья (если это другой человек);
- информация о старом и новом адресе регистрации, а также о документе-основании для прописки.
Ниже приведены бланки и образцы заявлений и других документов, которые могут потребоваться при смене прописки.
Имеет ли право лицо с временной регистрацией претендовать на ваши квадратные метры
Для ответа на вопрос – чем опасна для собственника постоянная регистрация, необходимо выяснить, что ВР может дать человеку.
По факту оформления ВР (либо в приватизированном, либо в муниципальном жилье) гражданин получает ряд неоспоримых возможностей:
- проживать в квартире;
- использовать квартирное и общедомовое имущество;
- получить СНИЛС, ИНН;
- оформить статус индивидуального предпринимателя;
- получать субсидии и льготы;
- записать ребёнка в дошкольное и школьное учреждение;
- устроиться на работу (где требуется прописка);
- оформить в квартиру своих малолетних детей и ближайшую родню;
- давать «благословение» на регистрацию новых домочадцев.
Обратите внимание! Несмотря на то, что список вышел немаленьким, но по нему вполне заметно, что прописка, главным образом, имеет уведомительные свойства. Она не даёт абсолютно никакого права собственности.
Право собственности на жильё может быть получено лишь пятью способами:
- Путём приобретения квадратных метров.
- Способом наследования.
- Путём оформления соглашения пожизненной ренты.
- Способом дарения.
- Путём соответствующего судебного решения.
На что же может претендовать человек, прописанный в муниципальной квартире? Он может из жильца перейти в ранг совладельца, при условии, что до этого он никогда не участвовал в приватизации. В этом случае, при приватизации жилья, он может стать собственником, причём вместе со своим ребёнком, на законном основании (Закон РФ № 1541 – 1, от 2016г).