Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие лицензии нужно получить ИП, чтобы вывезти навоз?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обо всех существенных изменениях в деятельности лицензиата, связанных с отходами или местом транспортировки, следует сообщать письменно в течение двух недель в орган, предоставивший лицензию.
В России лицензирование в сфере обращения отходов 1-4 классов опасности находится в ведении Министерства природных ресурсов. Лицензирующим органом выступает его подразделение: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. В зависимости от вида деятельности, лицензию могут выдавать как центральный, так и территориальные органы Росприроднадзора.
Осуществление вывоза, транспортировки, переработки, утилизации, обезвреживания или размещения навоза без лицензии может квалифицироваться и как административное нарушение, и как уголовное преступление, в зависимости от обстоятельств. Сумма штрафа может достигать 250 тыс. рублей. Также предусмотрены такие санкции, как приостановка деятельности (на срок до 90 дней), изъятие сырья и орудий труда, общественные работы на срок до пяти лет.
Лицензия действует бессрочно, кроме случаев, связанных со сменой вида отходов или технологии работ. В случае выявления нарушений, действие лицензии может быть остановлено до исправления нарушений.
Как получить лицензию на транспортирование отходов
Для получения лицензии на транспортировку отходов 1-4 класса необходимо:
- Наличие у лицензиата специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих требованиям статьи 16 Федерального закона № 89-ФЗ;
- Наличие у лицензиата (если это ИП) и работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры на транспортирование отходов, профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I — IV классов опасности, подтвержденного документами.
Изменения в законодательстве страны предусматривают бессрочное действие полученного разрешения. Однако при изменении вида работ, которые проводит организация, смене адреса компании либо иных перемен, предусмотренных правовыми нормами, допуск переоформляется. Перечень обстоятельств, когда такие действия необходимы, указан в ст. 18 ФЗ №99 и 77 пункте Положения Правительства №1062.
При технических изменениях адреса и реквизитов фирмы получение нового СЭЗ не требуется. Однако смена оснащения компании, технологий переработки либо иных аналогичных обстоятельств нуждается в повторном прохождении санитарной экспертизы. Желание переоформить допуск нуждается в повторном сборе указанного выше пакета, включающего происшедшие перемены.
Классы опасности ТКО и бытового мусора
Учитывая, что существует классы опасности отходов, то на вопрос нужна ли лицензия на вывоз ТБО, ответ будет однозначным за исключением тех вещей и предметов, которые относятся к V и выше категории. Рассмотрим классы мусора, для транспортировки которых потребуется разрешение:
- I – к этой категории относятся самые опасные вещества и предметы. Это может быть ртуть, устройства, содержащие соли свинца. Классы между собой нельзя смешивать и в коем случае.
- II – ко второй категории относятся горючие жидкости и химические элементы питания, это могут быть бытовые аккумуляторы, АКБ, масла, электролиты и прочие жидкости.
- III – ацетон, медные провода, свежий навоз птиц.
- IV – остатки кирпича, арматур, щебень. Также к нему относятся жидкие отходы жизнедеятельности людей, подлежащие уничтожению.
Как уже говорилось выше, индивидуальному предпринимателю или организации требуется предоставить готовый пакет документов, при отсутствии хотя бы одной составляющей заявление принято не будет. Для получения лицензии на сбор и транспортировку отходов понадобится собрать следующие документы:
- Вся документация, касающаяся наличия у организации оборудования, помещений, транспорта, необходимых для грамотной и квалифицированной работы с отходами.
- Сертификаты, подтверждающие квалификацию сотрудников и дающие право на работу с отходами различных классов опасности.
- Документ, подтверждающий подготовку работника, назначенного ответственным лицом.
- Заключение от санэпидемиологических органов, доказывающее соответствие всех приборов, оборудования, машин, а также помещений и зданий организации к работе с отходами.
- Квитанция об оплате пошлины (она обязательная для всех и составляет 7500 рублей).
Для каких работ с отходами обязательно иметь разрешение?
После ужесточения правил по обеспечению экологической безопасности разрешение на отходы, которое выдает Росприроднадзор, стало обязательным для осуществления следующих видов деятельности:
- Сбор отходов. Включает в себя прием мусора у ИП и коммерческих фирм для отправки на дальнейшую переработку. Документ не понадобится, если в организации накапливается мусор, образующийся только в результате ее деятельности, и хранятся не дольше 11 месяцев.
- Транспортирование отходов. Это перевозка опасного мусора на специально оборудованном транспорте вне границ земельного участка юридического лица или ИП. Для удаления мусора с территории понадобится особая маркировка транспортных средств, а водители должны пройти профильное обучения и регулярно повышать квалификацию.
- Обработка отходов. Это различные виды деятельности, применяемые при подготовке мусора к утилизации. Его требуется предварительно рассортировать, измельчить, очистить от примесей и т. д. Все эти действия включены в перечень операций по обработке, поэтому потребуется лицензия на обращение с отходами.
- Утилизация отходов. Это переработка мусора для получения полезных компонентов, которые в дальнейшем будут использоваться в производстве нового вторичного сырья. Например, это переработка пластика в гранулы или измельчение старых покрышек для получения резиновой крошки.
- Обезвреживание отходов. Это направление работы предполагает снижение степени опасности для окружающей среды и человека. Оно может включать в себя сжигание, дезинфекцию ультрафиолетовым излучением, обработку паром и другие виды деятельности.
- Размещение отходов. Это длительное хранение или захоронение мусора на специально отведенных площадках-полигонах. Лицензирование потребуется, если они будут храниться больше 11 месяцев.
Какие основания могут стать причиной отзыва ранее выданной лицензии
Существенными факторами, рассматриваемыми в качестве достаточного повода для решения о прекращении допуска, считаются:
- Выявление существенных нарушений правил обеспечения дорожной безопасности, допущенных в процессе транспортировки грузов, относящихся к опасной категории. Характерные примеры — отсутствие должного технического оснащения на используемом автотранспорте, а также несоответствие квалификации водителя установленным требованиям к перевозке подобных объектов.
- Изменения, связанные со сменой статуса владения транспортом. Так, например, при официальной продаже фуры действие лицензии, выданной на ее регистрационный номер, должно быть прекращено в соответствии с принятым порядком. Новый собственник ТС должен самостоятельно пройти лицензирование и подтвердить наличие у него необходимых документов, технических средств и ресурсов, позволяющих использовать автомобиль в грузоперевозках.
Виды отходов, подлежащие лицензированию
Критерий, по которому определяется необходимость прохождения лицензирования – класс опасности отходов. В России применяется система деления видов мусора на 5 классов, где I класс – наиболее опасный, V – наименее. Распределение отходом по классам производится на основании степени вреда, который они наносят окружающей среде.
| Класс | Опасность | Срок восстановления окружающей среды | Происхождение отходов | Примеры |
|---|---|---|---|---|
| I | Чрезвычайная | Не восстанавливается | Промышленное | Отходы, содержащие ртуть, ванадий, свинец, мышьяк, кислоты, щелочи |
| II | Высокая | Несколько десятков лет | Промышленное | Батареи и аккумуляторы |
| III | Умеренная | 10 лет | Промышленное, строительное | Соединения, включающие этанол, фосфаты, марганец; автомобильные жидкости, жидкое топливо, помет, навоз, пепел |
| IV | Малая | 3-10 лет | Строительное, бытовое | Полимеры, уголь, кирпичи, щебень |
| V | Практически отсутствует | Не требуется | Бытовое | Остатки деревянного происхождения, органика |
Урон, наносимый окружающей среде, опасными видами отходов возникает только при нарушении технологий утилизации. Опасные вещества при попадании в окружающую среду под действием природных условий (ветер, влажность, температура) отрицательно влияют на ее состояние, проникая и распространяясь через грунт, воду, воздух.
Получение лицензии необходимо только для работы с I-IV классами. Если на предприятии оборачивается мусор только V класса, то все равно необходимо доказать, что более опасных отходов не возникает. Для точного определения класса необходимо использовать Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), где представлен список всех видов отходов. При образовании мусора, который не представлен в каталоге, предприятие отправляет заявку на внесение и после этого проходит лицензирование.
Стоимость лицензии на отходы
Для прохождения лицензирования предприятия привлекают сторонние организации, помогающие получить лицензию с первого раза.
Специализированные организации проводят предварительную проверку документов и процессов предприятие на соответствие. Недостатки устраняются до обращения в государственные органы.
Стоимость обращения к посредникам – 200-300 тысяч рублей. Эта стоимость эквивалентна штрафам, которые будут наложены на предприятие при отсутствии лицензии. В такой ситуации все равно придется проходить лицензирование, а потери от штрафа, приостановки деятельности и затрат на прохождение значительно превысят расходы на посредников. В стоимость включена государственная пошлина – 7 500 рублей.
Виды деятельности: что лицензируется?
Работа по сбору, последующей утилизации, складированию мусорных отбросов регламентируется государственными органами. Издан законопроект ФЗ №458, который регулирует эту предпринимательскую сферу деятельности.
[info-box type=»info»]Лицензия на ТБО выдается как юридическому лицу, так и индивидуальному предпринимателю.[/info-box]
Законодательный акт устанавливает правила на получение документа. Лицензия на транспортировку ТБО нужна, если проводится:
- сбор твердых бытовых, коммунальных отходов 1-4 класса (ТБО и ТКО);
- уборка, отсортировка по классности; подготовка к дальнейшей переработке;
- утилизация: последующее использование, повторная переработка для дальнейшего применения, компостирование;
- ликвидация: складирование на специальных полигонах и сжигание.
Порядок получения лицензии на отходы
Работа с видами вторичного сырья, относящимся к опасным отходам, должна лицензироваться. Порядок лицензирования определен в Положении о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1062 от 3 октября 2015 г.
Лицензирование проводят органы Росприроднадзора согласно «Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов», утвержденному приказом Ростехнадзора от 10 декабря 2007 г. № 848.
Алгоритм получения лицензии предприятием вторичных ресурсов
Лицензия на грузоперевозки: По каким причинам могут отказать в допуске
Оснований для отказа довольно мало. Если ИП или ООО соответствует требуемым условиям, препятствий быть не должно. Поэтому не стоит обращаться к организациям-посредникам — можно нарваться на мошенников. В получении допуска на грузоперевозки откажут:
- Если обнаружена неправдивая информация в отправленных документах.
- Когда условия для получения лицензии-допуска, перечисленные выше, не соответствуют международным требованиям и стандартам.
- В ситуации: ранее (менее года) за нарушения, либо какие-то иные причины, предыдущее разрешение было аннулировано.
Когда сбор документов доверяете посторонним лицам, убедитесь, что передаваемые данные соответствуют действительности. Компанию проверяют и после выдачи лицензии. Поэтому, если предоставленные сведения окажутся ложными, вы заплатите за помощь в получении разрешения, а допуск аннулируют. Помните! За подделку документов грозит уголовная ответственность.