Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия на детей в Чернобыльской зоне в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пособия по уходу за ребенком будут скорректированы с 1 февраля 2018 года. С этого момента пособия будут выплачиваться бенефициарам в повышенных размерах; поправочный коэффициент, относящийся к ценам 2017 года. -1, 031.
Кто такие чернобыльцы. Виды зон проживания
Многие граждане пострадали в результате взрыва на Чернобыльской атомной электростанции. После этого трагического события многие люди в Беларуси, Украине, Казахстане и России получили статус чернобыльцев. Эта схема дает им право на ряд льгот на основании специального сертификата.
Кто может получить чернобыльский статус?
- Приоритет отдается прежде всего людям, получившим в результате аварии опасное количество радиации и проживающим на загрязненных территориях
- Ликвидаторы, т.е. все те, кто приступил к ликвидации последствий катастрофы сразу после взрыва
- Жители, у которых развились заболевания после воздействия радиации
- Люди с инвалидностью вследствие радиационного поражения
- Доноры, которые делятся костным мозгом с больными гражданами
- Все лица, проживающие на специальных территориях с 1996 года по настоящее время.
Именно последняя категория чернобыльцев интересует нас больше всего.
На загрязненной почве можно выделить в общей сложности четыре различные зоны.
Одна из них — запретная зона. Одна из них — запретная зона, где никто не может жить. Там работают специалисты разного профиля, а также военные и полицейские, которые поддерживают порядок в районе.
Остальные три типа обитаемых зон представляют наибольший интерес для данной статьи.
- Сброс зон. Это земли, расположенные ближе всего к зонам отчуждения. Радиационный фон здесь высокий, и правительство приняло всевозможные меры для защиты населения от негативного воздействия радиации.
- Право на переустановку зон. Это целые районы, где могут жить люди. Уровень радиации здесь невысокий. В этих зонах уровень радиации постоянно контролируется. Измерения относятся к населению
- Процветающие районы. Уровень радиации здесь приемлемый. Правительство делает все возможное для повышения качества и уровня жизни людей. Эта политика реализуется через специальные программы, включая экологическую программу.
Во всех зонах уровень радиации строго контролируется, и могут быть приняты решения о переводе почвы из одной зоны в другую.
Границы специальных зон определены постановлением правительства № 1582 от 18 декабря 1997 года.
Процедура получения дополнительных выплат
Чтобы подать заявление на получение дополнительного пособия по фиксированной ставке, необходимо обратиться в офис социального обеспечения.
Первым шагом является подача заявления на получение фиксированных случайных алиментов.
Департамент социального обеспечения уведомляется Министерством внутренних дел в течение двух рабочих дней о том, что заявитель имеет право на получение пособия.
После получения подтверждения в течение 10 рабочих дней после подачи заявления Департамент социального обеспечения выносит решение о предоставлении пособия заявителю.
Оплата будет производиться с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Служба социального обеспечения должна быть уведомлена в течение одного месяца, если возникли обстоятельства, которые приводят к приостановке выплаты.
По запросу заявитель должен предоставить другие доказательства права на выплату.
Кто относится к категории чернобыльцев
К чернобыльцам относятся следующие лица:
- получившие инвалидность от воздействия на организм радиации,
- с трудом переносящие негативные последствия радиационного облучения,
- жители географических зон, официально признанных зонами отселения в связи с неблагоприятным радиационным фоном,
- страдающие от заболеваний, приобретенных из-за радиационного облучения.
Право на льготы приобретают также ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, подвергшиеся радиационному облучению. Пособия выплачиваются всем, кто проживал в зоне радиационного заражения и был оттуда эвакуирован.
Зоны пребывания чернобыльцев принято делить на 3 категории:
- Зона нахождения с установленным льготным экономическим статусом. Здесь различными методами повышается уровень жизни граждан — путем создания особой хозяйственной и экологическом структуры.
- Зона пребывания, жители которой имеют право на отселение. Для данных территорий характерен высокий радиационный фон (не критичный, однако и не нормальный). Если жители зоны решают выехать из нее, им выплачивается денежная компенсация.
- Зона отселения. В поселениях, расположенных здесь, высокий радиационный уровень (немногим ниже самой зоны ЧАЭС). К таким зонам относится Брянская область на границе с зоной ЧАЭС. На таких территориях запрещено строительство школ и дорог из средств бюджета. Лица, покидающие здешние места, получают денежные компенсации и материальное возмещение труда.
Порядок назначения и начисления пособия
Общая сумма всех компенсаций семьям, в которых детей несколько, не может превышать 100% заработка матери, который был до ухода в декретный отпуск. Минимальная сумма в таком случае — двукратный размер минимального пособия, которое назначается при осуществлении ухода за ребенком. Когда женщина получает пособие на двоих детей, начисление производится на каждого ребенка в отдельности. Для лиц, подвергшихся радиационному воздействию при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, государством предусмотрен двойной размер компенсации.
Лица со статусом чернобыльца должны обращаться за назначением пособий в местные органы социальной защиты населения.
Выплата пособия по уходу за ребенком состоит из 2 частей:
- Выплата по общим правилам, сумма рассчитывается как 40% от среднего заработка.
- Добавление чернобыльской надбавки (компенсации) в фиксированном размере — 3000 рублей каждый месяц на ребенка до 1,5 лет и 6000 рублей — на малыша от 1,5 до 3 лет.
Пособие в повышенном размере можно оформить на родного, усыновленного или переданного под опеку ребенка. Право на выплату возникает непосредственно с того месяца, в котором был рожден (усыновлен, взят под опеку) ребенок, а не с момента ухода в отпуск до достижения малышом 1,5 лет.
- Официально трудоустроенные вправе оформить пособие по уходу за ребенком с тем условием, что мать, отец или близкий родственник малыша возьмет декретный отпуск для осуществления ухода за ребенком. Право на выплаты остается в силе, если ухаживающее за ним лицо подрабатывает на полставки или удаленно.
- Тем, кто не работает, пособие начисляется в минимальном размере через органы социальной защиты населения.
Право на пособие прекращается, если:
- ребенок достиг возраста трех лет,
- ребенок умер до исполнения ему 3 лет,
- семья с детьми покинула чернобыльскую зону, или трудоустроенный член семьи, оформивший пособие по месту работы, был уволен,
- место проживания семьи заявителя было удалено из официального списка чернобыльских зон.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Ребенок, на которого выплачивалось чернобыльское пособие, умер в возрасте 2 лет. Продолжатся ли выплаты?
Нет, право на получение выплаты прекращается при наступлении смерти ребенка, на которого она была оформлена.
Вопрос №2. Семья с ребенком, на которого выплачивалось дополнительное пособие за нанесение вреда здоровью в связи с нахождением в загрязненном радиацией районе, выехала на новое место жительства, покинув чернобыльскую зону. Будет ли и далее выплачиваться пособие, ведь вред здоровью уже нанесен?
Несмотря на то, что вред здоровью ребенка был нанесен из-за проживания в особой зоне, выплата чернобыльского пособия будет прекращена с момента отъезда семьи из опасных территорий.
Пример суммирования периодов
Гражданин М. проживал в зоне отселения 4 полных года. По истечении периода М.
осуществил добровольный переезд в местность со льготным социальным статусом. На новой территории гражданин прожил 3полный календарных года. При обращении в ПФР М.
планировал получить пенсионное пособие, досрочно начисленное на 7 лет ранее наступления положенного законодательством возраста.
Специалисты ПФР произвели расчет положенных лет снижения назначения пенсии:
- 4 года подтвержденного нахождения в местности отселения (зона № 2) дают право на получение 3,5 года льготного периода.
- Имеющееся у лица проживание в зоне льготного статуса (№ 4) не дает право на снижение пенсионного возраста в связи с отсутствием 4 лет постоянного нахождения в местности.
Вывод: льготное право назначения пенсии у гражданина М. на момент обращения наступает в 56,5 лет. При дальнейшем проживании в зоне особого статуса период будет пересчитан при проживании более 4 лет.
26 апреля 2020 года исполнилось 34 года со дня аварии на Чернобыльской АЭС. После тех трагических событий за ликвидаторами последствий радиационных аварий и пострадавшими в радиационных авариях и катастрофах закрепилось понятие «чернобыльцы». Для этой особой категории граждан государство предусмотрело специальные меры поддержки.
Основными льготами для них являются досрочный выход на пенсию, установление пенсий по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также установление двух пенсий и ежемесячных денежных выплат.
Досрочный выход на пенсию
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, государственная или страховая пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа с уменьшением пенсионного возраста: участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах — на 10 лет (мужчинам с 50 лет, женщинам с 45 лет), участникам ликвидации аварии в 1988-1990 годах — на 5 лет (мужчинам с 55 лет, женщинам с 50 лет).
Граждане, не являющиеся инвалидами, но, тем не менее, подвергшиеся воздействию радиации, имеют право на снижение пенсионного возраста от 1 года до 5 лет. Для назначения государственной пенсии по старости им необходимо иметь пять лет страхового стажа.
Право на две пенсии
В отдельных случаях «чернобыльцы» могут получать и государственную, и страховую пенсии одновременно. Так, на две пенсии имеют право граждане, получившие инвалидность вследствие военной травмы (полученной при исполнении обязанностей военной службы) при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС — военнослужащие срочной службы, а также лица, призванные на военные сборы.
Также право на получение двух пенсий имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца — участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы. Им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и пенсия по старости (инвалидности).
Ежемесячная денежная выплата
Как и все федеральные льготники, «чернобыльцы» и приравненные к ним категории лиц, пострадавших от последствий радиации, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (далее — ЕДВ), а в некоторых случаях – сразу двух по двум основаниям.
На 1 апреля 2020 года в органах ПФР в г. Севастополе на учёте состоят 639 получателей ЕДВ, пострадавших от воздействия радиации. Некоторые из них имеют право получать ежемесячные денежные выплаты по двум основаниям, предусмотренным разными федеральными законами. Например, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, признанные инвалидами (первая ЕДВ — как ликвидатор, вторая ЕДВ — как инвалид).
Гражданам, которые являются получателями одновременно двух выплат, набор социальных услуг (далее — НСУ) по «чернобыльской» ЕДВ предоставляется со дня назначения в денежном эквиваленте, а по второй ЕДВ автоматически предоставляется в натуральном виде. Таким образом, им нет необходимости подавать заявление о предоставлении НСУ. При этом, они, как инвалиды или как ветераны, могут подать заявление об отказе в предоставлении НСУ в натуральном виде и получать НСУ в денежном выражении.
Трудовые права чернобыльцев защищаются ТК РФ в усиленном режиме, а именно – они пользуются следующими трудовыми льготами:
- Не подпадают под сокращение кадров в случае его проведения на предприятии.
- Наделены правом обязательного обеспечения рабочим местом в случае переезда.
- У них на протяжении 4-х месяцев сохраняется средняя заработная плата и не прерывается стаж при увольнении с предыдущего места работы.
- Чернобыльцы получают доплату до размера прежнего заработка, если их перевели по медицинским показаниям на место с меньшей зарплатой.*
- В плане отпуска они вольны сами выбирать его дату, а не идти на ежегодный отдых тогда, когда скажет работодатель.
- Кроме основного отпускного периода, который оплачивается всем работникам по ТК РФ, чернобыльцы имеют право раз в 12 месяцев воспользоваться дополнительными 14 днями оплачиваемого отпуска.
* — доплата производится за счет работодателя до полного восстановления трудоспособности или получения группы инвалидности.
Кратко о масштабах катастрофы
На момент аварии ЧАЭС находилась на территории Украинской ССР, входящей в состав СССР, но воздушные потоки разнесли радиоактивную пыль далеко за пределы границ Советского Союза. Однако основное пятно заражения радиоактивными выбросами из разрушенного реактора все же находится в пределах границ современных Украины, Беларуси и России. Наиболее обширные по площади заражения территории находятся в Украине (41,75 тыс. кв. км), Беларуси (46,6 тыс. кв. км) и России (57,1 тыс. кв. км).
Считается, что основным радионуклидом, представляющим опасность долгие годы после чернобыльской аварии за счет его значительной доли в выброшенной из реактора смеси и относительно длительного периода полураспада (около 30 лет) является цезий-137. Радиоактивному загрязнению этим изотопом подверглись территории 17 стран. Примерно 22% выпавшего при аварии цезия-137 находится на территории России.
Какие категории граждан вправе рассчитывать на льготы
Статус «чернобылец» присваивается гражданам, проживающим в непосредственной близости к ЧАЭС, работникам станции и ликвидаторам аварии. Оформить его вправе как взрослые, так и дети. При этом, действующее законодательство определяет выделяет четыре зоны риска, от которых напрямую зависит присвоение льготной категории:
- Зона отчуждения. Расположена вблизи с четвертым реактором, ставшим причиной аварии. Здесь запрещено проживание людей, ведение сельскохозяйственной и производственной деятельности.
- Зона отселения. В непосредственной близости к станции находится г. Припять, население которого было эвакуировано в срочном порядке, во избежания вреда здоровью.
- Зона с правом на отселение. Население отдаленных от электростанции поселков и сел, на свое усмотрение, вправе переселится в другую местность. Принудительное выселение не осуществлялось. Здесь постоянно проводится мониторинг уровня радиации.
- Зона с допустимым уровнем радиации. Местность, расположенная вдали от Чернобыля, в которой был повышен радиационный фон, однако он не угрожает здоровью населения. Переселение жителей здесь не предусмотрено, однако они все же имеют право получать льготы.
Размер льгот устанавливается в зависимости от длительности пребывания в указанных выше зонах. К примеру, на территории отселения необходимо было прожить не менее одного года, с правом на отселение – от трех лет, с допустимым уровнем радиации – четыре года.
Размер чернобыльского пособия по уходу за ребенком
До 1 июля 2016 года матери, зарегистрированные на чернобыльских территориях, были вправе претендовать на двойной размер пособия по уходу за малышом до 3 лет, то есть рассчитанный, исходя из 80% от среднего дохода за предшествующие декрету 2 года. С указанной даты величина пособия изменилась. То есть тот родитель, который успел оформить выплаты до 30 июня 2016 года, будет получать его по старым правилам. А те, кто подаст заявление после начала июля 2016 года, будут получать суммы, указанные в таблице ниже.
Чернобыльское пособие по уходу за ребенком:
| Ежемесячная выплата по уходу за ребенком | До 1.07.2016 | С 1.07.2016 |
| До 1,5 лет | 80% среднего дохода за 2 предшествующих года | 40% среднего заработка + фиксированная сумма в 3 тысячи рублей |
| От 1,5 до 3 лет | 6000 рублей |
Новый подход к вычислению пособий оказался невыгодным ни для кого, особенно проиграли в сумме матери детей от 1,5 до 3 лет.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Ребенок, на которого выплачивалось чернобыльское пособие, умер в возрасте 2 лет. Продолжатся ли выплаты?
Нет, право на получение выплаты прекращается при наступлении смерти ребенка, на которого она была оформлена.
Вопрос №2. Семья с ребенком, на которого выплачивалось дополнительное пособие за нанесение вреда здоровью в связи с нахождением в загрязненном радиацией районе, выехала на новое место жительства, покинув чернобыльскую зону. Будет ли и далее выплачиваться пособие, ведь вред здоровью уже нанесен?
Несмотря на то, что вред здоровью ребенка был нанесен из-за проживания в особой зоне, выплата чернобыльского пособия будет прекращена с момента отъезда семьи из опасных территорий.
Пособие на детей до 1,5 и до 3 лет
Как известно, пособие для детей делится на две части. До 1,5 лет выплачивается ежемесячная сумма, которая определяется исходя из заработка работницы, а с 1,5 до 3 лет работодатель выплачивает по 50 рублей каждый месяц.
Для того чтобы определить сумму положенной выплаты до 1,5 лет необходимо среднедневной заработок умножить на среднее количество дней в месяце, а от полученного результата найти 40%. Например, если среднедневной заработок составил 350 рублей, то величина пособия составит:
350 * 30,4 * 40% = 4256 рублей
Такую сумму каждый месяц женщина будет получать на ребенка.
| ВАЖНО! При наличии нескольких детей сумма пособия не может быть больше суммы заработка сотрудницы. Если детей трое, то на первого и второго выплачивается по 40% от заработка, а на третьего только оставшиеся 20% |
Вопросы и ошибки по теме
Вопрос 1
Семья с маленьким ребенком переехала из загрязненной территории в благоприятный для проживания район. Положены ли фиксированные чернобыльские выплаты на детей в таком случае?
Дополнительные пособия на детей Чернобыльской зоны выплачиваются только в том случае, если семья постоянно проживает или прописана на неблагополучной территории. В случае, если семья меняет место жительства и уезжает на постоянное проживание в другой «чистый» район, то пособие на детей выплачивается в обычном размере, право на дополнительные пособия теряется. Однако, нужно помнить, что при переезде в другую местность на каждого члена семьи предусмотрена единоразовая выплата.
Вопрос 2
Зависит ли величина материнского капитала от зоны проживания?
Нет, не зависит. Сумма материнского капитала установлена для всех территорий страны. Размер капитала не зависит от наличия вредных факторов или других льгот.
Ошибка 1
На законодательном уровне закреплено, что территория исключена из списка опасных для проживания зон. Бухгалтер не уследила за изменениями законодательства и продолжила начислять пособие на ребенка в фиксированном размере. Это является ошибкой, поскольку если территория более не относится к опасной зоне, выплата чернобыльских пособий должна быть прекращена. Все выплаты в таком случае начисляются по общему правилу.
Ошибка 2
По общему правилу начисление сумм пособия по случаю болезни рассчитывается исходя из стажа работника. Применение такого порядка расчета в чернобыльской зоне будет ошибкой. Для жителей загрязненных территорий предусмотрена полная оплата больничного листа, при этом стаж работы в расчете не учитывается.
Люди, проживающие в особых, загрязненных чернобыльских зонах являются особой категорией граждан. Для них предусмотрены некоторые льготы, которые должны хотя бы немного компенсировать вред, наносимый окружающими факторами в месте проживания. С 2016 года произошли многочисленные изменения, которые по большому счету ухудшили положение чернобыльцев. Это было сделано для исключения выплат недобросовестным гражданам.