Фиас: особенности, этапы перехода и обязательность применения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Фиас: особенности, этапы перехода и обязательность применения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.

Зачем нужны классификаторы адресов

Компаниям нужны адреса клиентов, чтобы рассылать письма, указывать в договорах и соглашениях. Но мало просто отправить письмо: желательно, чтобы его получили и прочитали. Поэтому адреса должны быть правильными и понятными.

Как вы думаете, какой государственный орган наиболее заинтересован в том, чтобы вы получали от него письма? Правильно! Налоговая. Поэтому ФНС России много лет разрабатывает и поддерживает ведомственные общероссийские классификаторы адресов. И так как более полных справочников нет, их стали использовать повсеместно.

Сначала был КЛАДР, и было в нем 6 уровней:

Регион → Район → Город → Населенный пункт → Улица → Дом со строениями и корпусами

С 2012 года в эксплуатацию ввели новый классификатор — ФИАС. Про основные отличия мы писали три года назад в статье «ФИАС или КЛАДР: выбираем справочник адресов». В ФНС к разработке нового классификатора подошли основательнее и постарались учесть все грабли минусы КЛАДР. Из интересного добавили дату начала и окончания записи, ввели фиксированный ID для каждого дома (предполагается, что он не будет меняться).

До сих пор продолжают обновляться оба классификатора, но поддерживать совместимость становится сложнее. В прошлом году в ФИАС начали добавлять новые уровни. Например, планировочные структуры — это всякие дачные товарищества и микрорайоны, в классификаторе их уже больше 81 000. В конечном итоге в ФНС приняли логичное решение прекратить поддержку КЛАДР и удалить его в конце 2017 года.

Отличия ФИАС от КЛАДР

Главное отличие между КЛАДР и ФИАС заключается в том, что ФИАС – это общая адресная система для всех организаций, министерств и физлиц, а КЛАДР – сугубо ведомственная база данных.

В федеральной информационной адресной системе содержится больше информации об объектах адресации, вся информация стандартизирована, а данные предоставлены в детализированной и максимально удобной форме.

В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной и улично-дорожной структуры (сети). В ФИАС же используется не формализованные, а официальные наименования всех указанных элементов.

Помимо этого, в ФИАС внедрены такие важные элементы, как:

• состояние дома;
• дата начала и окончания действия записи;
• фиксированный ID, являющийся неким постоянным ключом, с помощью которого можно найти нужный объект в любой учетной программе и базе данных.

Также промышленные зоны, строительно-гаражные кооперативы и садово-огороднические товарищества в ФИАС разделены на различные уровни, поэтому не путаются с поселениями и городами РФ, как это бывает в случае с КЛАДР.

Различие между КЛАДР и ФИАС для рядовых пользователей учетных приложений и их разработчиков сводится к тому, что учетные файлы ФИАС намного больше занимают дискового пространства. Так, файлы ФИАС занимают около 9 Гб памяти, в то время как КЛАДР занимает всего 300 Мб.

В связи с этим у ФИАС есть несколько недостатков:

1. На скачивания файлов требуется в среднем в 30 раз больше времени.
2. ФИАС увеличивает нагрузку на учетные программы.
3. В связи с повышенной нагрузкой на систему, соответственно увеличиваются и требования к используемому ПО.

Единый реестр адресов -для чего он нужен?

Очень часто при покупке квартиры, участка под строительство или же оформлении любой другой сделки с недвижимым имуществом возникает необходимость уточнить историю какого-либо объекта, расположенного по конкретному адресу. Для удобства граждан ФНС внедрила новый автоматизированный реестр адресов. Получить нужные данные при этом можно не только в электронном виде, но и в привычном для многих формате «бумажной выписки» в зависимости от целей использования полученных сведений. Далее мы рассмотрим более подробно все варианты запросов и получения сведений об интересующем адресе, а также способы и размеры оплаты.

Нужно отметить, что попытки создать подобную базу адресов предпринимались и ранее в нашей стране. Однако, до марта 2021 года они не имели успеха. Хотя Федеральная информационная адресная система (ФИАС) функционировала уже на тот момент времени в течение пяти лет, трудности возникли при регистрации и определении такого понятия, как Единый объект недвижимости (сокращенно – «ЕОН»). Более того, и все остальные процедуры, связанные с автоматизацией процесса в области оформления сделок с недвижимым имуществом (например, учет, оценка, налогообложение, перерегистрация прав и так далее) также оставались лишь на стадии разработки именно из-за невозможности дать четкую формулировку понятию «Единого объекта недвижимости» как предмета деятельности.

То есть разработать нормативно-правовую и методическую базу было первоочередной задачей. И лишь в 2021 году все формальности по поводу терминологии было наконец улажены и вступил в силу приказ, подписанный Министерством Финансов РФ о создании государственного адресного реестра. Теперь любой желающий при необходимости может получить подробную информацию о работе с адресным реестром (ГАР) на портале Федеральной информационной адресной системы.В центре всей системы ФИАС и находится Государственный адресный реестр. Если отвлечься от прикладного использования этой базы данных в целях дополнительного контроля при оформлении сделок с недвижимостью, то где же ещё нужны сведения, хранящиеся на сайте ФИАС? Во-первых, все материалы об адресах активно используются органами государственной власти, а также муниципальными органами самоуправления на местах, это важно и при осуществлении и оказании максимального количества качественных государственных услуг населению, и при выполнении услуг в сфере почтовой связи, например.Как указано на сайте ФИАС, одним из главных принципов работы Государственного адресного реестра, является публичность, общедоступность и открытость. Все размещённые материалы об адресах могут скачана с вышеуказанного ресурса. Кроме того, для удобства пользователей доступна база адресов как в полном объёме, так и в виде отдельных файлов (на выбор – в формате dbf и xml).

Один из наиболее частых предметов обсуждения по поводу запроса сведений из электронной базы адресов является вопрос о том, в виде какого же документа можно эти материалы получить. На сайте ФИАС легко можно найти ответ на поставленный вопрос. Существует два варианта:

а) либо в форме выписки из ГАР о конкретном адресе объекта недвижимости,

б) либо в форме общей информации, которая собирается на портале с помощью обработки всех сведений об адресах.

• Руководство пользователя публичного сайта ФИАС
• Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 № 384 «Об определении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией федеральной информационной адресной системы и использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, а также оператора федеральной информационной адресной системы»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения, аннулирования адресов»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2015 № 492 «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации »
• Приказ Минфина России от 16 октября 2014 г. № 118н «Об установлении размера платы, взимаемой за предоставление содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в случае предоставления их на бумажном носителе и за предоставление обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, а также порядка взимания такой платы»
• Приказ Минфина России от 11 декабря 2014 г. № 146н «Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса»
• Приказ Минфина России от 21 апреля 2015 г. № 68н «О порядке и способах предоставления сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе»
• Приказ Минфина России от 18 июня 2015 г. № 93н «Об утверждении форм документов, направляемых в орган государственной власти, орган местного самоуправления, оператору федеральной информационной адресной системы, при выявлении несоответствия содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах требованиям, установленным законодательством Российской Федерации»
• Приказ Минфина России от 05 ноября 2015 № 171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов»
• Приказ Минфина России от 31 декабря 2015 № 225н «Об утверждении Порядка регистрации в федеральной информационной адресной системе представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и оператора федеральной информационной адресной системы»
• Приказ Минфина России от 31.03.2016 № 37н «Об утверждении Порядка ведения государственного адресного реестра» (Зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2016 № 42943)

Что такое ФИАС и преимущества системы?

По своей сути ФИАС — это большая бесплатная база данных, содержащая в себе наименование регионов, областей, населённых пунктов, улиц, номеров домов. С её помощью можно узнать:

• в каком районе находится дом или улица;
• к какой налоговой относится конкретный адрес объекта;
• номер ОКТМО и ОКАТО.

Базой пользуются не только госорганы, но и граждане при получении услуг. Например, у Вас частный дом и нужно подвести к нему газ, но в системе ФИАС такого адреса не зафиксировано. Следовательно, получить услугу не получится пока, данные не будут внесены корректно. Для этого потребуется оформить бесплатную заявку в орган местного самоуправления и дождаться обновления информации.

В отличие от КЛАДР в сервисе ФИАС данные строго систематизированы и нет дублированных документов, а соответственно не возникает путаницы.

Всю базу ФИАСМО можно условно разделить на два блока: адресообразующий и адресный объект.

Наименование блока
Адресообразующий	● Глобальный уникальный идентификатор ● Наименование ● Код объекта, к которому он относится: региона, района, автономии, города, населенного пункта, улицы ● Почтовый индекс ● Коды ОКТМО и ОКАТО ● Номера ИФНС ● Информация об изменениях записи
Адресный объект	● Идентификатор адресного объекта и родительского адресообразующего элемента ● Признак строения (дом, корпус, строение и т. д.) ● Почтовый индекс ● Коды ОКТМО и ОКАТО ● Номера ИФНС ● Информацию об изменении записи адресного объекта

Предпосылки к созданию глобальной информационной системы зарождались в начале двухтысячных годов, когда перед Федеральной налоговой службой крайне остро стояла проблема получения и структурирования достоверной информации. Были частыми ситуации, когда в очень важных документах, выдаваемых разными органами и ведомствами, были неправильно указаны данные. С трудностями ФНС столкнулась при расчете налогов и проверке деклараций. В таких случаях можно было решить проблему исключительно в судебном порядке.

Предпосылки к созданию глобальной информационной системы зарождались в начале двухтысячных годов, когда перед Федеральной налоговой службой крайне остро стояла проблема получения и структурирования достоверной информации. Были частыми ситуации, когда в очень важных документах, выдаваемых разными органами и ведомствами, были неправильно указаны данные. С трудностями ФНС столкнулась при расчете налогов и проверке деклараций. В таких случаях можно было решить проблему исключительно в судебном порядке.

Главной задачей стояло создать эффективный реестр, который позволил бы избежать ошибок и потерь времени и финансов граждан.

Отличия ФИАС от КЛАДР

Главное отличие между КЛАДР и ФИАС заключается в том, что ФИАС – это общая адресная система для всех организаций, министерств и физлиц, а КЛАДР – сугубо ведомственная база данных.

В федеральной информационной адресной системе содержится больше информации об объектах адресации, вся информация стандартизирована, а данные предоставлены в детализированной и максимально удобной форме.

В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной и улично-дорожной структуры (сети). В ФИАС же используется не формализованные, а официальные наименования всех указанных элементов.

Помимо этого, в ФИАС внедрены такие важные элементы, как:

• состояние дома;
• дата начала и окончания действия записи;
• фиксированный ID, являющийся неким постоянным ключом, с помощью которого можно найти нужный объект в любой учетной программе и базе данных.

Также промышленные зоны, строительно-гаражные кооперативы и садово-огороднические товарищества в ФИАС разделены на различные уровни, поэтому не путаются с поселениями и городами РФ, как это бывает в случае с КЛАДР.

Различие между КЛАДР и ФИАС для рядовых пользователей учетных приложений и их разработчиков сводится к тому, что учетные файлы ФИАС намного больше занимают дискового пространства. Так, файлы ФИАС занимают около 9 Гб памяти, в то время как КЛАДР занимает всего 300 Мб.

В связи с этим у ФИАС есть несколько недостатков:

1. На скачивания файлов требуется в среднем в 30 раз больше времени.
2. ФИАС увеличивает нагрузку на учетные программы.
3. В связи с повышенной нагрузкой на систему, соответственно увеличиваются и требования к используемому ПО.

Что такое Федеральная информационная адресная система (ФИАС)

Зачем это нужно? Благодаря работе ФИАС можно совершенно бесплатно получить информацию обо всех имеющихся объектах недвижимости. Получить эту информацию может каждый желающий, все, что для этого требуется – пройти регистрацию на официальном сайте и создать собственный «Личный кабинет».

Сайт имеет довольно удобный интерфейс, для получения нужной информации не нужно обладать запредельными знаниями. Воспользоваться базой данных может даже начинающий пользователь. Итак, как найти код дома по ФИАС?

У вас есть возможность отследить статус заявки, зайдя в личный кабинет в раздел «справочники». ФНС является уполномоченным органом по ведению, заполнению и обновлению данных ФИАС. Органы местного самоуправления, наряду с ФНС, несут ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в адресной системе.

Благодаря этой системе можно бесплатно получить информацию на официальном портале, сайт создан таким образом, чтобы любой пользователь смог пройти регистрацию и создать «Личный кабинет» (пошаговая инструкция по регистрации и заполнению данных в ГИС ЖКХ приведена тут). Код дома по ФИАС – уникальный идентификатор дома в ГИС ЖКХ (о системе ГИС ЖКХ читайте тут).

ФИАС – этапы внедрения

Федеральный закон № 443-ФЗ от 28.12.2013 вступил в силу 01.05.2014 года. Начиная с этого момента, информация, содержащаяся в сведениях об адресах в ФИАС стала обязательной для использования:

Обязательное использование сведений, содержащихся в ФИАС, для ИП и организаций, законном не предусмотрено. В связи с этим, ИП и организации по-прежнему могут использовать актуальные сведения из КЛАДР.

Нужно заметить, что ФНС России до 31.12.2017 года на регулярной основе обновляла и поддерживала КЛАДР. Сегодня, федеральная налоговая служба продолжает выгружать ФИАС в формат КЛАДР и регулярно его публиковать (без обновления).

Именно поэтому, ИП и организации могут использовать в предоставляемой отчетности актуальные коды как по КЛАДР, так и по ФИАС. При этом форматы, передаваемые в ФНС РФ, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.

Включительно до 1 января 2018 года единственным форматом, где нужно было обязательно вводить код идентификатора адреса по ФИАС был формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», который применялся при оформлении документов на прямые выплаты пособий.

С 01.01.2018 года не осталось ни единого формата, где код по ФИАС был бы обязательным на законодательном уровне.

Государственный адресный реестр (ГАР)

Государственный адресный реестр (ГАР) утвержден Приказом ФНС от 13.05.2020 N ЕД-7-6/329@ и содержит информацию об адресах в новом формате Муниципального деления. Прежний формат Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) содержал сведения об адресах в структуре Административно-территориального деления.

Во всех решениях «1С:Предприятие» до 02.08.2021 ввод адресов выполнялся по стандарту ФИАС, хотя была возможность использовать и муниципальный формат, который устанавливался по умолчанию.

Поэтому ранее БухЭксперт8 даже готовил своим коммерческим подписчикам специальную доработку:

Расширение БухЭксперт8 (Административно-территориальное деление), которое можно было подключить к своей базе без изменения конфигурации, чтобы реализовать установку Административно-территориального деления по умолчанию.

С августа 2021 года обновление сведений в классификаторе ФИАС прекращено.

Методические рекомендации по работе с ГАР «ФИАС» для сотрудников органов местного самоуправления.

1 Методические рекомендации по работе с ГАР «ФИАС» для сотрудников органов местного самоуправления. 1. Общие положения Данные методические рекомендации разработаны для использования сотрудниками органов местного самоуправления, ответственных за работу с ГАР «ФИАС». В подпунктах «Действия ОМСУ по решению проблемы» описан алгоритм применения функций ГАР «ФИАС», которые должен использовать специалист при работе в личном кабинете ГАР «ФИАС» в случаях, указанных в разделах «Вид проблемы» и «Описание». С подробным описанием применяемых операций можно ознакомиться, скачав инструкцию в личном кабинете на портале ФИАС, либо по ссылке ВНИМАНИЕ! Использование других алгоритмов может привести к нарушению работы государственных информационных систем, использующих адресную базу ФИАС, а также появлению дублей в ГАР «ФИАС». При выполнении работ по изменению/ добавлению адресов необходимо руководствоваться следующими основными правилами: 1. Изменение адреса существующего объекта адресации в ФИАС при переименовании адреса объекта адресации или несоответствии адреса в ФИАС нормативным правовым документам выполняется только через функцию «Редактирование». 2. Добавление нового адреса объекта адресации выполняется через функцию «Создать». Нельзя при добавлении нового адреса редактировать ранее введенные адреса для других объектов адресации в ГАР «ФИАС». ВАЖНО! До добавления нового адреса воспользуйтесь функцией «Поиск объекта». В режиме просмотра (поиска) адресов система при вводе номерной части адреса выдает список номеров домов с похожим номером дома. Убедитесь, что в этом списке уже нет адреса дома с похожим номером, а в случае если такие номера есть, то не относятся ли он к тому же объекту адресации, который вы собираетесь добавить. 3. Каждый цикл изменения/добавления адреса должен подтверждаться распорядительным документом ОМСУ. В случае наличия такого документа в архивах уполномоченного органа выполняется его сканирование и привязка к добавленной/корректируемой версии адреса. Дополнительно ОМСУ оформляется «Решение об уточнении

2 сведений, содержащихся в государственном адресном реестре» (см. приложение) и также прилагается в электронной форме к записи сведений об объекте адресации (привязка электронного файла к внесенной записи в ГАР «ФИАС». 4. При добавлении новых/редактировании существующих элементов планировочной структуры, элементов уличнодорожной сети, элементов объектов адресации (номерная часть адреса) необходимо обращать внимание на краткое наименование объекта. Оно должно соответствовать по написанию значениям, указанным в Приложении 1 «Решения об уточнении сведений, содержащихся в Государственном адресном реестре» (в том числе следует обращать внимание на указание точки после краткого наименования). ВАЖНО! При получении заявки на добавление адреса в ФИАС, изменение сведений в ФИАС, отработке проблем (дубли адресов) независимо от того, в каком формате поступила информация об адресе (муниципальное или административное деление) поиск, добавление и редактирование объектов адресации выполняется в муниципальном делении. 2. Рекомендации по действиям ОМСУ при исправлении в ФИАС выявленных проблем, связанных с некорректным вводом информации Явные дубли адресов домов В ФИАС существуют дубли адресов домов, имеющих схожую номерную часть, но разный признак владения (дом/владение/домовладение/участок/здание). Пример: Московская обл, Солнечногорский р-н, Солнечногорск г, Вертлинская ул, Дом 13 (f005b7b0-58cb-4d45-b6e9-3b01bbb60faf) Московская обл, Солнечногорский р-н, Солнечногорск г, Вертлинская ул, Домовладение 13(e9f0b9df-81d3-47b4-b341- c1f8d2f0d5e9)

3 Действия ОМСУ по решению проблемы: 1. ОМСУ определяет какой из адресов является корректным. 2. Некорректные адреса деактулизируются в ФИАС при помощи функции «Удаление». Внимание! В качестве основания для проведения данной операции необходимо приложить заполненное «Решение об уточнении адресных сведений, содержащихся в государственном адресном реестре» (Приложение), а также решение ОМСУ о присвоении адреса (при его наличии) Явные дубли улиц, населенных пунктов и других адресных элементов В ФИАС существуют дубли улиц, населенных пунктов, имеющих схожее наименование, а также дубли адресов улиц, к каждой из которых привязаны дома с идентичной нумерацией. Пример: Краснодарский край, Краснодар г, 1 Мая ул (69c006d bb bc4bfcd) Краснодарский край, Краснодар г, 1 Мая ул (b5db2417-ecf4-43e4-b128-e65e734e2d50) Действия ОМСУ по решению проблемы: 1. Если в муниципальном образовании действительно есть разные улицы с одинаковыми наименованиями, то необходимо проверить, что в ФИАС для них правильно заполнены поля «Код ИФНС» и «Почтовый индекс». Так как без данной информации пользователи ФИАС не могут корректно идентифицировать адрес. 2. Если причина возникновения дублей в том, что у одного из адресных объектов до дома ОМСУ своевременно не изменили наименование в ФИАС, то в отношении данного объекта необходимо использовать операцию «Редактирование» и ввести корректное наименование адресного объекта. 3. Если выявленные дубли адресных объектов действительно относятся к одному объекту адресации, то необходимо воспользоваться операцией «Слияние объектов», выбрать корректный адресный объект и объединить с дублирующим. Важно! Нельзя использовать для исключения дублирующего объекта адресации функцию «Удаления»!

4 4. Проводится проверка улицы на наличие дублирующих подчиненных объектов (например, в случае с населенными пунктами улицы, в случае объединения улиц дома). 5. Действия по работе с дублями, возникшими после выполнения «Слияния» дублирующих объектов, выполняются по аналогии с пунктами «Явными дублями адресов домов», «Явные дубли улиц» Неявные дубли домов В ФИАС существуют дубли адресов домов, имеющих практически схожую номерную Пример: Санкт-Петербург г, Орджоникидзе ул, Дом 41 корпус 1 (5c0d6ed6-c3e1-455a-bba3-1abe587c4f79) Санкт-Петербург г, Орджоникидзе ул, Дом 41 корпус 1 Литер А (8caec326-ae dd0fccab) Действия ОМСУ по решению проблемы: 1. ОМСУ проводит проверку, являются ли адресные объекты дублями или это два разных объекта, воспользовавшись функцией «Поиск объекта». 2. Определяется корректный адрес объекта. 3. Если проверка показала, что оба адреса являются корректными, записи остаются без изменения. 4. Если один из адресных объектов до дома носит сейчас историческое название, необходимо воспользоваться операцией «Редактирование». Вводится корректное наименование адресного объекта. 5. Если один из адресных объектов дублирующий проводится операция удаления Неявные дубли улиц, населенных пунктов и других адресообразующих элементов В ФИАС существуют дубли адресов улиц, имеющих практически схожее наименование.

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.

В ФИАС вносятся сведения обо всех имеющихся на территории России адресах, а также о реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании этих адресов (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…»).

Сведения об адресах включают в себя следующую информацию:

• наименование субъектов РФ, городов, поселений;
• указание муниципальных районов, городских округов;
• сведения об элементах улично-дорожной сети населенных пунктов;
• указание автомобильных и железных дорог;
• номера земельных участков, гаражных боксов;
• номера домов, владений, корпусов, строений, сооружений, помещений (в том числе квартир, комнат и офисов).

Также в ФИАС представлены присвоенные объектам коды ОКТМО и коды ОКАТО.

Информация об адресах в ФИАС постоянно актуализируется и дополняется. В случае изменения или аннулирования адреса все ранее внесенные сведения об адресе сохраняются в ФИАС со статусом «архивная информация».

Оператором ФИАС является ФНС России, а сам адресный реестр располагается на официальном сайте налоговой службы . Данный реестр доступен для просмотра всем заинтересованным организациям и физлицам без подачи запросов и взимания платы.

СРОК ДЕЙСТВИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ОФЕРТЫ

1. Акцепт Оферты Заказчиком в соответствии с п. 1.3. настоящей Оферты, влечет заключение Договора оказания юридических услуг на условиях Оферты (статья 438 Гражданского Кодекса РФ).
2. Договор вступает в силу с момента Акцепта Оферты Заказчиком и действует:
   1. до момента исполнения Сторонами обязательств по Договору, а именно оплаты Заказчиком стоимости Услуг и оказания Исполнителем юридических услуг, акцептированных Заказчиком.
   2. до момента расторжения Договора.
3. Исполнитель оставляет за собой право внести изменения в условия Оферты и/или отозвать Оферту в любой момент по своему усмотрению. В случае внесения Исполнителем изменений в Оферту, такие изменения вступают в силу с момента опубликования, если иной срок вступления изменений в силу не определен дополнительно при их опубликовании.

1. Исполнитель соблюдает режим конфиденциальности всей информации, полученной от Заказчика в процессе оказания юридических услуг и уполномоченных им лиц, конфиденциальность личной информации Заказчика, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
2. Заказчик уведомлен и соглашается с тем, что он отправляет информацию по незащищенным каналам электронной связи компьютерной сети общего пользования, и Исполнитель не несет ответственность за сохранность информации, передаваемой по таким каналам электронной связи.
3. Письменная консультация, письменные документы (заявления, письма, жалобы, претензии и иные по запросу Заказчика), подготовленные Исполнителем, высылаются Заказчику на электронный адрес, указанный им в Онлайн-заказе юридических услуг. Заказчик не вправе использовать полученные от Заказчика документы для распространения среди неограниченного круга лиц и публикации на интернет-ресурсах.
4. Акцептируя настоящую Оферту, Заказчик выражает своё согласие Исполнителю обрабатывать свои персональные данные, в том числе фамилию, имя, отчество, дату рождения, пол, место работы и должность, почтовый адрес, домашний, рабочий и мобильный телефоны, адрес электронной почты, иные сведения, предоставленные для оказания услуг, включая сбор систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, для проведения исследований, направленных на улучшение качества услуг Исполнителя, маркетинговых акций, стратегических исследований и для продвижения услуг Исполнителя путём прямых контактов с Заказчиком с помощью различных средств связи, включая, но не ограничиваясь: почтовую рассылку, электронную почту, информационную сеть Интернет. Заказчик выражает согласие Исполнителю на обработку своих персональных данных с помощью автоматизированных систем управления базами данных и иных программных средств. Заказчик не возражает против передачи Исполнителем своих персональных данных третьим лицам, если это необходимо для реализации настоящего Договора.
5. Согласие Заказчика на сбор и обработку его персональных данных является бессрочным и может быть отозвано путём направления Исполнителю письменного заявления.

ФИАС – этапы внедрения

Федеральный закон № 443-ФЗ от 28.12.2013 вступил в силу 01.05.2014 года. Начиная с этого момента, информация, содержащаяся в сведениях об адресах в ФИАС стала обязательной для использования:

Обязательное использование сведений, содержащихся в ФИАС, для ИП и организаций, законном не предусмотрено. В связи с этим, ИП и организации по-прежнему могут использовать актуальные сведения из КЛАДР.

Нужно заметить, что ФНС России до 31.12.2017 года на регулярной основе обновляла и поддерживала КЛАДР. Сегодня, федеральная налоговая служба продолжает выгружать ФИАС в формат КЛАДР и регулярно его публиковать (без обновления).

Именно поэтому, ИП и организации могут использовать в предоставляемой отчетности актуальные коды как по КЛАДР, так и по ФИАС. При этом форматы, передаваемые в ФНС РФ, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.

Включительно до 1 января 2018 года единственным форматом, где нужно было обязательно вводить код идентификатора адреса по ФИАС был формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», который применялся при оформлении документов на прямые выплаты пособий.

С 01.01.2018 года не осталось ни единого формата, где код по ФИАС был бы обязательным на законодательном уровне.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…» вступил в силу с 1 июля 2014 года. С этого момента содержащиеся в ФИАС сведения об адресах стали обязательны для использования следующими субъектами:

Для организаций и ИП обязанности по использованию сведений, содержащихся в ФИАС, законом не установлено. Поэтому рядовые налогоплательщики по-прежнему могут пользоваться сведениями из КЛАДР (в случае их актуальности).

При этом ФНС России официально поддерживала и регулярно обновляла КЛАДР до 31.12.2017.

Но и сейчас ведомство по-прежнему регулярно выгружает ФИАС в формате КЛАДР и публикует его.

Организации и ИП могут использовать в отчетности не только коды по ФИАС, но и коды по КЛАДР. Форматы, передаваемые в ФНС, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.

Единственным форматом, в котором требовался обязательный ввод идентификатора адреса по ФИАС, в январе 2018 года стал формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», используемый при оформлении документов на прямые выплаты пособий в пилотных регионах ФСС.

С 1 января 2018 года при заполнении данного формата нельзя было использовать коды из КЛАДР. Между тем, уже в ноябре 2018 года ФСС утвердил спецификацию версии 1.7.6, в которой изменилась обязательность полей. Вместо GUID из ФИАС появилась возможность передавать код того же адреса по КЛАДР.

Таким образом, в настоящее время среди форм отчетности, передаваемых в контролирующие органы, не осталось ни одной, где код по ФИАС был бы обязателен.

Зачем нужны классификаторы адресов

Компаниям нужны адреса клиентов, чтобы рассылать письма, указывать в договорах и соглашениях. Но мало просто отправить письмо: желательно, чтобы его получили и прочитали. Поэтому адреса должны быть правильными и понятными.

Как вы думаете, какой государственный орган наиболее заинтересован в том, чтобы вы получали от него письма? Правильно! Налоговая. Поэтому ФНС России много лет разрабатывает и поддерживает ведомственные общероссийские классификаторы адресов. И так как более полных справочников нет, их стали использовать повсеместно.

Сначала был КЛАДР, и было в нем 6 уровней:

Регион → Район → Город → Населенный пункт → Улица → Дом со строениями и корпусами

С 2012 года в эксплуатацию ввели новый классификатор — ФИАС. Про основные отличия мы писали три года назад в статье «ФИАС или КЛАДР: выбираем справочник адресов». В ФНС к разработке нового классификатора подошли основательнее и постарались учесть все грабли минусы КЛАДР. Из интересного добавили дату начала и окончания записи, ввели фиксированный ID для каждого дома (предполагается, что он не будет меняться).

Объекты классификации

Подразделяются на две группы: адресные (классификация по КЛАДЭ) и адресообразующие.

Адресообразующие элементы описывают наименования следующих территориальных единиц:

• Регионов Российской Федерации.
• Округов.
• Муниципальных и административных районов.
• Территорий городов Санкт-Петербурга и Москвы.
• Сельских поселений.
• Городов.
• Поселков городского типа.
• Сел, деревень.
• Дорог (автомобильных и железнодорожных).
• Улиц и дорог населенных пунктов.
• Планировочных предметов территорий.
• Дополнительные наименования:
• Промышленных зон.
• Строительных и гаражных кооперативов.
• Садовых товариществ.
• Прочие элементы.

Похожие записи:

• Как сделать ИНН ребенку 17 лет
• До скольки можно шуметь в квартире в Ярославле по закону РФ 2024
• Право на наследство по закону в 2024 году