Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли по закону оклад быть ниже МРОТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За установление заработной платы в размере менее МРОТ предусмотрена административная ответственность. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 1 000 до 5 000 рублей. Ответственность предусмотрена и для должностных лиц – предупреждение или штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей. Для юридических лиц размер штрафа составляет от 30 000 до 50 000 рублей.
Финансирование минимального размера оплаты труда
Оплата труда не ниже МРОТ обеспечивается:
- организациями, финансируемыми из федерального бюджета, – за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности;
- организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Федерации, – за счет средств бюджетов субъектов Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности;
- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности;
- другими работодателями (организациями и индивидуальными предпринимателями) – за счет собственных средств.
Заработная плата работника, полностью отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. При этом, как разъяснил Конституционный суд, при начислении заработной платы не предполагается включения в состав зарплаты работника, не превышающей минимальный размер, дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).
Расчет заработной платы в 2023 году
С начала 2023 года минимальная заработная плата работника за месяц составляет следующие суммы.
| Обстоятельство | МРОТ |
|
Региональное соглашение о МРОТ на 2023 год не заключено |
16 242 рубля |
|
Организация финансируется федеральным бюджетом |
16 242 рубля |
|
Заключено региональное соглашение с МРОТ ниже 16 242 рублей |
16 242 рубля |
|
Организация не участвует в региональном соглашении |
16 242 рубля |
|
Организация участвует в региональном соглашении (МРОТ выше 16 242 рублей) |
По региональному соглашению |
Зарплата ниже МРОТ: ответственность и штрафы
От минимального размера оплаты труда зависит заработная плата сотрудника. Согласно статье 133 Трудового кодекса РФ, работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ. Заработная плата ниже МРОТ может быть в том случае, если сотрудник работает в режиме неполной занятости или по совместительству.
Если сотрудник получает заработную плату ниже МРОТ, работодателю грозит предупреждение или административный штраф. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей, для осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – от одной до пяти тысяч рублей, для юрлиц – от 30 до 50 тысяч рублей.
За повторное нарушение штраф для должностных лиц составляет от 20 до 30 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – от 10 до 30 тысяч рублей, для юрлиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции признал заявленные работником требования необоснованными.
Трудовым законодательством действительно допускается возможность установления должностных окладов и тарифных ставок ниже минимального размера оплаты труда. В то же самое время сама зарплата, выплачиваемая сотруднику, не должна ограничиваться только лишь должностным окладом. То есть оклад должен являться составной частью зарплаты наряду с другими элементами. Такими, например, как разного рода надбавки, доплаты, премии и так далее. При этом совокупность всех этих составных элементов не должна быть меньше МРОТ.
В спорном случае итоговая зарплата сотрудницы с учетом всех надбавок и доплат, в том числе премий и районных коэффициентов, действительно превышала МРОТ.
В связи с этим, заключил суд, работодатель не допустил нарушений прав сотрудницы и оснований для удовлетворения ее требований не имеется.
Какой штраф за зарплату меньше МРОТ предусмотрен законом?
Что касается больничных, то в 2020 году появилось новое правило — за полный месяц больничный не может менее МРОТ. Это улучшило положение тех работников, у которых, например, был маленький страховой стаж (менее 8 лет). Конечно нужно учитывать еще и ставку.
Пример:
Сотрудник работает по ставке 0,5. Берет больничный в 2021 году в январе с 11 по 15 число, расчетный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года. За это время его заработок составил 300 000 рублей. Работник трудится в местности, где действует районный коэффициент 15%.
Считаем средний заработок:
300 000 / 730 = 410,96.
МРОТ в 2021 году 12792. Считаем средний дневной заработок из МРОТ:
12792 / 31 = 412,65
Уже очевидно, что расчет по МРОТ выше, чем средний из фактического заработка. Значит пособие будем считать из МРОТ:
412,65 * 0,5 (ставка) = 206,33; 206,33 * 5 (дни больничного) = 1031,65; 1031,65 * 1,15 (районный коэффициент) = 1186, 40
Рис. 1 Пример Расчета из программы БухСофт
МРОТ устанавливается с одной стороны чтобы гарантировать работникам защиту от необоснованного занижения зарплаты, а с другой стороны во избежание сокрытия налогооблагаемых доходов, неуплаты НДФЛ.
С целью контроля за размером оплаты труда работников Федеральной налоговой службой России разработаны контрольные соотношения к расчету по форме 6-НДФЛ (письмо ФНС России от 17 октября 2019 г. № БС-4-11/21381@) и расчету по страховым взносам (письмо ФНС России от 07.02.2020 г. № БС-4-11/2002@).
Контрольными соотношениями производится сопоставление средней заработной платы в расчете, представленном работодателем, с величиной МРОТ, а также с размером средней заработной платы в регионе по соответствующей отрасли (по данным Росстата).
Если работодателем в расчете 6-НДФЛ или в расчете по страховым взносам указан низкий размер заработной платы работников, налоговый орган направляет требование о представлении пояснений (пункт 3 статьи 88 НК РФ).
Представленные работодателем пояснения и документы рассматриваются налоговым органом. Если пояснения не представлены, либо если после их рассмотрения у налогового органа имеются основания предполагать факт занижения налогооблагаемой базы, определяются иные мероприятия налогового контроля, в том числе вызов на межведомственную комиссию по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам в соответствии с письмом ФНС России от от 25.07.2017 № ЕД-4-15/14490@.
В рамках информационного взаимодействия сведения о работодателях, выплачивающих низкую заработную плату работникам, направляются налоговыми органами в инспекцию по труду и органы прокуратуры для принятия мер в соответствии с предоставленными полномочиями.
Таким образом, работодателя могут проверить не только по заявлению обиженного работника, но и после сдачи отчетности по кадрам. Законодательное увеличение МРОТ должно быть сигналом каждому работодателю к проверке кадровых документов, трудовых договоров на соответствие текущему уровню минимальной зарплаты. внесению изменений в документацию по работникам, которая несомненно должна отразиться на фактическом увеличении денежных выплат сотрудникам.
- Предупреждение — применяется в отношении должностного лица;
- Штраф в сумме 10 000 — 20 000 или 20 000 — 30 000 рублей — также применяется для ответственного должностного лица (при первом и повторном нарушениях соответственно);
- Дисквалификация на 1-3 года — применяется в отношении виновного должностного лица, при выявлении повторного нарушения;
- Штраф в пределах 1 000 — 5 000 или 10 000 — 30 000 рублей — применяется для индивидуального предпринимателя (при первичном и повторном правонарушении соответственно);
- Штраф 30 000 — 50 000 применяется для юридического лица при первичном и 50 000 — 100 000 рублей при повторном нарушениях.
Статьей 145.1 УК РФ для предпринимателей и руководителей предусмотрена также уголовная ответственность в случае, если зарплата ниже МРОТ выплачивалась более 2 месяцев, это совершалось из корыстной или иной личной заинтересованности.
Закон РФ всегда на стороне работников. На практике нередко встречаются случаи, когда ежемесячная выплата ниже прожиточного минимума. Работник может обратиться в Трудовую инспекцию. Данная инстанция обязана организовать внеплановую проверку компании. В случае подтверждения фактов нарушения, инспектор предпримет необходимые меры по их устранению.
Кроме того работник вправе обратиться в органы Прокуратуры, которые тоже проверят работодателя по изложенным в заявлении обстоятельствам и, в случае подтверждения вины работодателя, привлекут его к ответственности.
Меняется методика расчета МРОТ
Первичным звеном в процедуре привлечения к админответственности является составление протокола об административном правонарушении.
Основанием для возбуждения административного производства является выявление должностным лицом ИФНС фактов нарушения налогового законодательства. По результатам проверки сотрудник ИФНС, усмотревший в деяниях конкретного лица состав административного правонарушения, составляет соответствующий протокол.
Право рассматривать подобные протоколы закон делегирует многим государственным органам. Так, в силу положений главы 23 КоАП РФ:
- территориальные органы ФНС возбуждают и рассматривают административные деликты, предусмотренные ст.ст. 14.5. 14.13, 15.1, 15.27, 19.7.6 КоАП РФ, относящиеся к категории правоотношений, напрямую связанных с полномочиями ФНС;
- судьи рассматривают административные протоколы, составленные ИФНС и связанные с нарушением налогового законодательства по ст.ст.15.4–15.8, 15.11, 15.15.6 .
Поскольку любой вид ответственности персонифицирован, то при нарушениях, допущенных юридическим лицом в сфере налогового законодательства, административное наказание накладывается на должностных лиц предприятия, организации или субъекта предпринимательской деятельности.
Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение норм трудового права, изложенных как непосредственно в ТК РФ, так и в иных нормативных актах, включая сам КоАП.
Так, нарушение положений ТК и иных нормативных актов влечет за собой наложение штрафа на работодателя в границах от 1000 рублей (для ИП и физических лиц) до 50 000 рублей для юридических лиц.
Размер штрафа, в силу положений п.2 ст. 5.27, может быть увеличен в границах от 10 000 до 70 000 рублей, если работодатель привлекается к ответственности за нарушение трудового законодательства повторно.
Кроме того, КоАП устанавливает собственные виды административных деликтов, а именно:
- незаключение или уклонение от заключения с работником трудового договора;
- фактическое допущение к работе работника, с которым не был заключен трудовой договор;
- умышленная подмена трудового договора гражданско-правовым договором с работником;
- ненадлежащее составление трудового договора с работником;
- невыплата заработной платы или неполная ее выплата при условии отсутствия в действиях работодателя состава уголовного преступления;
- учинение работнику препятствий в деле выбора банка для перечисления заработной платы;
- умышленное занижение размера заработной платы работников ниже нормы, предусмотренной ТК.
Административные протоколы по правонарушениям в сфере трудового законодательства составляются, в соответствии с п.6 ст. 28.3 КоАП РФ, должностными лицами государственных органов, контролирующих исполнение трудового законодательства.
Рассматриваются материалы по административным нарушениям в сфере трудового законодательства судьями в соответствии с принципом территориальности.
Как реагировать на требование из налоговой
На требование, поступившее из ИФНС, нужно ответить в течение пяти рабочих дней после получения. Если оно пришло в электронной форме по ТКС, у вас будет дополнительно шесть рабочих дней на отправку квитанции о приеме — итого 11 дней на обдумывание ответа, если увидеть требование сразу.
Пояснение можно составить в свободной форме. В первую очередь, важно показать, что вы не нарушаете требования трудового законодательства и не платите зарплату ниже МРОТ без причины. В пояснении укажите объективные факторы снижения заработка сотрудника, например:
- перевод в простой или на режим неполного рабочего времени;
- прием или увольнение в середине месяца;
- декретный отпуск;
- отпуск за свой счет и пр.
Штрафы за зарплату ниже мрот
В каких еще случаях работодатель привлекается к уголовной ответственности за нарушение трудового законодательства, читайте в статье https://otdelkadrov.online/5764-sluchai-nastupleniya-otvetstvennosti-za-narushenie-trudovogo-zakonodatelstva-dlya-rabotnika-rabotodatelya. Обратите внимание: по отношению к работодателю может быть применена еще одна мера административной ответственности – дисквалификация. Она означает, что гражданин не сможет занимать руководящие должности в период от 1 до 3-х лет.
- Назначение к выплате штрафа. Его размер зависит от суммы долга, варьируется от 100.000 до 300.000 руб.;
- Привлечение к работам принудительного характера.
При этом минимальный размер оплаты труда на следующий год не может быть меньше установленного МРОТ. Прожиточный минимум – это стоимость условной потребительской корзины, куда входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для обеспечения жизнедеятельности человека.
Также в прожиточный минимум входят обязательные платежи и сборы.
Когда выплата зарплаты меньше МРОТ законна
Разберем ситуацию, когда зарплата может быть меньше МРОТ законно. Это относится к случаям, когда работник не наработал установленную норму по выработке и (или) не отработал положенное количество рабочего времени.
Кому можно платить меньше МРОТ (ст. 133 ТК РФ):
- трудовая деятельность начата не с начала расчетного месяца или закончена до истечения месяца;
- произошло лишение зарплаты на период прогула;
- факт простоя на производстве из-за обстоятельств, не связанных с решением работодателя;
- отпуск работника за собственный счет;
- трудоустройство на неполный рабочий день. Вознаграждение в этом случае начисляется в соответствии с отработанными днями и часами;
- работник допустил брак, который либо не оплачивается, либо расчет происходит по пониженному прейскуранту;
- работник не сдал установленную норму выработки;
- оклад меньше МРОТ, но есть премия;
- временная нетрудоспособность (больничный). Оплачиваются только фактически проработанные дни, возмещение по больничному происходит из средств ФСС.
Если заключено не трудовое соглашение, а договор ГПХ, то работодатель не обязан соблюдать соответствие зарплаты МРОТ.
Может ли в трудовом договоре быть указан оклад меньше МРОТ
Нередко у работодателей возникает вопрос о том, можно ли в трудовом договоре указать оклад меньше МРОТ.
Теоретически оклад меньше МРОТ допускается указывать в официальных документах. Это позволяет сделать Трудовой кодекс РФ. Но добиться такого разрешения непросто.
Оклад меньше МРОТ назначается не в индивидуальном порядке в отношении одного конкретного лица. Такие вопросы решаются на уровне организации. Что это означает? Как уже говорилось, МРОТ устанавливается на региональном уровне. Это требование распространяется на все предприятия, находящиеся на подконтрольной местной власти территории. С самого начала воспрещается устанавливать оклад меньше МРОТ. Но разрешено в письменной форме снять с себя обязанности следовать общим требованиям об оплате труда.
Итак, имеется региональное соглашение о МРОТ, оклад меньше которого не разрешается. Оно публикуется само по себе, а также делаются публикации для отдельных организаций в регионе.
В ответ на эту публикацию предприятия, намеренного платить оклад меньше МРОТ, необходимо не позднее, чем за 30 дней после публикации направить в соответствующий орган официальный отказ от участия в соглашении о МРОТ.
Помимо отказа, для того, чтобы установить оклад меньше МРОТ, потребуются:
- Извещение о сроке, когда организация сможет установить оклад не меньше МРОТ.
- Протокол совещания с профсоюзом (если таковой имеется).
Штрафы за несоблюдение мрот в 2018 году
Дело в том, расходы на повышение зарплаты бюджетникам должны нести именно регионы, а повышение минимального размера оплаты труда при помощи социального партнерства позволяет с одной стороны — обязать работодателей коммерческих организаций повысить размер оплаты труда, с другой – избежать подобных трат из регионального бюджета. Трехсторонние соглашения в части повышенного МРОТ, для организаций, финансируемых из бюджета устанавливают пониженные требования, либо вовсе на них не распространяются.
Например, в соответствии с Московским областным трехсторонним соглашением на 2006-2008 годы, региональная власть приняла обязательство до конца этого года довести уровень среднемесячной заработной платы специалистов в организациях бюджетной сферы до 10 000 рублей.
Когда выплата зарплаты меньше МРОТ законна
Разберем ситуацию, когда зарплата может быть меньше МРОТ законно. Это относится к случаям, когда работник не наработал установленную норму по выработке и (или) не отработал положенное количество рабочего времени.
Кому можно платить меньше МРОТ (ст. 133 ТК РФ):
- трудовая деятельность начата не с начала расчетного месяца или закончена до истечения месяца;
- произошло лишение зарплаты на период прогула;
- факт простоя на производстве из-за обстоятельств, не связанных с решением работодателя;
- отпуск работника за собственный счет;
- трудоустройство на неполный рабочий день. Вознаграждение в этом случае начисляется в соответствии с отработанными днями и часами;
- работник допустил брак, который либо не оплачивается, либо расчет происходит по пониженному прейскуранту;
- работник не сдал установленную норму выработки;
- оклад меньше МРОТ, но есть премия;
- временная нетрудоспособность (больничный). Оплачиваются только фактически проработанные дни, возмещение по больничному происходит из средств ФСС.
Региональная нижняя планка дохода
В некоторых регионах России действуют локальные соглашения, которые устанавливают минимальный размер зарплаты, отличный от МРОТ по стране. Решение принимает комиссия, в которую входят члены местного правительства, представители профсоюзов и работодателей.
Сумма регионального МРОТ всегда будет выше федерального за счёт надбавок и повышающих коэффициентов. Увеличение минимальной зарплаты на региональном уровне компенсирует повышенные цены на продукты и хозтовары, транспорт.
Например, базовая ставка увеличена в регионах:
- Республика Татарстан — 16 700 рублей;
- Алтайский край — 17 786 рублей;
- Краснодарский край — 17 054,1 рублей.